摘要：强化基层建设是实现企业持续发展的根基，而基层建设的核心是党支部建设，抓住基层党支部建设这个关键，就抓住了基层建设的根本。中铁电气化局集团三公司党委创建的支部“三包”工作法，正是通过党员包群众，发挥普通党员的特长优势，普遍提高员工思想素质；通过支委包工班，发挥骨干党员的业务优势，普遍提高作业队战斗力；通过书记包重点，发挥支部书记的岗位优势，促进职工队伍全面协调发展；提高了党支部建设的针对性和实效性，从而以点带面，实现由局部提高到整体提高的基层党建目标。
关键词：党支部建设；工作方法
【事例】
2018年4月，正值中铁电气化局三公司电力变电分公司第一党支部在南龙铁路大干之际，党支部书记胡森亲自带领技术员在变电所勘察电缆走向，与现场紧张的施工节奏形成鲜明对比的是，技术员刘振独自一人歪在墙角抽烟玩手机……
胡书记看到后没有批评小刘，先是热情地邀请他和大家一起工作，又在下班路上与小刘一起散步谈心：“最近有什么困难，可以和我谈谈吗？”原来，一毕业就分配到南龙铁路工作的小刘对常年高度分散在外的工作环境很不适应，动了想离开单位的念头。
“嗯，这样吧，换工作也需要有个好技术，你再干仨月，我亲自教你，怎么样？如果你同意我们签个合同”，就这样胡森与刘振签订了“书记包重点”的包保合同。接下来，他一边教技术，一边给小刘讲述老一辈电气化人的奋斗故事，还为他做了职业规划。三个月后，小刘不仅打消了辞职的念头，还成了技术骨干。如今，已独挡一面，工作在重要管理岗位。
铁路施工企业常年高度分散的工作性质，引发了党员作用发挥不明显、员工归属感不断下降等实际问题，如何强化了党支部的组织建设，提升末端执行力，促进中心任务完成，成为基层党支部开展工作的严峻考验。
【做法与经验】
党员包保群众，持续固化“公仆”意识，加强党员服务、联系、帮扶群众职能，改变员工党性意识、业务能力和综合素质“不高”问题。党支部针对作业队员工的具体情况，把职工划分为三个类型进行帮带。第一类是施工能力较强，但理论知识欠缺的老职工；第二类是施工经验不足，但有一定理论知识的新职工；第三类是施工能力一般、理论知识也不足的中间职工。根据党员个人专长和业务能力不同，分门别类与他们结对子，通过签订合同的形式固定下来，明确双方的权利和义务，党员将帮带目标作为自己的公开承诺写入《党员教育管理手册》，接受党组织的考核检查。通过包保，让包保对象在一定时间内提高党性意识、业务能力和整体素质，达到入党积极分子的条件。
由于施工生产一线党员24小时内与身边员工群众工作、生活在一起，所以完成好施工生产任务关键取决于党员有没有影响力和带动力。为了给党员发挥作用搭建平台，党支部在进入施工生产区域后，对党员责任岗和责任区的范围、职责做出了明确规定：一是从知识上进行教导。党员要对包保对象每月进行一次党课讲座，让他们从知识上了解党组织。二是从思想上进行疏导。通过党员与包保对象每月的谈心沟通，让他们从思想上向往党组织。三是从工作上进行指导。党员帮助包保对象在工作上要达到“五个优”：工作目标优、安全保障优、工艺质量优、任务完成优、工程效益优，让他们从能力上靠近党组织的要求。四是从生活上进行引导。党员要为包保对象做出表率，让他们养成勤俭节约、艰苦奋斗的生活作风，培养他们读书看报、强身健体的良好情趣，使他们从行为上融入党组织。
支委包保工班，突出抓牢“关键少数”，委员运用业务优势，点对点开展“传、帮、带”活动，改变队伍凝聚力、战斗力“不强”问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工班组施工能力强不强直接关系到作业队施工生产任务能不能圆满完成，党支部采取让支部委员包保工班，进行点对点跟班指导，言传身教，以提高工班的单元施工能力作为“创先争优”活动的内容进行实践，收到事半功倍的效果。
一是从施工组织上教方法。包保支委要求工班负责人，在分配任务时进行量化和细化，按岗配人，不搞平均分配。二是从提高技能上搞培训。针对客专施工的高标准和项目的复杂性，一事一培训，考核过关上岗，坚决杜绝技术不熟、标准不清的人上线作业，让培训成为常态。三是跟班作业。包保支委跟踪指导，从落实执行力上盯过程，对关键项目现场盯岗，确保万无一失。四是从全面提升素质上抓学习。包保支委在做好施工作业指导的同时，每月利用员工业校等形式对包保工班进行一次有针对性的理论和实践知识讲座，武装员工头脑，提升综合素质。五是了解掌握党员包保群众情况，为解决“急、难、险、重、新”问题出主意、想办法，对解决不了的问题及时向作业队长反映，属于思想政治工作领域的问题提交党支部研究解决。
书记包保重点，强调履行“班长”党建第一责任人职责，书记充分发挥岗位优势，突出抓“重点”人员，纠正员工思想出现的“淡化、虚化”问题。所谓“重点”人员，是指那些得过且过的“懒散人”、纪律松弛的“自由人”、思想焦虑的“自卑人”、患得患失的“聪明人”。这种“自我要求不严、工作态度不端、患得患失”等思想淡化、虚化状况，不仅影响着整个队伍的士气，还可能给安全质量带来隐患。为了解决这些问题，作为支部书记带头做好重点人员的帮扶工作，想方设法引导教育他们，让每一名员工都能转变观念、完善自我、体面劳动、尊严生活，在中铁电化这片沃土上健康成长。
书记包保重点的具体做法是：一是从生活上关心。书记对重点人员要做到“三必须”：节假日必去慰问、生病住院必去探望、家里有困难必须帮扶。二是从心理上疏导。书记坚持每月一次促膝谈话，在充满关怀的交流中敞心扉、正思想。三是从工作上指导。书记就包保工班的支部委员或包保群众的普通党员，在工作上交任务、压担子，对提出的问题及时出主意、想办法帮助解决。四是从精神上激励。对包保对象在工作、学习中取得的点滴进步，书记要利用各种不同场合进行表扬，让他们在工作中增强自信和荣誉感。这种看似曲折费时的方法，却是一剂标本兼治的良方。如今，这些同志大多都能够在岗位上踏实工作，有的还做出了不小的成绩，保持了职工队伍的全面协调发展。
【探讨与评论】
现就支部“三包”工作法的创新实践，做如下探讨：
一是，在企业两个文明建设中，要充分发挥党员的先锋模范作用。在企业改革发展过程中，尤其是在企业遇到“急难险重新”工作任务时、在职工出现疑惑和难处需要帮助解决时、在抢险救灾的危难时刻，都是共产党员干在前冲在先，发挥了先锋模范和骨干核心作用，“三包”工作法的实践过程，再一次验证了这一点。
二是，在企业改革发展过程中，要重视和加强思想政治工
作。“三包”工作法，将党的思想政治工作融入企业施工生产的全过程，融入职工群众的学习、思想、工作和生活，为实现公司的五大目标，和推动企业的科学发展和谐稳定提供了强有力的思想保证。实践证明，企业离不开思想政治工作，思想政治工作也不能脱离企业改革发展过程，只有两者有机结合，才能结出丰硕的成果。
第三，在企业党组织自身建设中，要不断创新党组织的工作内容和活动方式。“三包”工作法的实施过程，也是基层党支部自身建设的创新过程。通过创新，党组织的工作内容和活动方式更加适应企业的需要，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了有效发挥。同时，也使我们进一步领悟到了改革创新的重要性。
党支部“三包”工作法立足企业实际，为党员发挥先锋模范作用搭建了活动平台，为企业的思想政治工作构建了完整的保证体系。它的推广运用，有效地解决了基层党组织在参与指导、协调施工生产和队伍建设过程中出现的结合不紧密、载体不丰富、抓手不给力以及党员参与度不高等问题，增强了党组织的凝聚力和战斗力，使党在基层的群众基础更加坚实和巩固。
论文作者:陈泳静
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/12
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