一九九七年后香港经济及与内地经贸关系展望_香港经济论文

一九九七年后香港经济及与内地经贸关系展望_香港经济论文

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香港是我国领土,根据1984年12月19日中英正式签署关于香港前途的协议,我国将于1997年7月1日恢复对香港行使主权。祖国内地与香港的经贸关系今后将是一个什么样的格局?这是祖国内地和香港广大人民十分关注的问题。

一、香港经济的特点以及对外贸易的地位

香港的客观条件决定了香港经济的发展格局。优越的地理位置,良好的港口条件和有限的自然资源,狭小的都市空间,使香港在开埠之初就确定了贸易都市的发展道路,贸易是其现代经济的重要基础。六十年代是香港经济起飞的时代。尔后一直保持较高速度的增长。尤其是进入七十年代后,香港的经济结构由以制造业为主转变为包括制造业、金融业、旅游业、地产业等在内的多元化发展,并取得了举世瞩目的成就,逐步成为亚太地区最大的贸易中心、航运中心、旅游中心和信息中心。根据洛桑国际管理中心和日内瓦世界经济论坛共同发表的《九五年世界竞争力报告》显示,香港在国际上制造财富的能力,已占世界第三位,这与其对外贸易在香港经济结构中始终占主导地位是分不开的。

香港海岛型经济决定了它对外市场的严重依赖性,而优良的海港和地理位置又奠定了香港发展对外贸易的基础。第二次世界大战后,香港的对外贸易发展十分迅速。1985年其对外贸易总值为4665.72亿港元,而1995年则创造了28500亿港元的高纪录。

香港的对外贸易包括进口、转口和港产品出口三部分。进口在香港占有重要地位。全港600万人口和各类工业的需要几乎全靠进口,主要的进口来源国为中国、美国和台湾省等150多个国家和地区。进口商品结构以工业原料、半制成品、消费品和生产设备为大宗。其出口以港产品出口为主。出口市场主要有美国、中国、英国等170多个国家和地区。出口商品结构以轻、纺织品为主,其次为电子产品、钟表、家用电器等。香港又是世界上最大的转口市场,转口贸易总额占香港出口总值的80%以上,而中国大陆的产品在香港转口又占香港转口贸易总额中的90%以上。

香港对外贸易的迅速发展除了有世界经济大环境的因素外,其对外贸易政策所起的促进作用也不容忽视。自由贸易政策是推动香港这个国际贸易中心发展的重要力量。战后几十年,香港政府一贯坚持“积极不干预”的自由贸易政策。除了烟、酒、甲醇、成品油、若干不含酒精的饮料和化妆品等少量商品要征收进口关税外,其它进口货物均不征税;转口商品只需办理一定手续均可以免税,且进出口手续十分简便,这些为世界各国商品自由进入香港市场和转口提供了方便。其次,在香港,金融和外汇调拨自由,为其他国家的进出口商和转口商提供了充裕的资金周转。第三,在香港投资自由,手续简便,盈利自由处理,促使港产品升级换代快,在国际上适应性和应变能力强。第四,香港是个自由港,航运自由,船舶进出不受限制,且港口设备完善,吞吐量大,为进出口和转口贸易提供了方便的运输条件。

强劲增长的对外贸易,为香港经济注入了“强心剂”,成为香港经济的支撑点,也使香港成为一个充满活力和具有高度适应力的自由国际市场。

二、九十年代以来香港对外贸易发展的新特点以及经济展望

进入九十年代以后,随着世界经济的不断发展变化,香港的对外贸易出现了许多新的特点:1.发展速度快,超过了世界贸易发展水平。例如1995年世界经济增长率为3.7%,而香港却为18%,大大超过世界贸易平均增长速度。2.转口贸易在九十年代迅猛增长。这主要是由于中国大陆是香港最大的转口市场和转口来源地。而中国市场的进一步开放,经济的高速增长,内地产品经港外销以及国外商品经港转内地大大增加,这是促成香港转口贸易迅猛发展的主要因素。1995年香港全年的转口总值为11125亿港元,占香港对外贸易总值的43%。3.贸易逆差不断扩大。香港贸易逆差扩大的原因主要是外地产品经香港转口增多,转口贸易不断增长。另外,随着香港经济的发展,进口需求扩大,使香港面临如何进行产业结构调整、产业升级以及扶持新兴产业,以加大港产品的出口,逐步缩小贸易逆差。4.香港服务业发展速度加快,其重要性不断上升。出现这种情况的主要原因是香港经济发展对服务业的需求增加和中国内地的对外开放推动香港服务业的向前发展。而服务业的不断发展对香港经济产生了多方面的积极影响,尤其是香港在有形商品贸易连年逆差的同时,其服务贸易却连年出现顺差。如1994年香港有形商品贸易逆差844.14亿港元,而服务贸易却顺差1029.98亿港元。经常项目顺差的保持对于维护香港经济体系的稳定和国际金融中心的地位十分重要。

世界银行在《1995年全球经济前景及发展中国家》报告中认为,未来十年里世界贸易将成为推动经济发展的主要动力,只要贸易自由化继续发展,世界商品贸易可望以每年6%的速度增长,从而成为自60年代以来世界贸易增长速度最快的一个时期。如果今后十年里世界经贸形势正如世界银行所预测的那样,则对于香港经济发展是极其有利的。几十年来,香港的经济已发展成为一个成熟的经济体系,具有充足的条件和经验去适应快速的市场变化,又具有迎接机遇与挑战的能力及竞争力,必将有一个良好的前景。

当前香港正经历第二次经济转型。首先,香港的对外贸易是其经济发展的基础。而1996年以后的国际经济将平稳增长,所以香港的进出口贸易将持续保持旺势。据香港贸易发展局的预测报告,由于1996年全球经济增长率将由1995年的3.7%升到4.1%,这对以外贸为经济增长最大动力的香港会受惠不少,1996年香港外贸总值将继续增长15%。其次,面对激烈的国际市场竞争压力的香港制造业,在其内部已进行了产业结构调整,对港产品增添新设备,进行技术改造,发展高质、高值出口产品。同时祖国内地改革步伐的加快,使香港在内地大量投资,积极开发土地和人力资源,开阔了香港经济发展的路向,催生了香港的经济转型,也带动了第三产业向前迈进了一大步。第三,香港虽然目前出现出口负增长和失业人口的增加,但由于它是一个自由经济体系,每一个经济环节都要不断地面对自我调节,从中取得经验,贸易环节经历出口和转口活动交替取代,内部经济环节亦经历新旧行业的新陈代谢变化,再加上近年来服务贸易在香港经济中地位的不断上升,因此这些负效应不会成为香港经济发展的病源。另外,香港国际贸易中心地位还表现在它有一个高度发展的金融服务中心,又是世界上著名的航运中心、旅游中心和信息中心,这些均为香港经济发展奠定了基础,也为香港面对国际市场的激烈竞争创造了灵活善变的活力。

总之,今后香港经济还将维持稳定和繁荣,继续维持其国际中心的地位,发展前景良好。

三、“九七”后祖国内地与香港的经贸关系

香港与祖国内地贸易往来可以追溯到香港开埠之初,但是,本世纪七十年代末,两地间的经贸关系才进入了全面、快速发展的时期。

经过十几年的发展,香港和祖国内地已经形成了互补互利、共存共荣、唇齿相依、密不可分的经济联系,再加上中国的政治因素、经济因素、文化因素以及民族感情等多方面的因素,未来两地之间的经贸合作必将进一步扩大和加强,并出现崭新的景象。

1.互补互利、共存共荣、唇齿相依、密不可分成为香港回归祖国后两地进一步发展经贸关系的基础

中国改革开放十八年来,两地经济快速增长的重要条件就是两地之间经贸合作关系的不断扩大和加强。据中国海关统计,祖国内地与香港的贸易额从1979年的35亿美元上升到1994年的418亿美元。香港已成为祖国大陆商品出口的主要市场,进口商品的主要来源地之一,而且是中国外贸的重要转口港,是中国与世界联系的重要桥梁。祖国内地又是香港的最主要贸易伙伴,其贸易量占香港贸易总值的34.7%。1995年祖国内地的外贸总值比1994年增长25%,亦对香港外贸扩展起了极大的支持作用,尤其是经港转口贸易剧增,成为香港转口贸易持续活跃的主要动力。同时,香港也是祖国内地吸收外商直接投资的主要来源地。香港对内地投资占祖国内地外商直接投资总额的60%。尤其是内地服务业对外资的进一步开放,为香港服务业的迅速发展和提高香港服务业在香港经济中的重要性提供了极大的市场和良好的机会。而香港对内地的大量投资又为祖国现代化建设带来了资金、技术、信息和管理经验,还增加了内地的劳动就业。

双方的优势互补提高了双方产品的国际竞争能力,尤其是高科技产品的竞争能力,并为双方的互惠互利打下了良好的基础。因此,1997年后,只要双方进一步发挥互补互利的经济合作关系,两地的经济发展速度将会继续增长。

2.香港回归祖国后,两地经贸关系的主要原则

国家经贸委副主任、香港特别行政区筹委俞晓松在1996年4月12日香港迈向九七经济发展研讨会上说:“‘九七’后,双方经贸关系将继续依照国际经贸规则发展,两地间的贸易继续依照进出口贸易的制度和规则进行运作和管理,在不损害国家主权和违背基本法的前提下,充分保证香港参与国际多边和双边经贸活动。”也就是说,香港特别行政区将保持现行的体制,保持自由港的地位,继续实行自由贸易政策,在经贸领域享有高度自治的行政管理权,自行制订、实施经济和贸易的法律和政策,以维护和加强香港国际贸易、金融、航运、信息中心的地位,提高其作为国际都市的声誉。这些经贸关系的主要原则为双方的经贸发展提供了政策依据,指明了方向。

3.双方经贸关系的发展前景

在1996年全国人大和政治协商会议上,我国通过了《国民经济和社会发展的“九五”计划和2010年远景目标纲要》,这意味着中国正实现跨世纪的宏伟蓝图,而在这个过程中,香港的作用和地位是不容忽视的。

第一,中国将坚持改革开放,保持经济不断增长,今后还将调控在以8%的速度增长,这对香港保持5%的经济增长是一个重要的支持。从1996年4月起,中国大幅度降低关税,减少进口限制,这将有利于香港对内地转口和香港产品对中国内地的出口。

第二,中国将加快大陆中西部的发展,促进区域经济协调发展。中西部地区和内地中心城市有望成为吸引香港资金的新热点。中西部资源丰富,劳动力价格低,拥有巨大的发展潜力,这对香港商人大为有利,也为香港服务贸易发展提供了拓展的有利条件。同时,大陆正加强对国有企业的改革。中国的国有企业具有比较雄厚的科技力量,因此为有实力的港商参与国有企业的技术改造提供了机会,为双方大规模发展高科技、高附加值产品,促进产品升级,提高国际竞争能力创造了有利条件。

第三,从1994年起,中国经济体制改革进入了新的历史阶段,以社会主义市场经济为基本框架,推进财政体制、金融体制、投资体制、外贸体制和国有资产管理体制的改革。随着这些改革的不断深入和实现,中国将要实行统一的对外贸易制度,建立公平的自由的对外贸易秩序,向国际市场靠拢和衔接,使中国经济逐步同世界经济接轨。而中国经济与世界市场经济的接轨,首先是与香港的市场经济接轨。同时,中国正争取早日成为国际上最大的多边经贸组织WTO(世界贸易组织)的成员,这些都为两地经贸关系发展创造了更好的条件。双方的经贸关系一定会在新的更好的基础上发展,必将以更新更好的面貌出现在国际经济舞台上。

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