关于南京市爱国主义教育基地情况的调查报告，本文主要内容关键词为：南京市论文,调查报告论文,爱国主义教育论文,情况论文,基地论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
南京是一座历史悠久的文化名城，沧海桑田遗存了众多的文物古迹和人文景观，在此基础上建成的博物馆、纪念馆、陈列馆等，是开展爱国主义教育的重要基地。改革开放以来，南京充分发掘这方面的资源，在完善设施、征集史料、充实队伍、开展活动等方面取得了较大成绩。中央发布《爱国主义教育实施纲要》后，南京市高度重视利用爱国主义教育基地（以下简称基地）开展对广大群众特别是青少年的教育，不断掀起爱国主义教育的新热潮。为了更好地发挥各基地在爱国主义教育中的重要作用，我们实地调查了15家纪念馆、博物馆、陈列馆，召开了22个座谈会，设计了三种问卷，对基地职工、现场观众和社会群众共980人进行了问卷调查（实际收回917份，占93.6%）。现将调查的主要情况报告如下。
一、南京市爱国主义教育基地概况
被誉为“十朝故都”的南京，有着丰富的民族文化遗产和革命斗争史迹，仅市级以上文保单位就有281处，其中国家级9处，省级77处，这是南京较之国内大多数城市在爱国主义教育资源方面所拥有的一大优势。改革开放之初，市委、市政府即对此十分重视，投入大量资金。一方面加强了对原有的久负盛名的爱国主义教育基地的维修、扩建、改造；另一方面还在一些历史文化遗址上新建了一批博物馆、纪念馆、陈列馆，其中，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、《南京条约》史料陈列馆、市民俗博物馆和国防园等，在全国具有较大影响。据不完全统计，1978年以来，南京市在这些教育基地上的投入，至少在7千万元以上。 目前，南京地区共有博物馆、纪念馆、陈列馆等约40处，已经基本形成了园馆齐全、内容丰富的爱国主义教育基地网络，现在每年接待观众数合计都在200万人次以上，在爱国主义教育中发挥了重要作用。
南京市的爱国主义教育基地网络具有以下特点：
（1）种类齐全。从内容上看，有开展中华民族悠久历史和优秀传统文化教育的，如市博物馆、民俗博物馆、林散之书画陈列馆等；有开展革命传统教育的，如中山陵、雨花台烈士陵园、中共代表团梅园新村纪念馆等；有开展国防和国家安全教育的，如《南京条约》史料陈列馆、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、国防园等；有进行科技教育的，如紫金山天文历史博物馆、南京地质博物馆等；有开展建设成就教育的，如南京城市建设展览馆等。
（2）地区分布广泛。全市281处市级以上文保单位，约40处场馆遍布全市15个区县，各区县可以就近开展有特色、有重点、有层次的教育活动。
（3）历史延续性强。2400多年的建城史，1700多年跨度的建都史，特别是南京在中国近现代史上的特殊地位，使南京市基地已基本形成古代历史博物馆与近现代革命纪念馆两大系列。
（4）史料丰富。各基地馆藏的实物、典籍、图片、手迹等文物达数十万件，国家一级文物也有数百件，有些还是海内外仅存的。
（5）建筑设施比较先进。无论是新建的，还是扩建的基地，都注重其建筑的结构合理，各具特色，并营造出较好的教育氛围。其中侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、中共代表团梅园新村纪念馆史料陈列馆等的总体设计还获得全国的建筑设计大奖。
二、南京市基地开展爱国主义教育活动的主要做法
近年来，各基地坚持结合自身的特点，开展了一系列丰富多彩的爱国主义教育活动。主要做法有：
（一）搞好基本陈列，发挥基地的主阵地作用。许多场馆十分重视抓好基本陈列，在拓宽展出场地、改善陈列设施、丰富展出内容、改进教育手段等方面做了大量工作。现在各基地都拥有自己的资料丰富、独具特色的基本陈列，并坚持不断充实，常办常新，使之成为基地开展爱国主义教育的主阵地。如雨花台烈士纪念馆除了陈列有重要历史图片和文物外，还有专门创制的大型国画、版画、油画、浮雕、圆雕，复原原国民党刑讯室二间，把当年烈士们英勇斗争、视死如归的场景生动、直观地再现出来，极大地增强了展览的感染力。该馆仅从1991年至今就已接待观众140万人次。
（二）举办专题展览，丰富和拓展教育内涵。许多基地为配合党和政府一个时期的工作重心和教育重点，适时举办一些主题鲜明的专题展览，并形成了自己的风格，不少展览在全市引起轰动，在全国也具有较大影响。如，中共代表团梅园新村纪念馆1991年以来坚持每年搞好一个专题展览，主要表现革命领袖和英雄模范人物的襟怀和风范，弘扬共产党人的人格力量，其中《邓小平——我们的总设计师》图片展展出4个月，观众达20余万人次，被评为我市1994年“社会主义精神文明建设十件大事”之一；1995年的《领导干部的楷模——孔繁森》事迹展，从5月16日开展到10月底，观众达15万人次。侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆的《日本军国主义七十年》展、《侵华日军第731部队罪证》展、《纳粹屠杀犹太人》展等，揭露了法西斯军国主义的残暴行径，激发起人们反对侵略、保卫和平的责任感和使命感。国防园结合现代兵器的基本陈列而举办的各种展演，着重于普及军事科技知识，加强国防教育。
（三）承办、组织各种社会活动，扩大教育辐射面。每逢一些重要节日、纪念日，各有关基地都不失时机地积极申请承办大型纪念活动。侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆于1994年、1995年两次举行“省市各界悼念侵华日军南京大屠杀遇难同胞仪式”，在海内外激起了强烈反响。中山陵承办的纪念孙中山先生活动、国防园开展的纪念建军节活动等，都在社会上产生了很好的影响。
针对青少年成长的各个重要时期，各基地开展一些积极向上的教育活动。如新党员、新团员的入党、入团宣誓仪式；大专院校新生入学、毕业生分配教育；部队新兵入伍、老兵退伍教育；各级团组织的“18岁成人仪式”等都被安排在基地进行。
各基地还与教育部门配合，为中小学生安排好各种寓教于乐的课余活动。市博物馆、太平天国历史博物馆、梅园新村纪念馆等基地主动与周边学校联系，利用假期开办冬、夏令营，丰富了孩子们的假期生活，也使他们增长了知识、受到了教育，因而深受学生及家长的欢迎。此外，基地举办的文博知识讲座、影视歌曲演唱比赛、革命故事大奖赛等都吸引了众多孩子参加，成为他们获益非浅的“第二课堂”。
（四）开展共建活动，增强教育效果。各基地大都有一些联系比较固定的共建单位，这些共建单位与基地有协议、有计划、有活动，互相支持，互相合作，一方面使基地借助于社会各方面力量，加强了自身建设，另一方面也使共建单位的爱国主义教育进一步深化。梅园新村纪念馆1987年在梅园中学建立“周恩来班”，设立“周恩来奖学金”，1994年又在第九中学建立“邓颖超班”，设立“邓颖超奖学金”，经常派人参加学校的班会、队会，为学校每年的“五四”新团员宣誓和“18岁成人仪式”提供场地和便利服务；学校则在纪念馆设“少先队文明岗”，为纪念馆及周围地区的净化、美化作贡献。雨花台烈士陵园1983年起与解放军工程兵工程学院结为共建对子，12年来，陵园领导定期到学院商谈军民共建活动，派专人到学院举办报告会；学院也大力支持陵园的经济建设和精神文明建设活动，每年组织官兵参加陵园的绿化、美化劳动，学院被总参命名为“教育先进单位”，陵园则被南京军区命名为“青年官兵教育基地”。
（五）组织巡回展览、演讲团、报告团，延伸教育阵地。在新形势的挑战下，大部分基地改变过去坐等观众上门的方式，积极与企业、街道、学校、部队等基层单位联系，送展上门、送教上门。这种办法既解决了基地自身场地限制问题，又解决了这些单位在组织上、交通上及时间安排上容易出现的矛盾，使爱国主义教育更加普及、深入。有些质量高、效果好的展览、演讲、报告还应邀赴外地、外国举行，扩大了教育范围，提高了社会声誉。1994年南京市文物局组织市有关博物馆、纪念馆的优秀讲解员组成爱国主义教育报告团，深入到学校、部队、机关的40多个单位巡回演讲，历时1个月，听众达2万人次。去年，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆组织了专家、学者和幸存者代表组成的“侵华日军南京大屠杀暴行报告团”，到日本开报告会，控拆了日本军国主义的罪恶，引起日本社会舆论的强烈反响。还在爱知县和静冈县举办《反省战后五十年和平展》，有力地证明了“南京大屠杀”这一铁定无疑的事实，起到了反对侵略、宣传和平的良好作用。
（六）发挥研究中心作用，不断提高教育的质量和水平。在办展览、搞活动的同时，许多基地十分重视研究工作，有些基地的研究水平和研究成果在国内居领先地位。太平天国历史博物馆从创建时起就有一支以著名太平天国史专家罗尔纲先生为学术带头人的专业研究队伍，40年来，他们编辑出版了40种740多万字的史料专辑，具有很高的科学性、 权威性。如今该馆已成为全国太平天国史的陈列中心、文物中心、研究中心。雨花台烈士陵园对于烈士资料的整理、研究工作开始早、成效大，几十年来，他们通过走访、征集，为408位烈士建立卷宗档案，并整理出数百万字的文字资料，成为对广大青少年进行爱国主义教育的优秀教材。1989年开馆的孙中山纪念馆十分重视孙中山思想和中山陵文史研究工作，先后编辑出版了《中山陵园史录》、《孙中山》等十余种书籍，行销海内外十余万册。侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆建馆十年来，收集、整理了《侵华日军南京大屠杀史料》等100多万字的有关资料，成为国内外研究“南京大屠杀”事件的资料中心。
近年来，各基地积极把自己的研究成果转化为爱国主义教育的生动教材，他们除参与省、市的乡土教材编写工作外，还协助有关单位拍摄反映基地历史题材的影视作品，如《碧血沃金陵》、《雨花忠魂》、《30万的控拆》、《中山梦寻》、《总理奉安大典》、《南京大屠杀》等，取得了很好的宣传教育效果。
三、南京市基地建设的基本经验
调查发现，一些基地在发展社会主义市场经济的新形势下，经过艰难探索和努力实践，已初步走出一条适合自身特点的发展路子，基地建设步入了良性循环的轨道。他们的主要经验，在于较好地处理了以下几方面的关系：
一是依靠自身和借助外力的关系。在由计划经济体制向市场经济体制转变的新形势下，如何摆正自身努力、政府扶持、社会帮助这三者关系？他们认为，基地事业的发展，首先要破除在长期的计划经济体制下形成的依赖性强的思想桎梏，要解放思想，充分发挥主观能动性，依靠自身；政府的支持和社会的帮助也是不可缺少的，但这要通过自己的努力去争取，有“为”才能有“位”，无所作为、坐等“施舍”是没有出路的。在这方面，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆做得较为出色。该馆尽管地处偏僻，人员少，资金紧，但通过自己的不断努力，利用“南京大屠杀”事件的巨大影响开展宣传、教育工作，扩大了自身在海内外的知名度。 1995 年他们抓住纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利50周年的时机，承办了多项大型纪念活动，并与国内外新闻单位、文艺单位密切配合，作好宣传，在海内外都产生了积极的影响。他们还在市政府的支持下，发起了“每人为纪念馆二期工程捐一元钱”的募捐活动，这既是一次很好的教育活动，也为纪念馆的二期工程解决了大部分资金，整个活动共收到境内外捐款400多万元。
二是硬件建设和软件建设的关系。所谓“硬件建设”，主要指基地的建筑、场地、展出设施、配套服务设施、环境建设等。所谓“软件建设”，主要指馆藏资料、人员素质、服务质量、管理水平等。近几年由于大量资金投入，各基地的硬件设施情况都有了不同程度的改善，对于塑造基地的整体形象、营造浓郁的教育氛围、确保展出质量等起到了较好作用。不过，目前我市大部分基地的硬件设施还很不够，还要加大投入，狠抓硬件建设。同时，对软件的建设也丝毫不能放松，要在建立健全各项管理规章制度、提高工作人员的政治、业务素质、提供优质服务上想办法、下功夫。梅园新村纪念馆在全体员工中提倡“热情、纯朴、团结、求实”的“八字馆风”和“梅园风范”，列出禁用语言10条、推行文明语言10条等举动，受到了社会各界的赞扬。
三是坚持传统做法和创新发展的关系。不少基地领导认为沿用多年的行之有效的教育方法应该继续坚持，不能轻易抛弃。但是在变化了的形势、环境和对象面前，也必须在工作思路和工作方式上有所变革，大胆探索，勇于创新。首先，在教育内容上，基本陈列要不断充实资料，常办常新；专题展览要紧跟形势，主题鲜明；陈列方式则突破过去的“一张图片、一块挂板”的模式，采用沙盘、场景模拟，并逐步引进声、光、电等现代科技手段，增强展览的视觉效果。其次，在教育形式上，变坐等观众为主动出击，组织各种巡回展览、演讲团、报告会，根据基层单位需要，送展上门，送教上门。再次，在办馆思路上，由过去的封闭型半封闭型变为现在的开放型，开门办馆，既动员各方面社会力量对基地建设给予支持，又主动参与组织各种社会活动，扩大自身影响。事实证明，这样处理传统做法与创新思路的关系适应了形势的发展，效果较好。
四是社会效益和经济效益的关系。作为教育基地，在社会效益和经济效益二者关系的处理中，应该坚持在社会效益为主的前提下，寻求两个效益的有机统一。教育基地要把工作的主要精力放在如何提高教育质量、创新教育形式、丰富教育手段上，努力吸引观众，增强教育效果。在重视社会效益的前提下，也要重视利用自身的资源、场地、人才等优势，经营与基地的性质、氛围相协调的其他创收业务，以利于发展事业、改善工作条件和提高职工福利。
五是加强宣传和提高组织程度的关系。在新形势下教育基地吸引观众不能只靠观众自发上门，还要做好宣传引导和加强组织两个方面的工作，基地一方面要密切与各新闻单位的联系，对基地组织的活动及时宣传报道，并设计制作一些具有自己特色的宣传品：另一方面要主动到学校、机关、工矿企业、农村去联系，做好观众的组织工作。
处理好上述几个方面的关系，首要的一条是基地的领导要解放思想，抓住机遇，理清思路，开拓进取。事实证明，领导班子的精神状态工作能力、思维方式在很大程度上决定基地的面貌。只要领导者政治责任感强，思路清楚，能团结干部职工，调动他们的积极性，基地建设就会呈现出新的面貌。
四、当前基地建设中存在的主要问题及原因
党的十一届三中全会以来，我国进入了改革开放的现代化建设的新时期，这对于爱国主义教育基地建设，既有机遇，也有挑战。特别是在计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，基地传统的教育方法和模式受到了较大的冲击，有的基地感到难以适应，拿不出相应的对策。突出表现是：（1）有些基地的观众数量呈下降趋势。自发前来参观的人越来越少，“回头客”更少，组织前来的观众也较早些年有所减少。（2）部分基地建筑设施比较陈旧。在场地、环境、供电、供水、采光、文物保护、安全保障等方面都程度不同地存在缺陷和问题，少数基地的展厅还属于危房、险房，相当多的基地文物库房没有恒温、除湿、除氧封存设备，甚至有些基地仍在用珍贵文物的原件展出。（3）大部分基地陈列内容不够丰富，陈列手段比较呆板。不少基地的陈列内容、陈列手段仍是当初建馆时的格局，十几年或几十年来无大的改观。（4）一些基地的专业队伍不够稳定，人才流失现象较为严重。讲解员队伍逐渐老化、萎缩。问卷调查表明，48%的观众反映参观过程中无人讲解或者讲解水平较低。部分资料征集和研究人员对本职工作不热爱、不安心，有的则另谋他路。而在这些“跳槽”者中，以青年人、近几年分配来的大学生和业务骨干居多。
根据调查分析，造成这些情况的原因，主要有以下几个方面：
1、经费投入普遍不足。尽管在兴建基地时投入了大量的资金，但是政府的投入与事业的发展需要之间仍有着较大的距离。即使是一些全额拨款单位，每年所拨经费在开支人员工资后，即所剩无几。加之近几年水、电、临时工用工工资等各项开支涨幅较大，各种社会收费名目渐多，因而虽然政府投入逐年有所增长，但对大部分基地而言，较大的经费缺口依然存在，将其财政外收入（主要是门票收入）基本“吃”掉后，仍不敷支出。日常运转尚存在一定困难，更无力进行设施改造、手段更新、资料征集、人员培训等事业发展工作。
2、少数基地领导不得力。基地建设如何，与其主要负责人关系极大。凡是搞得较好的基地，都有一个好带头人。而那些工作比较被动，事业陷入困境的基地，大多与其领导者思想观念陈旧，业务管理和协调能力较差有直接关系。
3、部分基地人员整体素质不高。有些基地中，相当一部分人员来自于征地拆迁安置的农转非人员，园林工人直接划拨过来的人员，人事制度改革中的“富余人员”，以及“关系单位”或“关系人”要求“照顾”进来的。这些人员一般文化程度较低，政治素质和业务素质不高。
4、有些基地管理体制不顺。目前还有部分基地不属宣传文化系统管理，体制上的不顺给这些基地的事业发展带来了诸多不便，主要表现在文物经费不能落实，不利于文物资料的征集、保护；不能进行正常的业务指导与交流，不利于获取基地发展的机遇和信息；业务人员的职称问题得不到妥善解决，不利于调动业务人员的积极性。
5、宣传工作不力。不少群众反映，对全市有哪些基地、基地位置、基地内容和特色等都不很清楚，对一些基地正在举行的展览和活动也知之甚少。而事实上许多人对此还是有着浓厚兴趣的，据对群众的现场问卷调查，70.4%的人感到参观后“增长知识，教育作用很大”， 82.4%的人认为这些基地对中小学生的教育作用很好，应该多宣传、多组织。问题在于不少基地自身的宣传意识不强，一些基地埋头办展览、搞活动，却不注意利用各种渠道开展社会宣传，有的甚至除了门票外，几乎没有象样的宣传品。新闻舆论宣传力度也不大、覆盖面不广，对一些基地开展的展览和活动，新闻单位的配合宣传也不够。
五、我们的建议
针对以上问题和原因分析，并借鉴一些兄弟城市的行之有效的经验，我们提出如下建议：
（一）增加基地投入。解决基地的投入问题需要多方面的共同努力。一是政府每年给基地的拨款中要把人员经费和事业经费统盘考虑，对那些影响大、知名度高的重点基地要加大投入。对基地的维修、改造及举行大型宣传教育活动，要划拨专项经费。二是广泛争取社会的支持。动员、组织社会各方面来帮助、参与基地的建设，把教育活动与建设活动结合起来。南京市在这方面已有一些好的经验可供借鉴推广，如侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆的二期工程和雨花台烈士陵园的忠魂亭建设，在广大市民和党员中开展了募捐活动，既是一次深刻的思想教育活动，同时也藉此解决了工程建设的大部分资金。三是各单位要注意自身的积累，要在本单位的计划外创收中确定一定比例留成，作为事业发展基金。
（二）配备得力领导。抓基地建设，要着重抓领导班子的建设，特别是一些重要基地，一定要配备强有力的班子，尤其是要选好一个具有较强的敬业精神和工作能力的带头人。选拔配备得力的基地领导，必须考虑这样几个条件：（1）有强烈的事业心和开拓进取精神，敢于探索、敢于创新，在坚持把基地作为爱国主义教育重要阵地的前提下，促进社会效益和经济效益的同步增长；（2）懂业务、肯钻研、会管理，善于调动员工的积极性；（3）协调能力强，具有开放的工作思路和工作方式，善于抓住机遇、用好机遇、创造机遇。要建立激励机制，对基地领导班子加强考核。
（三）提高队伍素质。基地承担着运用其特有的方式培养、教育社会主义“四有”公民的特殊任务，基地的工作人员既是教育者，就必须先是受教育者，要使每个工作人员都体现出基地的风范和精神。（1）要通过讲历史、讲传统，加强学习，培养他们的荣誉感、责任感，提高政治素质。（2）要加强岗位培训，制订合格上岗制度。提倡钻研业务、好学上进的良好风气。尽可能为青年职工多提供培训和深造的机会，要用较短的时间使业务人员的知识水平普遍达到大专程度以上。（3）要健全各种规章制度，搞好创“三优”活动，坚持义务讲解，普及文明用语，推广规范化服务；（4）努力在人事、用工、分配等制度上大胆探索，建立激励机制，优化队伍结构。
（四）提高参观教育的组织程度。精选一批基地以市委、市政府名义挂牌，作为参观教育的重点基地，同时制定具体措施，提高教育的组织程度。教育部门要把参观基地作为德育教育总体规划中的一项重要内容，对市里的重点基地，要求各大专院校、中小学在每个教育阶段都要有计划地组织参观、学习；各企业、机关、街道、村镇也要把参观基地列入本单位精神文明建设的内容，排出计划，落实时间、对象和必需的经费。
（五）逐步理顺管理体制。对于少数基地管理体制不顺的问题，要根据中央《爱国主义教育实施纲要》提出的“各级党委宣传部门要在党委和政府统一领导下，切实担负起协调、指导的责任”的要求，予以理顺，使市委宣传部得以加强对基地教育工作的指导和协调。
（六）加大宣传力度。对全市各基地宣传品的品种、规格、风格进行规范制作，使之成为南京城市形象设计的一个部分。市属各新闻单位要加强对各基地的介绍，对各基地开展的活动加强宣传。