摘要：我国人民其生活品质得到很大的提升得益于经济的发展以及建设工作的良好进行。当下的经济促使各类建设工作都呈现增长的状态，水利水电此类基础设施的建设其发展日益壮大，对于技术以及建筑的质量的要求也日益提升。为使日益增长的需要得以满足，管理水利水电类工程其安全则应该得到更加严格的贯彻。
关键词：水利水电；安全管理；安全控制
随着我国经济发展需要，水利水电工程在我国的施工数量也在不断增多，与之相比，安全事故的发生也越来越多，所以为了使水利水电工程在施工过程中能够安全高效，也要对水利水电安全施工进行管控。水利施工过程中若出现安全问题，不仅会对企业造成经济损失，还会对人员安全造成伤害。会影响社会稳定发展，会给社会造成舆论压力，所以水利水电施工时就要克服外界的不良因素，比如：工程发展规模大，工作环境恶劣，员工专业技能差等情况为施工所造成的安全事故。因此，就需要在水利水电施工过程中，加强科学的管理方式，采取有效的控制策略，避免风险的存在，保证水利水电工程施工在管理和运行上是安全的。
1 水利水电工程施工过程的特点
水利水电工程因其独有的施工特点而导致与其他项目工程与众不同的施工安全。一是与我国自然特点紧密。我国自然环境和地理环境错综复杂，特别是较为偏远的山区，当地的地理环境、水文环境较为复杂，对施工技术和安全提出了极其严格的要求。二是水利工程施工程序复杂，涉及的方面较多且技术要求较高。三是由于在建工程当地的自然和地理环境影响，涉及环节众多，极易造成安全隐患，施工过程发生事故几率大。
2 水利工程施工安全管理存在的问题
按照安全规律来讲，安全隐患主要包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷。具体到水利水电工程施工安全来说，环境的不安全因素主要是自然和地理环境，及由于人员施工而导致的环境变化。人的不安全因素主要是水利水电的庞大施工人员所造成的，包括人员素质、施工能力、对施工设备的管理、应急措施等。当前我国水利工程安全管理方面依旧存在些许问题，需要进一步改良，以此来保证水利工程整体施工安全，并确保作业人员的人身安全。
2.1 未重视安全管理
目前我国水利行业处在迅猛发展的阶段，在此背景下许多施工单位只追求速度，希望用较少的时间完成所有施工任务。诸多施工单位在施工中会开展施工管理，但只重视质量管理。对水利工程施工安全管理工作落实不到位，导致施工过程中有很多安全问题，在实际施工过程中会逐渐显现出，让水利工程整体安全受到影响。
2.2 缺少安全管理意识
目前，诸多水利工程施工人员素养普遍不高，在施工中缺少安全理念，导致水利工程施工安全工作不能落实到位，影响水利工程质量与安全。外加施工单位缺少岗前培训制度，未积极宣传安全管理工作的重要性，导致许多未经培训的人员直接上岗，在实际施工中因缺少安全意识，在具体工作中经常会出现多种问题，导致安全事故发生。
2.3 管理机制不完善
目前，我国很多单位都未构建行之有效的管理机制，在构建管理机制时含有诸多问题。在水利工程施工中，许多单位未把自身管理效用充分发挥，致使施工现场安全管理水平不高。在水利工程施工过程中，未依据水利工程施工规范进行施工管理，导致水利工程内有诸多违规行为，为作业人员埋下巨大隐患。另外，在施工中还存在“走关系”的情况，致使水利工程整体管理受影响，不能保证水利工程施工安全管理效率。
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3 关于水电与水利工程其安全的控制以及管理的方案
3.1 应对安全措施的一系列问题进行完善并践行
3.1.1对于一些违反安全规则的施工现象应该有对应的部门进行管理以及给予相应处罚，管理施工安全的机构要发挥其职能。依据实际的现象，结合工作的要求进行安全管理。另安全管理的职员需认识到知识更新的突出作用，对于当下更新速度较快的专业性知识应该择优进行深入的学习，这样对于可以应对当下更多不同的疑难管理问题。
3.1.2对于安全方面的知识学习、技能的培训应有十分的重视。但这类培训会应该更有新意，传播知识以及技能应该有技巧，不能流于形式，循规蹈矩地进行老式的安全培训课，员工们已产生厌倦心理，这样宣传安全的目的也就达不到了。可以利用一些较为生动有趣的亲身示范或者利用网络技术进行教学等。不仅仅如此，培训课后还应该有作业，主要是检查员工是否真正接受到这些知识技能，若员工未能达到相关要求，那么应继续学习，仍然不能够上岗操作。如果长时间考试也未合格，那么应该采取辞退等措施，如此便能给员工一个动力，促使他们进行自主的学习。安全无小事，应该予以足够多的重视。
3.1.3加大施工现场安全管理力度
针对水利工程安全管理现状来讲，施工场地的安全管理工作为其中十分关键的内容，同安全管理效果有直接关联。为此，施工单位需加大对施工场地安全管理力度，并把安全管理工作依据管理者的职能需求，落到实处，进而把握住安全管理工作的实效性。同时，需构建独立的监管机构对施工场地的安全管理工作进行动态监督，进而将安全隐患消除掉，保证施工人员与现场安全，进而推动水利工程施工稳定进行。
3.1.4大力构建安全管理责任制
若想把安全生产工作具体落到实处，需在水利工程施工中构建领导责任制，确定水利部门领导、施工部门领导、技术员及项目负责人的权责，并加强对他们工作的监管，对于失职的地方，依照相关规定追究其相应责任。此外，针对水利工程安全工程落实状况，应严格规定责任机制以及考核标准等内容。推动安全工作的高效管理措施，进而增强水利工程施工安全管理效率，防止出现安全事故。
3.2 对于潜在隐患进行科学地排除
若在监控水电以及水利施工安全的过程中若有隐患，应迅速叫停相关联的系列工作，同时应该对负责该区域的人员进行追责。而后分析隐患其严重程度，并进行快速有效的解决，若未能解决，则需要专业的高级工程人员进行研究并解决，这可以保障科学性以及有效性。排除掉隐患后，应该调查事故发生的真实原因并进行责任的认定以及追究，对于失职行为绝对不能容忍。
3.3 关于如何防止水电水利出现不利因素
水电、水利类属于户外的工程，那么就容易受到周围自然因素的影响，处理得不好，那么自然环境的不利影响是巨大的，故动工不应该临阵磨枪，而应该在动工前就对施工所在地进行全方位的细致勘察，这是为了使设计预防的方案更契合实际，更为合理。尽最大努力预防不良状况的出现，特别是在面对一些比较恶劣以及不常见的环境时，实地勘探所起的是举足轻重的作用，针对当地情况，提出特定的解决方式，进行正面的预防。
结束语：
在水利水电施工管理工作中，相关项目负责人需要秉持“安全就是最大效益”的理念，在获得更高经济效益的同时确保安全性。所以相关安全管理人员应该根据相关安全管理制度，做好管理策划，建立风险管控，提高工作人员的安全意识，健全安全管控机制和体系，提高施工人员安全素质，实现水利水电工程安全和质量的双赢。此外，相关工作人员还应该不断总结改进，强化学习，切实提升安全管理水平，保证水利水电工程项目的顺利开展。
参考文献：
[1]宁文焕.水利水电工程施工安全管理与控制的探讨[J].水能经济，2017（7）：282.
[2]王志远.探讨水利水电工程施工安全管理与控制[J].工程技术：全文版，2017（3）：00061.
论文作者:刘明芳1,胡易冰2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/14
标签：水利工程论文; 安全管理论文; 水利水电论文; 水利论文; 施工安全论文; 工程施工论文; 管理工作论文; 《基层建设》2019年第8期论文;