全球化与我国的国家安全，本文主要内容关键词为：国家安全论文,化与论文,我国论文,全球论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1002-8919(2004)06-0083-05
经济全球化给我国带来了巨大冲击与变化。一方面，经济全球化有利于促进资本、技 术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置，给我国提供了新的发展机遇。另一方面 ，经济全球化有利于促进世界和平与稳定。作为世界上最大的发展中国家和国际政治多 极化格局中的重要一极，全球化是摆在我们面前的一个现实又具体且不容忽视的问题。 全球化并不是美好的化身，而是一柄双刃剑。全球化既不会使全球所有国家、所有地区 、所有文明同步发展，消除人类在国家、地区、文明和种族等方面的差异，也不会改变 不同国家、地区、文明、种族的人们在利益和价值取向上的不同，以及大国和强国对小 国和弱国进行干涉和打击。因此，全球化在使人们相互联系、相互影响的同时，也使人 们之间的鸿沟更深更广，矛盾更复杂。而这些鸿沟与矛盾将不可避免地导致人类社会的 摩擦和冲突，并最终对各国的国家安全产生巨大的冲击和影响。
一、全球化对我国国家安全的挑战
(一)对政治安全的挑战
1.我国与以美国为首的西方国家对于全球化认知的不同以及利用全球化达成的战略目 的存在巨大差异
在全球化进程中，美国和西方由于本身具有的庞大政治、经济、军事实力，占据了全 球化进程的战略优势，并企图由此主导全球化发展方向，制定全球化规则，以西方的价 值观念和社会政治制度来定义全球化，利用全球化的浪潮把全球卷进美国和西方的价值 体系和利益范围之中，以获取全球化的最大利益。美国著名学者弗里德曼(1976年诺贝 尔经济学奖得主)曾说过：“在全球化体系中，美国是惟一的和居于统治地位的超级大 国，所有其他国家都在不同程度上从属于它……我们不是老虎，全球化才是老虎。但是 我们最会骑老虎，而且我们正在对其他所有的人说，要么骑上来，要么滚开。我们之所 以最会骑老虎，是因为是我们把它从虎崽子养大成老虎……全球化的脸明显是美国人的 脸。它有着米老鼠的耳朵，吃麦当劳快餐，喝可口可乐，用IBM或苹果公司生产的电脑 ……”很显然，我国是不可能接受这样的全球化的。作为社会主义国家和一个有着悠久 灿烂文明史的国家，我国在价值观念、文化传统和政治制度等方面与西方有着极大的、 有时甚至是根本的差别。我们在实行改革开放的同时，坚持走自己的发展道路，不照搬 西方的政治制度，不全盘接受西方的价值观念。正是由于我国和西方在全球化问题上的 这些巨大战略差异，以及两者战略地位和实力的不同，我国与西方在全球问题上产生了 深刻的矛盾，并且触及了我国国家安全的根本利益，并在政治、经济、军事、文化等方 面对我国产生了深远的影响。
2.我国国家政治制度的稳定和国内政治生活的独立受到了越来越频繁的外来干涉
以美国为首的西方国家利用各种名义对我国政治制度和意识形态进行指责和攻击，他 们以全球化为名义，以“人权”为标榜，提出“人权高于主权”、“新干涉主义”等原 则，企图以人权问题作为突破口，冲破我国的社会主义堡垒。在“民主”、“自由”和 “人权”的幌子下，他们把我国存在的一切问题都归结于我国的社会制度和价值观念， 归结于所谓的共产主义“暴政”和“独裁”。
在美国中央情报局制定的针对我国的《十条诫令》中写道：“在任何情况下都要传扬 民主。一有机会，不管是大型小型，有形无形，就要抓紧发动民主运动。无论在什么场 合，什么情况下，我们都要不断对他们(政府)要求民主和人权。只要我们每一个人都不 断地说同样的话，他们的人民就一定会相信我们说的是真理。我们抓住一个人是一个人 ，我们占住一个地盘是一个地盘，一定要不择手段。”[1]近些年来，美国和西方的一 些人士在所谓的异见人士、法轮功、西藏、台湾等问题上制造了一波又一波反华狂潮已 充分证明了其为颠覆我国的社会制度是无所不用其极的。
(二)对经济安全的挑战
1.我国面临经济和市场开放的压力越来越大
纵观当今世界，随着经贸关系向深度和广度的发展，各国面临经济开放的压力也越来 越大。但是如何开放，以什么条件开放等问题却关系到国家的经济主权，不能不谨慎从 事。因为开放如果没有限度，没有防范意识和措施，将对国家经济安全产生严重的后果 。上世纪90年代中期以来，拉美、俄罗斯和东南亚接连遭受金融危机的打击，很大程度 就是经济开放不当所致。开放不能一蹴而就，就是最发达的资本主义国家，对其国内产 业仍然实施不同程度的保护措施，许多领域都“出于国家安全的考虑”，明令禁止外国 经济势力的介入。
2.我国的产业能力将面临国际垄断势力的强大冲击
目前，国际垄断资本势力的介入对于我国产业结构升级产生了强大的制约作用，并从 技术和市场两个方面阻碍着我国赶超世界先进水平的步伐。国际垄断势力控制着核心的 关键技术，会对我国的产业发出强有力的牵制，并严重影响我国产业的安全和发展。我 国在信息技术产业、家电产业等诸多产业都面临着同样的核心技术和市场操纵在别人手 里的困境。尤其需要注意的是，目前国际市场基本上已被西方发达国家分割完毕，我国 工业产品要打入世界市场，无疑将面临与国际垄断势力进行激烈竞争的局面。我国刚入 世，国际上就已经流传开对我国经济冲击国际市场的担忧，有些人甚至不怀好意地弹起 了“中国经济威胁论”的滥调。
3.中国金融体系和金融市场的安全问题日益突出
全球化条件下，全球资本流动数量多、速度快、波动性大，因而，金融危机的风险也 越来越大，后果也将越来越严重。自20世纪90年代以来，世界上已经发生了几次大的金 融危机。每次危机都造成了国际金融体系的巨大动荡，受害国蒙受巨大的金融损失，并 陷入严重的经济衰退之中；而解决危机又使有关国家付出了巨大的代价，并且每一次危 机的“解决”都加深了西方资本对经济当事国的渗透。
4.全球化使我国对外部世界的依赖加深
一方面，在国际政治舞台上，我国作为一个大国，无论怎么韬光养晦，也不能不对世 界事务拥有自己的立场，不能不发挥自己的影响。全球化已使我国越来越多地介入世界 事务，特别是所在地区的事务。另一方面，我国经济的发展需要越来越广大的世界市场 ，并对世界资源产生越来越大的依赖性。比如，我国早已成为石油纯进口国，许多重要 的战略资源也需要依赖进口。由此可见，我国与外部世界的联系是否畅通已是国家安全 不能不考虑的重大问题。
(三)对文化安全的挑战
全球化在文化上的深远意义在于它使全球不同文明间第一次在空前广泛的领域和空前 深刻的层次上实现了相互联系和相互影响，这在客观上极大地促进了全球文明的相互了 解和共同进步。事实上，正是在与全球不同文明的交往中，我们学到了先进的科学技术 和先进的文化，中华文明也因此更加丰富和绚丽多姿。但是不可否认的是，在全球文明 交往中，有的国家却以霸权心态对待全球文明的联系，将文化交往作为实现国家霸权的 重要手段加以运用，从而产生了不可避免的文化冲突。这方面美国和西方的敌对势力又 一次把敌对的目光投向了我国。
在理论上，美国和西方的一些学者提出了“文明冲突论”，并且不无目的地指出未来 世界的冲突将会是西方文明与中国的儒家文明和伊斯兰文明联合势力的冲突。这样，就 从文化上把中国摆在了西方的对立面，对中国文化采取了排异和敌对的态度，从而为西 方敌视中国、把中国作为防范和遏制的对手提供了新的理论依据。在行动上，美国和西 方的敌对势力千方百计地对我国进行文化渗透。在《十条诫令》中，对我国进行文化渗 透就占了非常重要的分量和相当大的比例。如声称，要“尽量用物质来引诱和败坏他们 (中国)的青年，鼓励他们藐视、鄙视、进一步公开反对他们原来接受的思想教育，特别 是共产主义教条。替他们制造对色情的兴趣和机会，进而鼓励他们进行性的滥交。让他 们不以肤浅、虚荣为羞耻。”“一定要毁掉他们强调过的刻苦耐劳精神。”“一定要尽 一切可能，做好传播工作，包括电影、书籍、电视、无线电波和新式的宗教传播。只要 他们向往我们的衣、食、住、行、娱乐和教育的方式，就是成功的一半。”“一定要把 他们青年的注意力，从以政府为中心的传统引开来。让他们的头脑集中于：体育表演、 色情书籍、享乐、游戏、犯罪性的电影，以及宗教迷信。”“要利用所有的资源，甚至 举手投足，一言一笑，都足以破坏他们的传统价值。我们要利用一切来毁灭他们的道德 人心。摧毁他们的自尊自信的钥匙，就是尽量打击他们刻苦耐劳的精神。”[2]从中我 们不难看出美国和西方敌对势力对于我国在文化方面的居心是多么险恶。他们其实并不 想把优秀、先进的文化推介给我们，而是别有用心地向我们灌输一些污秽不堪的、腐朽 没落的东西。他们这样做的目的就是要以他们这些腐朽的东西摧毁我们传统文化的精华 ，摧毁我们民族精神最宝贵的财富。
二、面对全球化大力维护我国的国家安全
(一)维护政治安全
当代我国的政治制度主要由两部分组成，一是中国共产党领导的多党合作与政治协商 的制度；二是中华人民共和国宪法确立的宪政制度。二者是紧密联系在一起的。保卫我 国的政权和政治制度安全就是保卫中国共产党作为执政党的领导地位，保卫社会主义社 会制度的不变。
冷战结束后，以美国为首的西方国家加紧了对社会主义国家的颠覆、渗透和瓦解，尤 其美国，更是倚仗其经济、科技和军事实力，继续推行霸权主义和强权政治，肆意干涉 别国内政，以实现其全球战略，因此保卫我国国家的政治安全已成为一项十分严峻而紧 迫的任务。邓小平曾指出：“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位”，“西方的 一些国家拿什么人权、什么社会主义制度不合理不合法等做幌子，实际上是要损害我们 的主权”。[3]
在保卫我国政权和政治制度安全方面，我想应从以下几方面予以注意：
1.社会主义政治文明是社会主义政治制度的自我完善和发展，因此应加强社会主义政 治文明建设，充分借鉴人类政治文明的有益成果，尤其要着重加强制度建设，实现社会 主义政治文明的制度化、规范化和程序化。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性 。制度能够构建政治体系，规范政治行为，维护政治秩序，保障社会管理和社会稳定。 体制是制度的具体化、模式化、结构化，机制是制度实施功能。规范化和程序化是贯彻 落实制度的操作规则和模式。所以加强制度建设，就必须加强体制、机制、规范化和程 序化建设。
2.要加强对执政党的思想、作风和组织建设，提高党员的自身素质，不断提高执政党 的领导能力和领导水平，真正发挥其领导核心的作用。这是保卫政权安全的核心所在。
3.政治制度建立在一定的经济基础之上，当社会经济结构不发生根本性变化时，政治 制度具有相对的稳定性；同时，在整个社会不断向前发展的背景下，政治制度还必须通 过不断地自我调整以适应新的变化的要求，这种自我调整就体现为改革和改良。从政治 制度的一般发展规律来看，改革和改良不仅是政治制度发展的实现形式，也是保卫政治 制度安全的有效手段。
4.政治制度的运行还会受到其他各种社会条件直接或间接的影响，如文化传统、宗教 、民族、国际政治，甚至自然环境的变更，尤其是在全球化的今天，要充分注意并加强 研究影响政治制度安全的各种变量，维护社会政治稳定，为保卫政权和政治制度的安全 提供重要依据。
(二)维护经济安全
改革开放以来，我国经济有了很大发展，但国外某些敌对势力从未停止过危害我国安 全的活动，并与国内极少数敌对分子相勾结，使用“经济参与、政治施压、文化渗透” 三位一体的攻势来威胁我国的国家安全。因此，有效地防范和惩治危害国家安全的违法 犯罪行为，成为我国维护国家经济安全的重要内容，成为我国社会经济顺利稳定发展的 必要条件和保障。
维护国家经济安全是一项复杂的系统工程，其中最根本的措施在于实行法治，这也是 依法治国在维护国家经济安全方面的体现。首先，在立法方面，在宪法原则的规定和指 导下，我国制定了一系列有关维护国家经济安全的专门法律法规。这些法律为维护国家 经济安全提供了重要的法律依据。其次，国家主要的执法和司法专门机构承担着维护国 家经济安全的职责。所有国家执法、司法机构及其工作人员，都必须将保卫国家利益， 打击危害国家经济安全的违法犯罪行为作为其神圣使命和光荣责任。最后，按照国家规 定，各执法司法机构各司其职、密切配合，共同维护国家经济安全。
(三)维护文化安全
在分析帝国主义和西方国家的文化侵略、文化霸权、文化渗透等问题时，也需要辩证 地看，看其中的两面性，既看到其中“侵略”、“霸权”、“渗透”的残酷与阴险，也 要看到其中所包含的“文化”特别是“文化”中优秀的和先进的方面，以及这些优秀的 特别是先进的文化对于落后国家文化建设和文化安全的重要意义。对此，我们在任何时 候都要保持清醒的头脑。但是对于国家文化安全来说，更为重要的不是帝国主义国家、 发达国家搞不搞“文化渗透”、“文化霸权”、“文化侵略”，而是我们如何科学地认 识和理性地面对“文化渗透”、“文化霸权”、“文化侵略”。我们反对残酷野蛮的“ 侵略”，反对恃强凌弱的“霸权”，反对包藏祸心的“渗透”，但是我们却不应反对“ 文化”，特别是不应因此拒绝在帝国主义国家产生的“优秀文化”和“先进文化”。这 些优秀的特别是先进的文化，在现实中常常是与帝国主义的侵略行径、霸权态度混杂在 一起的，是与某些人的“西方中心”文化观纠缠在一起的。如果对此缺乏辩证唯物主义 的分析，就可能顾此失彼，导致决策的失误。
因此，维护国家文化安全并不是拒绝外来文化，而是保障和促进传统和现存的民族文 化沿着先进性的方向发展。拒绝接受外来文化，拒绝原有文化的更新改造，不仅在过去 没有成为维护文化安全的有效手段，而且在今天更不可能真正维护国家文化安全。在全 球化浪潮汹涌澎湃的当今世界，无论是要维护经济科技的安全，还是要维护政治军事的 安全，抑或要维护文化安全，都不可能拒绝接受外来的东西，都不可能拒绝对现有的东 西进行更新改造。我们加入世界贸易组织，不仅仅是发展经济的需要，而且也是传统文 化的更新改造过程。“入世”使我们面临着更多更复杂的“文化渗透”，也必然使我们 更多更快地接受世界上任何国家和民族的优秀的、先进的文化成果。当然，在这一过程 中，我们也需要注意外部腐朽落后文化的负面影响。但是从整体上讲，一个国家只有在 与其他民族，特别是发达国家的文化交流中，在不断吸收世界先进文化并改造民族文化 以保持自身文化具有一定程度的先进性的基础上，才可能真正获得自身的文化安全。保 持文化一定程度的先进性，是保障国家文化安全的关键。文化的先进性程度越高，文化 的安全度也就越高。
综上所述，全球化无疑使我国拥有了巨大的发展机遇，我国的国家实力将随之不断加 强，我国的国家安全也因此具有更多的、更强有力的保障。但是，对全球化田园牧歌式 的幻想也是不现实的。我们应该充分认识到在全球化大趋势下，我们并没有进入安全港 ，我国面临的安全威胁更为严重，安全形势更加严峻，维护国家安全的任务更加艰巨。 我们必须要有一个清醒的认识。只有这样，我们才能真正在全球化的世界拥有自己应有 的地位，才能在全球化的条件下最大限度地保证自己的国家利益和安全。
收稿日期：2004-07-02
标签：政治文化论文; 美国政治论文; 全球化论文; 世界政治论文; 国家经济论文; 政治论文; 经济安全论文; 文明发展论文; 西方世界论文; 制度文化论文; 安全文化论文; 经济学论文; 人权论文;