摘要：近年来，我国经济发展呈现出日新月异的进步，市政工程作为城市化建设中最关键的组成部分，其变化也十分明显。为有效确保市政工程建设的质量和安全，使其能够更好、更快地完成竣工验收，发挥其应有的作用，参建各方相关技术人员必须全方位了解其施工特点，强化施工过程管理。本文对市政工程建设管理中存在的问题及措施进行探讨。
关键词：市政工程；质量控制；工期控制；投资控制
一、市政工程现场施工管理存在问题
1、施工人员不注重工程质量
（1）就目前我国的市政工程建设来看，最显著的管理问题便是质量意识淡薄，为实现自身利益的最大化，存在使用劣质建材的现象。
（2）监理旁站松懈，施工方趁机偷工减料。他们为了获得更高的经济利益置工程质量于不顾，有的施工单位缺少完备的施工质量管理体系，导致现场施工状况混乱不堪，返工现象频发，不仅大大降低施工效率，造成工程延期，而且在极大程度上增大了施工，使工程投资远超预算，进而造成工程建设失败。
（3）通常状况下，市政工程施工场地狭小、露天进行，周边存在大量的建筑物，长期遭受日晒、雨淋，现场环境相对比较恶劣，这就在一定程度上造成工程质量监管较难，极易产生质量问题。
2、施工管理中监管机制不健全
（1）市政工程具有一定的复杂性，其施工管理技术性较强，施工管理人员必须要具备专业的知识、技能及优良的道德水准。
（2）管理、技术人员要亲临施工现场，参与处理现场出现的所有技术性难题。在施工管理过程中要时刻保持警惕，确保各施工环节均能够按照规范及设计要求施工，任何一个环节出现失误均会造成质量、安全隐患。
（3）现场监理单位权力有限，部分监理人员缺乏专业的监管知识和技能，无法肩负起工程建设管理的责任；监理人员技术水平有限，不能对施工现场情况进行科学判断；同时，监理单位监管体系不完善，也在极大程度上造成了市政工程建设管理的缺陷。
3、市场经济的观念不强，管理存在缺陷
（1）市政工程建设管理中，缺乏科学的思想观念，无法形成制度化管理，管理存在严重的缺陷。现阶段，我国城市化进程日益加快，市政工程作为城市化建设最重要的部分，其施工技术手段也取得了长足进步。
（2）施工方技术水平存在着较大差别，部分施工单位能力低下、技术手段落后，在施工过程中不能严格按照规范及设计要求施工。
（3）监理方存在问题较为严重，需要进行旁站的环节监管极为不力。
（4）施工合同管理制度执行力度不够，部分项目没有办理工程建设相关手续，更有甚者在未正式签署合同的状况下，便已经开始施工建设。这些状况均在一定程度上制约了市政工程建设管理制度化的实施。
二、市政工程现场施工管理措施
1、转变观念
（1）积极完善市政工程建设管理工作，必须从转变思想观念入手。项目建设过程中应当针对性地吸取优秀管理经验，进而规范管理工作。
（2）项目开始建设前，要科学安排好施工准备工作。建设过程中要严格控制好工程建设的质量、进度和投资。它们直接决定着项目建设的成败，三者既相互制约又相互促进，通过科学合理的管理，能够实现协调统一。
2、提高施工水平及管理水平
施工单位在进行施工前，必须积极组织施工及管理人员进行培训，内容涉及专业技能、职业素养和法律意识。进而使工程建设的质量、安全、进度达到理想状态，真正实现科学化、制度化管理。
3、加强监理人员的管理工作
（1）监理单位是市政工程建设中最关键的管理单位，拥有自主管理的权利和义务，不能一味地听从建设方意见，必须要有自己的见解。
（2）监理单位必须拥有独立自主意识，自觉地担负起工程建设的监督管理职责，务必确保工程建设完全按照设计及规范要求施工。
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（3）监理单位管理人员必须要具备从业资格，不能无证上岗；同时要拥有专业的技能和良好的职业道德。
（4）监理单位要定期组织技术和职业道德培训，在工作中严于律己，做到公平、公正。
（5）材料进场时，监理人员必须严格按规范及设计要求对原材料进行检验，经检验合格后，方可进场使用。
（6）针对隐蔽项目施工，必须经监理单位验收合格后，方能进行下一环节施工；同时为有效确保施工质量，监理人员对现场材料使用情况进行严格监管，避免出现偷工减料的情况。
4、减少对市容的影响
（1）施工时尽量避免不文明现象。在开工前，科学地进行规划，合理安排施工时间、场地，尽可能做到不扰民、不破坏环境，同时还要事先制定应对突发状况的方案。
（2）严格依据设计要求施工，参与建设的各部门通力协作，尽可能避免给人们的生活带来不利影响。
5、完善施工工序的衔接
施工工序在工程建设中是必不可少的部分，积极完善施工工序的合理衔接，能够有效确保工程建设的质量和进度。因此，为强化市政工程建设管理，必须要科学有效地对工序进行控制，通过对质检信息的分析，对市政工程施工过程进行评估，进而确保各工序设置的正常和稳定。
三、市政工程建设管理的控制措施
市政工程项目建设时，必须对其施工质量、进度及投资进行科学控制，三者既相互制约又相互促进，直接决定着项目建设的成败。
1、市政工程质量控制
市政工程和人们的生活生产息息相关，强化施工单位的质量管理意识，扭转一味为追求施工进度而忽视施工质量的思想，并积极组织人员培训，学习和借鉴业界成功的市政工程建设管理经验，强化人员素质。
2、市政工程施工进度控制
市政工程涉及范围较广，在施工管理过程中不仅要对施工质量进行严格控制，还要对工程进度实施科学控制。施工方结合工程实际和工期制定出切实可行的施工组织计划，并报请监理及业主审批，审批通过后，其施工必须严格按计划执行。
3、市政工程投资控制
（1）市政工程施工过程相对复杂，资金投入量较大，并且施工环节的变更、索赔以及工程量变化等方面均存在不可控的情况，这在极大程度上决定了市政工程造价投资控制的不确定性，作为建设单位管理方务必严把造价关，履行好相关手续，确保工程依法依规保质保量完工。
（2）在施工过程中，建设单位要编制科学合理的资金投入计划，及时计算工程量和拨付工程进度款，科学处理施工中出现的变更及索赔现象，实现对工程造价的合理性控制。
（3）针对项目的投资控制，施工方要对施工成本进行实时监控，结合市政工程建设的质量、进度、安全、造价及环保等综合要素，对施工成本实施全面控制。
（4）成本控制在市政工程建设中具有十分关键的作用，是项目建设顺利与否的决定性因素,主要涉及工程建设所耗费的人工、机械、材料等各种费用支出。
（5）在实际施工中要制定切实可行的措施来实时监控和调节，防止出现投资偏差，确保市政工程实际成本低于项目预算。
（6）成本控制主要涉及计划控制、过程控制及纠偏控制等几个方面，是项目成本管理最重要的内容。计划控制主要指的是预先计划好施工过程的成本。过程控制主要是结合具体状况对已施工的工程项目实施跟踪控制，如果超过范围，必须对其实施纠偏控制。纠偏控制要对超预算的原因进行全面分析，倘若是因为施工失误造成的，要通过科学有效的手段进行纠偏。
结束语
市政工程建设中，存在施工管理不到位的现象，也存在资源配置不合理现象，这不仅造成人力、物力、财力的浪费，而且导致工程建设质量不合格，进而无法展现其服务功能。结合市政工程建设的现状及存在的不足，进行全方位探究，并从项目施工的实际状况出发，根据自身多年实践经验，对施工过程中需要完善的方面实施探讨，以期能有效推动市政工程建设的全面发展。
参考文献
[1]王鸿.市政施工技术现状及改进措施分析[J].城市建设理论研究(电子版),2017(22):138-139.
[2]姚超.市政施工管理中存在的问题及优化措施[J].居舍,2019(21):175.
论文作者:陈刘
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30
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