（中铁五局集团路桥工程有限责任公司）
【摘 要】随着我国经济的不断发展，国际市场规模的不断扩大，很多单位都加大了对海外市场的经营和开拓。但是机遇与风险并存，海外项目在带来高收益的同时，也存在着很大的风险。因而在投资建设海外项目过程中，必须做好风险管理。而投标阶段是风险控制的关键阶段，所以做好海外项目投标阶段风险管理工作至关重要。
【关键词】海外；项目；投标；风险；管理
引言
海外工程项目具有复杂性和综合性的特征，因而一直以来都被认为是高风险的行业。投标阶段是进行海外工程的第一步，也是重要的一步，对风险的控制和管理更是重要。但是在进行海外工程项目时，很多承包商都过多的关注投标阶段的竞争性，而忽略了投标阶段的风险，所以必须加强对海外工程投标阶段风险管理的研究。
1．海外项目投标阶段风险分析
海外项目投标阶段，风险主要分成以下五个方面：
1.1社会风险
海外项目中社会风险是指海外项目所在地存在的社会条件导致的风险。海外项目工程所在地具有不同的社会风气和社会治安情况，并且存在着不同的宗教信仰。社会风险通常都具备可预测性，在风险发生之前都存在一定的预兆，但是如果紧紧依靠承包商自身的能力去控制风险，可以说难度是比较大的。
1.2自然风险
承包商对海外工程所在地区的自然环境了解不清楚或者不全面，可能存在导致障碍的不利于项目建设的自然条件。比如气象条件、地质环境和水文环境等，海啸或者地震都包含在内。自然风险发生的概率虽然比较小，但是在发生之前无法预测，一旦发生造成的后果非常巨大。
1.3政治风险
政治风险主要是指因为战争、国家政权改变、国家政策变化或者国际关系等导致的对项目和企业产生影响的风险。如果海外项目所在国家处于战乱环境下，那么项目建设原本所依据的法规就有可能被废除，原来政府的承诺就可能被取消，导致项目根本性终结。另外，如果海外项目所在国家原本的对项目有益的政策被废除，那么就会对项目预期的效益产生影响。还有一些政局不稳定的国家，恐怖性暴露活动比较猖狂，很可能对项目建设的人员安全产生威胁。政治风险是一种完全主观的不确定事件，如果发生就会对建设企业产生严重威胁。
1.4经济风险
经济风险主要是指还想项目所在国家的外部经济条件变化所带来的风险，是一个国家在经济实力、经济形势以及解决经济问题能力等方面的潜在的不确定性因素所造成的风险。比如外币汇率、资金能力、市场风险、通货膨胀等方面的风险。
1.5工程建设方面的风险
涉及到工程方面的风险主要包含工程设计、施工条件、施工方案、合同等方面多种因素导致的风险。在对海外市场进行开发的前期，就需要对工程每一个阶段可能产生的风险进行分析，并且积极的找到解决措施，对可能遇到的风险进行规避。
2．海外项目投标阶段风险防范措施
2.1社会风险的防范措施
承包商企业在投标阶段，必须要对海外项目所在地区国家的法律法规进行广泛的收集和熟悉，尤其是与工程建设相关的规范标准及合同法、建筑法等方面的内容都需要进行全面的掌握。同时为了避免宗教信仰带来的不良影响，在投标阶段承包商要对当地的宗教信仰进行充分的尊重，必须冲突的产生。并且为了保证工程顺利建设，承包商需要加大投入加强安保力量。
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2.2自然风险的防范措施
必须加强关注海外工程项目所在国家地区的自然条件，地区的自然条件关系到工程设计、施工、材料以及设备等各个方面。因而在投标阶段，设计人员必须对海外项目所在地区国家的自然条件和合同要求进行充分的了解和掌握，在投标阶段充分考虑原材料以及设备的质量和数量，避免因不利于工程建设的自然环境产生的损失。
2.3政治风险的防范措施
对所在国没有与中国建交的工程项目，尽量不承揽，有合适的项目，也要选择一些投资规模较小的项目，并做好相应的风险防范措施。在有严重排华倾向的国家，尽量选择有保障、风险较小的项目，并提前做好风险防范措施。尽量减少与当地企业及居民的纠纷，做好员工的安全措施，与当地的警察及地方政府保持良好的关系，选择好紧急情况下的撤退路线及方案。对政局不稳定国家的工程项目，先做一些规模不大风险较小的项目，等该国政局稳定后再承揽有国家保障的大项目。要在报价中加入安全成本。
2.4经济风险的防范措施
在投标阶段，承包商必须要对陈旧观念进行改变，严禁一切以中标为中心，将工程效益作为项目建设核心，严禁出现低报价中标的现象产生。在进行投标书的编制过程中，需要加强考察，加强计算，对当地物价水平进行科学的预测，保证报价单的准确性。并且要对海外工程所在地区的施工环境，工程量的计算要留有足够余地。另外，在投标阶段，要分析历史汇率（一般主要考虑对人民币和美元），并对其汇率走向进行科学预估，由此来调整报价。如果在非洲，结算货币尽量争取用美元，因为非洲国家货币贬值的机率很大。其次，报价中尽量考虑可能的汇率损失。第三，承包商与客户签订合同时，尽量使用和与业主所签订合同相同的货币。
2.5工程建设方面风险的防范措施
对于设计风险控制，建立科学的、分工合理的、配套的招投标体系，确定一整套保证招投标有效运转的规范，同时，积极协调与业主之间的沟通。并且对设计分包商进行资格审查，进行风险识别评估，选择最佳的设计分包商；向保险公司投保职业责任险；对设计方案的标准，设备材料选型进行审查和评估；按照有关规范标准对设计图纸进行审核，推行限额设计。对于施工风险，应该加强地质勘探工作；做好自然灾害应急预案；对分包商进行资格审查，选择最佳施工分包；购买保险；重大施工方案要经过审查与评估；设备使用计划要有审查与评估；施工工艺要多方案进行必选；选择最佳施工工艺；施工要进行设计交底；做好施工环保评估。对于合同方面的风险，应该规范合同变更管理；加强复合型人才的引进预培养；实行采购保险。
3．结语
综上所述，在海外工程项目建设中，遇到的风险是复杂并且严峻的，主要风险包括社会风险、政治风险、经济风险、自然风险以及工程建设中的风险等。在项目投标阶段，必须做好海外项目的考察，对项目可能遇到的风险进行正确的评估，科学报价，对可能的风险提前采取有效的应对措施，建立一套科学有效的突发事件应急机制，做到未雨绸缪，就能有效减少风险损失，保证海外经营的健康和稳定发展。
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论文作者:周培欣
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年2月供稿
论文发表时间:2016/5/26
标签：风险论文; 项目论文; 海外论文; 阶段论文; 承包商论文; 国家论文; 工程论文; 《工程建设标准化》2016年2月供稿论文;