摘要：乡镇水管站是地方部门根据政府相关政策规定，付出实际行动，竭力实现依法治水目标。乡镇水管站在管理过程中起着保持水土，水资源合理开发，防洪抗旱的作用。但是由于各种因素的影响，目前，在乡镇水管站建设过程中，依然存在诸多问题，严重影响到水管站职能的正常发挥以及农业生产效益的提升。随着人民生活水平的不断提高，广大民众对水管站水利质量以及工作效率的要求越来越高，为推动其长远发展，更好地服务于基层人民大众，本文针对乡镇水管站存在的一些不足，提出相应的发展建议。
关键词：乡镇；水管站；问题；发展建议
引言
乡镇水管站在我国水利系统中处于重要位置，是推动我国农业更好发展中的一项重要工程，其重要性不可忽视。随着我国经济的不断发展，水管站存在的问题也更加明显，引发相关人员的重视。无论是从管理体制方面，还是人员素质高低以及基础设施建设方面，都存在漏洞，我国推动乡镇水管站健康稳定发展工作刻不容缓。为了促进基层水利服务体系更好的运转，服务于人民，应具体问题具体分析，在经过深刻的调查研究后寻求正确方法策略，将乡镇水管站改革作为服务基层的重点，使其更好地发挥水利设施建设职能[1]。
一、乡镇水管站存在的问题
（一）乡镇水管站管理体制落后，水利职能发挥受阻
寻求乡镇水管站出现的问题，首先要从管理体质方面来分析。一方面，在管理上，由于固定的上下级关系的存在，县级水利管理部门与乡镇政府可直接管辖乡镇水管站。由于需及时接收并完成相应指标，乡镇水管站承担的任务与工作量比较大，职能逐渐被弱化，甚至超出了水利管理的范围，加之相关人员不足，大多人员集中在其他机构，一定程度上影响了水利工程建设进度，造成预期目标未及时实现的现象。另一方面，在体制上，乡镇水管站日常考核与监督力度不够，相关工作人员没有及时的接受体制培训，自我约束力度不强，赏罚制度不明确，一定赢程度上影响到了相关人员工作的积极性以及工程建设质量。
（二）水管站管理人员素质不一，缺乏专业水利知识
随着乡镇各方面改革进程加快，人民生活改善，人们对乡镇水管站的服务以及质量方面的要求越来越高[2]。与乡镇水管站的服务质量与服务效率直接相关的就是职员素质，在乡镇水管站工作的人员大多缺乏专业的技能，加之后期培训没有及时到位，出现乡镇水管站工作人员整体素质不高局面。由于在乡镇一级，乡镇水管站在人才素质培养方面处于弱势地位，在此岗位上工作的人员学历整体不高，学历门槛较低，加之一些工作人员的工作经验不够，容易造成各种方面的不合理操作局面。除了专业知识技能不足外，一些工作人员服务态度不端正，责任意识不强烈，导致人民大众对相关工作或管理人员的信任度降低，进一步阻碍了基础水利系统建设前进的步伐。
（三）乡镇水管站基础设施落后，影响工程效益提高
乡镇水管站由于经费不足，缺乏上级部门在资金方面的大力支持，加之水费是水管站最基本的资金来源，由于新疆地区地理环境与条件方面的限制，农民的耕种土地面积有限，经济收入不高，灌溉面积不大，水关站收取的费用不足以养护管辖区内的水利工程，从而难以实现乡镇水管站地长远经营的目标，乡镇水管站的建设工作面临挑战。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工资发放方面，一些管理人员发放工资不及时或者没有按规定数额发放给员工，办公室设备器材陈旧且数量不足，影响工作进度，打击了工作人员的工作积极性。乡镇道路不畅通，网络系统不发达，难以提高对外界的吸引力，专业人才数量不足。总体上看，水管站基础设施落后影响到工程效益的提高。
二、乡镇水管站的发展建议
（一）完善管理体制，明确相关职能
为了促进上乡镇水管站更长远的发展，首先要完善相关管理体质，确保水管站职能的正确发挥。为能够进行更科学的管理，首先要改变乡镇水管站人员集中在乡镇政府和县级水利部门的局面，合理安排一定数量专业人才到乡镇水管站岗位上。为更好的强化乡镇水管站在水利方面的职能，要明确水管站的工作目标，合理分配任务，将工作人员的时间与精力集中到乡镇水利建设方面，避免被其他工作如环境治理、农业生产、安全等方面的工作所影响，一心一意进行专业化管理，保证水利建设计划的顺利实现。另一方面要完善考核制度，定期对相关人员进行考察监督，奖罚分明，提高水利工作人员的积极性，推动乡镇水管站队伍的长远发展。
（二）加强水管站队伍建设，培养高级人才
针对乡镇水管站所出现的人才素质不一，专业管理知识不足的现象，应及时查漏补缺，优化水管站服务系统，从人才素质培养方面抓起。首先在人才选拔方面，提高对工作人员的专业知识水平以及技能要求，通过正规专业的考试来选拔出优秀人才。在相关人员正式进入岗位之前，要及时对其进行技能以及服务水平等方面的培训，使工作人员树立良好的服务形象，将所学专业知识灵活应用到实践中去，丰富工作经验。及时引进先进的技术与管理经验，推动乡镇水管站现代化建设与治理进程。明确奖罚方面的规定，让工作人员在竞争中提高自身素质，优化乡镇水管站人才队伍建设。
（三）完善基础设施，加大资金补贴
面对乡镇水管站基础设施落后的局面，政府应着力加大财政资金在硬件设施上的投入力度，完善水管站办公设备，改善交通，积极弥补水管站在基础设施方建设面的不足，进而提高工程效益。在财政方面，政府要下发合理的资金金额用来支持乡镇水管站建设，必要时积极鼓励一些具有公益性质的组织机构参与水管站工程建设，完善基本的办公场所，积极配置水准仪等办公设备。在福利待遇方面，根据国家制定的统一工资标准，要保证相关工作人员工作工资的稳定发放，并为其提供应有的福利待遇，保留人才。加大该地区水利建设的宣传力度，积极组织其他方面的产业服务，延长该地区的产业链条，推动经济发展，为水管站基础建设提供资金保障。
结语
从整体上来看，乡镇水管站在农业基层领域发挥着重要职能。随着社会的进步，经济的发展，要加强农业水利设施的建设与管理，加大重视与投入力度，更好地维护乡镇水管站建设，维护农业基础生产条件。针对乡镇水管站存在的各种问题，应该从实际出发，完善相关管理体质，培养人才，加大基础设施投入资金力度，真正让水利系统服务于人民大众，满足人民的基本水利需求，从而确保当地农业综合生产力的稳步提升，促进人民生活质量的提高。
参考文献：
[1]张毅.乡镇水管站建设亟待重视[J].陕西水利，2006（01）：39.
[2]肖昌平.浅谈乡镇水利管理站的改革[J].湖南水利水电，2008（06）：90-91.
作者简介：毛力提别克。马木尔别克，男，新疆阿勒泰青河人，哈萨克族，1980年1月生，毕业于新疆水利水电学校水利工程建筑物专业，大专，现供职于新疆阿勒泰青河县萨尔托海乡水管站，助理工程师
论文作者:毛力提别克•马木尔别克
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/2
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