摘要：目前，我们国家整体的社会经济正在经历不断的进步与发展，而随着经济的发展城市化的程度也不断加强，但是从目前的实际情况来看，我们国家对各个中小城市整体规划方面的管理情况并不是十分理想，在对各个中小城市进行整体的规划管理工作过程中还是显现出很多的不足之处。本文主要对目前我们国家对各个中小城市进行规划管理工作过程中显现出的不足之处进行了分析，并且针对怎样进一步加强中小城市的规划管理工作提出了一些建议，希望可以做出一些贡献。
关键词：中小城市；城市规划管理；城市建设
引言
随着我国城市化进程的逐渐加快，我国的城市发展以及规划面临着众多变化，比如说：经济变革、城市扩张、经济体制转变以及产业结构的优化调整等，这些变化可以很大程度上影响到中小城市，可以促使中小城市规划进行相应的转变，并且不断的探讨相应更加适当的解决方法，制定更为完善的城市规划管理措施，从而解决城市规划管理中存在的众多问题，推动城市事业以及城市规划的可持续发展。
1规划管理对中小城市发展至关重要
在一个中小城市不断进步的过程中，规划管理这项工作是相当重要也是必要的，虽然说表面看来并没有直接的对城市整体的建设造成影响，但是实际上规划管理工作在无形之中对城市内部整体的建设工作提供各种有效的数据和信息，比如说国家下达的政策规定以及政府的工作效率等等。在对中小城市内部的建筑情况进行进一步的规范化过程中，一定要对城市进行规划管理的工作。城市规划管理主要是通过制定建筑设计市场管理办法、提供规划设计的条件以及审核建筑的设计方案等等途径、措施来规范城市建筑行为的。在实际开展城市内部的建筑设计工作的时候，负责设计的相关人员通常情况下都是直接由建筑商方面的要求来进行的，这样的情况下就会很容易产生非正面的一些影响，有的时候可能还会出现一些不符合规定的虚假行为。正因如此，我们在实际对中小城市的规划情况进行管理的过程中一定要格局实际情况来对这些不足之处进行进一步的优化与完善，从而从根本上保障中小城市规划管理工作进行过程中的规范程度[1]。
2规划管理实施中问题分析
（1）对中小城市内部建筑进行的预先规划并没有在实际发展城市的过程中全面的落实到位。目前，我们国家的大部分中小城市在对规划管理的相关职能进行划分的过程中达不到完全明确的程度，这就在很大程度上造成了政府和规划方两者之间的交流不足的问题，政府方面没有加大宣传方面的力度，在中小城市内部居住的人民也对规划方面的详细信息缺少了解，这就直接造成了城市规划的工作缺少人民群众的大力支持，人们也无法直接的参与到城市的规划工作当中来。这一问题在目前的很多中小城市的建设过程中都时有发生，而且造成的问题也是比较严重的，比如目前我们国家的大部分中小城市都在发展新区方面的建设，在实际进行整体的规划管理工作过程中也把相关公共设施所要占用的空间预先的设计出来，但是从目前实际的情况来看，在新区内部的住宅基本建设完毕之后，公共设施的建设还没有正式的完成，甚至有些还并没有开始建设，所以在这样的情况下在新区居住的人们想要应用公共设施就一定要浪费很多的时间[2]。
（2）从根本上来说，中小城市的进步速度相对于大城市来说比较慢，对城市的规划以及建设的工作也刚刚开始不久，城市内部的相关基础设施也处于起步的状态。
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（3）对于中小城市内部土地的整体规划以及环境方面的建设效果不好。目前我们国家有一部分的中小城市在实际进行规划管理工作的过程中没有合理的控制，这就直接的导致城市内部的绿地面积持续的减少，城市内部的生态化境的平衡程度也逐渐的减少了；而且也在很大程度上受到房屋建筑密集程度以及人口不断增加的影响，中小城市内部中心区域的环境情况正在不断的下降，这也在很大程度上对城市整体的运行状态造成不可忽视的影响；目前有很大一部分的中小城市在不断进步的过程中正在大力发展工业方面，希望通过提高工业的方式来进一步提升城市的经济状况，但是这也直接的导致城市内部的环境受到很大程度上的影响，污染物的含量大大超过国家的相关规定，这也会在很大程度上影响到在中小城市内部生活的人民群众的健康与安全。
3目前中小城市在实际进行规划管理工作过程中需要着重注意的几个方面
3.1建立健全城市规划建筑信息系统
目前的时代最为明显的特征就是有着较高的信息化程度，而在当前的时代背景下，如果中小城市想要加强城市规划的科学合理程度，一定要通过大量的数据信息作为规划管理的支持。中小城市的政府部门作为城市建设的决策者，最重要的是想方设法为规划建筑部门建立一个可靠的信息网络系统。城市规划建筑管理部门要认真发挥好其参谋和助手的作用，同样有责任和义务去说服政府领导就规划建设进行各方面的协调。
3.2借鉴大城市在城市规划建筑中的做法和经验
现在我国在规划建筑中严格控制大城市，并不是说中小城市不要追求规模建设，而是指大城市发展要带动中心城市的发展，中小城市也要向大城市学习，尤其是在城市规划建筑上，中小城市应在土地利用规划方面更多考虑到产业结构的升格与居住环境的改善；搞好基础设施与旧城中心区的改造[3]。
3.3进行多学科融合协作，增强城市规划管理的调控能力
我们必要不断提高规划建筑行业从业人员的知识面。其次要加强与经济计划部门的协作，经济计划部门同城市规划建筑部门一样都是研究和制定城市发展战略的，计划部门更侧重于对经济社会内涵的研究。加强城市规划管理部门与经济计划部门的协作将更利于政府部门对城市建设作出决策。
结束语
综上所述，我们应该对我国现在中小城市规划管理中存在的问题以及不足有清醒的认识，采取相应的措施使得规划管理水平得以不断的提高。努力使得中小城市规划管理和生态环境以及社会经济发展的要求相适应，进而使得城市建设和生态环境建设的统一得以实现，不断实现城乡统筹相协调的管理目标，使得城市经济健康可持续发展得以推进。
参考文献：
[1]王建栋，李晶，周黎明. 关于中小城市规划管理的几点思考[J]. 城市建筑，2013(14)：14-14.
[2]李强. 关于中小城市规划管理的几点思考[J]. 城市建设理论研究：电子版，2015(20).
[3]孙力伟. 谈中小城市规划管理的几点思考[J]. 城市建设理论研究：电子版，2014(35).
论文作者:叶明强
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/9/18
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