摘要：本文从建筑工程造价的管理意义出发，就建筑工程造价的全过程控制中存在的问题与具体的优化措施进行了阐述分析，以供参考。
关键词：建筑工程；全过程；造价；优化管理；
建筑工程造价是一个动态的管理过程，它对整个建筑工程的设计、施工、竣工验收都会产生直接的影响，如何对工程造价进行有效控制，如何将造价全过程控制在核定范围内，如何解决造价管理中的人、材、机等问题，是造价人员需要不断探索和提升的重要内容。
一、工程全过程造价管理的意义
建筑工程投资巨大，工程投资是否能得到预期回报很大程度上取决于工程项目实施过程中造价工作的控制与管理。现阶段，很多建设单位与施工单位为保证工程质量，提高经济效益，开始对建筑工程的全过程造价管理越来越重视。一般来说，立项和施工是对工程造价影响最为突出的阶段，其他环节对造价的影响力相对较小。工程造价全过程管控的目的一方面是为了保证工程中人力、物力等资源的合理配置，另一方面，造价管理也能够对投资限额起到一定的监督控制作用，以保证建设单位的经济利益和社会效益。
二、建筑工程造价全过程管理中存在的问题
2.1 预算与决策阶段
建筑工程预算及决策阶段是造价全过程管理中的重要环节，是关系着工程后期施工顺利与否的关键。因此，造价人员在进行预算与决策工作时，应首先对市场进行准确的调研与评估，并对施工阶段的投资数额进行明确及优化。但就现阶段的造价工作来说，很多造价单位及造价从业人员都一定程度的缺乏对建设项目投资系统的评估能力，对工程建设风险的前期预测不足，导致后期施工阶段投资成本浪费，严重损害了建设单位的利益。
2.2 设计阶段
设计阶段是一切工程的开端，造价人员必须对工程设计图纸进行准确审核，必要时候还需进行方案的优化及深化，之后各个阶段按照设计严格实施，才会成功。反之，如果对设计阶段管控不严，在工程施工阶段再进行方案的修改，就会给整个工程项目造成很大的麻烦，不但会拖慢工程进度，还会增加工程成本，严重影响了建设企业的经济利益。因此，造价人员对设计阶段的工程造价控制必须及时合理，在实施过程中只能加强不能削弱。
2.3 招投标阶段
现阶段，很多建设单位在招标过程中都存在相互压价利用最低价竞标的恶性竞争情况，这一问题的存在可能会导致工程不能如期完工或工程质量得不到保证的问题，若发生问题后让施工方承担责任，施工方则会因为工程未达到预期利润而消极怠工，并通过各种不合理要求对施工中存在的问题进行索赔，严重干扰了建筑市场的良序运行。
2.4 施工阶段
施工阶段是保证工程建设的关键阶段，涉及广泛且各专业间互相影响，这会在无形中增加造价管理的难度。为了避免这些问题，造价人员一定要遵循造价控制目标原则，严格按照设计图纸对项目经理进行交底，严禁随意更改施工范围。在施工过程中，注意每个施工细节，每个环节进行严格的管理和核验，准确收集记录数据，确保每个环节都严格按照设计方案进行实施，完成造价控制目标。
2.5 竣工阶段
工程造价冒算高估的现象的主要表现在：工程计量不定，在工程量增多的同时，出现工程价款多报；结算单位高套、随意，很容易出现投资虚报等问题；取费计算少扣多加的现象严重，严重影响了建筑工程项目建设中的项目确认与造价控制。
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三、建筑工程造价全过程管理的优化意见
3.1 决策阶段
决策阶段的工程造价控制又称为项目前期工程造价控制，要想保证该阶段工程造价的正常进行，将工程造价一开始就定位到一个科学合理的水平上，造价人员应当在项目决策阶段充分收集项目前期决策阶段相关的项目资料，包括项目建设地点、建设周期、建设指标以及建设规模等，并确保这些信息的真实性、可靠性。在这些信息作为依据的基础上，完成项目的工程造价以及可行性分析工作。另外在此阶段进行工程造价分析应当充分考虑市场的变动给工程本身随带来的影响，并及时对工程方案进行分析论证，及时修正和完善工程方案，从而保证决策阶段工程造价的合理性。
3.2 设计阶段
项目设计阶段是保障整个工程施工正常进行的关键一环。在项目设计环节中，项目的建设规模、建设标准以及建设方案都是在此阶段确定的，这些因素的确定是工程造价的关键，因此在这一关键环节，应当采取两类策略提升工程造价控制以及管理能力。
（1）采用限额设计，把控工程造价
限额设计就是根据经过批准的设计任务书和可行性分析报告，并根据初步设计施工总概算进行项目设计。工程限额设计步骤复杂，能够通过各级部门层层设计与审核，确保对投资与管理的合理性，严格限制设计及施工过程中不合理的更改变动，以此来保证工程造价的控制性，确保投资限额不被突破。
（2）重视设计图纸审查工作
设计图纸是工程建设的蓝图，决定着后期项目建设的进程。优秀的设计方案能够减少后期项目施工中不必要的麻烦。因此造价单位应当给予工程图纸设计工作充分的重视，在工程图纸审查部门建立完善的奖惩制度，充分调动图纸审查工作人员的积极性，确保图纸审查的严格性，从工程设计初，就坚决杜绝设计的不合理点，这样才能保证后期项目建设的施工进度和工程质量。
3.3 招投标阶段
在进行工程项目招投标时，造价单位要根据工程项目的特点、设计情况，结合当地的相关招投标文件，为投资单位提供科学的招投标建议。开标后，造价咨询单位要对投标单位的报价进行严格地审核分析，做好评标工作。确定中标单位后，造价咨询单位向投资单位讲明签订承包合同的注意事项，避免投资单位和建设单位发生不必要的争端。同时造价咨询单位还要根据工程项目的实际情况，科学地确定计价模式，从而有效地提高工程项目造价管理控制水平。
3.4 施工阶段
施工阶段中，施工人员利用施工设备将建筑材料、建筑半成品转化为建筑实体，是一个从无到有的过程，该阶段的工程造价要占到造价总额的90%左右。由此可见，施工阶段的工程造价的管理和控制关系到投资资金投放的正常进行以及整个项目的工程质量。因此，施工阶段采取合理、有效的措施，对于提升投资效益，保证工程质量十分必要。
（1）重视材料管理，杜绝材料浪费
工程的建设是一个万丈高楼平地起的过程，巧妇难为无米之炊，没有充足的材料作为基础，万丈高楼将无从谈起。在项目建设中，购买材料所占据的资金要占到投资成本的60%以上，因此应当给予材料管理工作充分的重视，从材料的计划到购买材料的签收和使用，再到材料的回收和再利用都应当加以重视，明确责任，从而降低材料成本，杜绝材料浪费。
（2）提升施工人员素质，加快工程建设
项目建设的主体是施工人员，施工人员渗透在项目建设的每一个环节，决定着工程的质量。因此施工单位应当提升施工人员及相关技术人员的准入门槛，并定期对施工人员进行施工素质培训和考核，优胜略汰提升施工人员的素质。施工人员素质提升了工程质量才能有所保障。例如施工过程中，提升材料管控部门人员素质，能提升对材料各个环节的把控，节省建筑材料成本。
四、结语
总而言之，建筑工程造价贯穿了投资决策、设计、招投标、施工及竣工结算的各个阶段，是一项专业性很强的动态管理过程，需要造价单位和造价人员不断加深对其管理工作的重视。加强工程造价全过程的管理，为保障建设企业的预期利润，推动我国建筑经济良性发展做出服务与贡献。
参考文献
[1]祝贺.浅议工程造价的管理与控制——结合辽宁工大建设葫芦岛校区工程建设实例[J].管理观察。2011(10).
[2]梁浩堂.对建筑工程全过程造价控制的探讨[J].科技创新与应用，2014(33).
论文作者:郭浩标
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/9
标签：造价论文; 工程造价论文; 阶段论文; 工程论文; 全过程论文; 单位论文; 材料论文; 《基层建设》2017年第23期论文;