承德市“一环六带”产业发展的现状和策略分析
胡健歆 潘 元
(河北旅游职业学院，河北 承德 067000)
摘要： 承德市“一环六带”产业规划是市政府推动农村产业发展、振兴乡村经济、帮助农民脱贫致富的的一个重要举措。自规划实施以来，为承德市相关产业的发展提供了强有力的政策、资金、产业、人才保障，取得了极为重大的成果。本课题在认真梳理“一环六带”产业发展的现实状况下，系统地分析了目前“一环六带”产业面临的问题，并提出了改进的建议。
关键词： “一环六带”；发展战略
农业、农村、农民问题是国家和政府密切关注的问题，解决“三农”问题，发展农村经济，助力农村脱贫攻坚是党和国家确立的基本政策。各级人民政府为发展本地农村经济，推出了许多规划和政策。河北省承德市人民政府推出了“一环六带”产业发展规划，加快了农村振兴战略的执行力度，大力发展农村产业经济，助力农民脱贫致富，繁荣兴盛。
一、承德市“一环六带”发展战略的规划的主要内容
承德市“一环六带”产业发展战略规划指的是承德市农业林业等产业的发展战略规划。其中“一环”指的是食用菌产业环，承德市下辖的八个县着力打造食用菌产业链，形成食用菌的产业闭环。“六带”指的是果品、肉类、中药材、蔬菜、马铃薯、奶牛产业带。承德市的“一环六带”产业构建了承德市农林业产业发展的基本格局，通过大力发展“全产业链”经营的模式，为产业扶贫提供了巨大的产业保证，为振兴乡村经济的发展做出了重要贡献。
以团队为基础的学习（team-based learning，TBL）的教学模式是由美国Oklahoma大学Michaelsen教授于70年代创立[5]，与传统以授课为基础的学习有着明显的不同，TBL不再以教学为主体，而是以学生为中心，是一种以团队为基础，提倡学生自主学习，着重提高学生分析和解决问题的能力，更好地激发学生的学习潜能，将学生培养成终身学习者为目标的新型教学模式，这种教学模式，尤其适合进行分组的病理实习课。
二、承德市“一环六带”产业的发展现状
“十三五”时期，承德市“一环六带”产业有了重大的发展，为承德市的农村经济发展提供了重要的产业支撑，2017年～2018年，各个产业的相关数据如表1、表2所示。
表1 承德市“一环六带”相关产业数据
注：数字来源于承德市统计公报，括号数字是作者纠正部分
表2 承德市相关产业在河北省的地位
通过对表1、表2对比分析，可以发现以下几点：
3.农业园区建设成果喜人、产业链优势突出
3.施科技平台建设工程，助力企业的研发
1.种植基地规模不断扩大，产量稳步提高
为满足动态生境数据实时监测，系统根据云数据库样本计算和统计分析，列出了当天每个湿地监测点的整点环境温度。见图7。
1.加强政府的规划和引领，利用政策促进“一环六带”产业上规模，形成规模经济和范围经济
通过“扶龙”计划，支持发展龙头企业，企业数量的增长和规模实力都比过去有了明显的增强，有些龙头企业在全国也是知名企业。到2017年年底实现销售收入242亿元，其中食品工业实现增加值52.8亿元，农业产业化经营率达到70.2%。
“一环六带”产业规模总体上都在增加，产量提高。其中食用菌产业规模较大，在河北省的占比最高。排名第二的是中药材的种植、加工和生产。说明这两个产业在河北省的发展较好，竞争能力较强。其他产业绝对数量较小，占比也小。说明产业规模较小，竞争优势不够充分。
改革开放40年，回看中国食品产业的发展进程，孙宝国颇为感慨，在连温饱问题都难以解决的当初，没人想象到中国食品产业会发展到如今的规模。孙宝国指出，目前，中国食品产业市场规模已高达10多万亿元人民币，2007年至2008年期间就已超过美国。“种类太多了，就说咱们平时喝的粥，都超过1000种。不仅如此，更多的食品已走向机械化、智能化、工业化与现代化。”孙宝国说。
国家级、省级、市级农业园区的建设成果较为明显，园区面积、入园企业都达到了今年的新高。产业链核心环节得到加强，改变了单纯依靠农产品基地进行生产的传统模式。设立了多种形式的合作研发体系，与中科院、中国农大、中国农科院等20余家高校和科研单位建立了稳定的协作关系，多个院士工作站先后成立，10个县区创建成国家级、省级农产品质量安全县，与北京、天津先后建立农产品质量安全战略协作关系。2017年，国家中药材现代农业产业技术体系综合试验站落户承德，为中药材种植和生物健康产业发展提供强有力的技术支撑。
三、承德市“一环六带”产业的发展对策和建议
2.“扶龙”计划成果明显，龙头企业建设成绩突出
政府的规划和引领在“一环六带”产业发展中极为重要，要利用国家产业政策、扶贫政策、支援政策大力促进“一环六带”产业上规模、上层次，组织个体农户加入企业合作组织，共享信息和技术，分享利润。引导和帮助龙头企业根据企业发展现状，与国内同行业龙头对标，认真分析查找企业发展短板，理清发展思路，创新经营理念，在资源利用开发、市场布局开拓、融资方式创新、人才引进培养、产品创新研发、品牌创建营销、技改扩能上项目等方面实现转型升级，逐步建立现代企业管理制度，助推龙头企业加快发展。
加快建设百万吨食用菌、百万亩经济林、百万头优质肉牛、百万只优质肉羊“四个百万基地”及优质蔬菜、马铃薯等产业带项目建设，持续壮大特色优势产业规模。加大农业产业园区建设和相关配套措施，促进龙头企业与现有农业产业园区的融合发展，探索多种模式的发展道路。把“一环六带”产业的规模再上一个台阶。
通过实施啤酒大麦不同灌水量试验，发现增加灌水量能显著提高啤酒大麦产量，灌水不足时，啤酒大麦产量很低，随着灌水的增多，啤酒大麦产量逐步提高；当灌水量在1 500 m3/hm2以上时，产量水平较高且基本保持稳定，同时能有效提高灌水效益，可以实现啤酒大麦安全节水生产。灌水量对啤酒大麦农艺性状的影响也很显著，灌水量高，则株高、穗长、穗粒数也会增加，其中在1 500 m3/hm2灌溉水平以上，株高、穗长、穗粒数均较好，这与陈跃武等[1]的研究结果基本一致。
2.加快农业产业基地、产业园区等基础设施建设，完成产业发展的基础保障
和言语反讽不同，情景反讽追求的是一种整体化效果。在表现手法上，言语反讽局限于词语或段落之间的表里矛盾，而情景反讽却是文本的主题立意、情节展示、叙事结构等文体要素共同构成的一种内在张力，因而追求的是一种整体感。在情景反讽中，往往不包含反讽者的角度，一般只包含受嘲讽者和观察者的角度，因此也被称为“非故意反讽”或“无意识反讽”。[7]
“一环六带”产业要借力各种区位和政策优势，建立京津冀技术合作平台。通过建立科技平台和网络，加强共性技术攻关，推动关键环节实现重大突破，抢占产业技术研究高地。国家、省现代农业产业技术体系创新团队，充分发挥产业院士工作站及产业技术研究中心作用，加快推进国家农业高新技术产产业链研发，提高产品的深加工能力，帮助企业建立研发系统，把研发工作作为一段时间的重要工作，提高产品的转换率和创新率。支持龙头企业加大研发投入，与农业科研院所联合开展新产品、新技术、新工艺等方面攻关。创新新科技管理体制，加大科技培训和科技普及，进行科技创新。
“创新是科德宝在中国成功发展的关键要素。中国客户认为我们的品牌和产品质量一流。”科德宝集团亚洲地区代表许倍帝（Bettina Schoen-Behanzin）强调，“确保客户享受到科德宝正品的高品质非常关键。保护我们的知识产权即专利和商标，对我们和客户都很重要。”
4.构建产业发展的金融和服务保障体系
一个产业的发展需要很多的保障，要构建和创新产业发展的保障，尤其是建立产业金融扶持发展机制。通过发放政府贴息贷款、补贴或发行债卷等形式，推动相关产业发展，统筹整合财政涉农资金专门用于相关产业项目补助。通过保险公司参与，提高种植农户抵抗自然灾害风险能力，解除农户因灾致贫、因灾返贫问题，为做大做强产业保驾护航。创新产业发展融资模式，为农户或者企业提供方便的融资条件。创新产业服务保障体系，为农户提供培训，指导农户和企业进行产业创新。提供产业需要的人才和劳动力。帮助企业进行市场销售。创新督查考核机制。将产业发展纳入目标绩效考核管理，对相关部门突出项目争取、招商引资、服务等重点，严格考核奖惩，有效激发各级各部门推进相关产业发展的积极性。
参考文献：
[1]王佳伟.承德农业产业化经营发展策略[J].山西农经,2016,(01).
[2]张敏.承德市绿色农业技术的发展研究[J].农业开发与装备,2017,(12).
[3]任森淼.承德市特色农业发展现状分析[J].统计与管理，2016,(1).
[注] 课题项目：河北省承德市2019年社会科学发展研究重点课题：承德市“一环六带”发展策略相关问题研究(编号：20191001)
中图分类号： F321
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)29-0144-02
作者简介：
1.胡健歆，河北旅游职业学院，讲师，硕士；研究方向：经济管理。
2.潘元，河北旅游职业学院，讲师；研究方向：工商管理。
标签：“一环六带”论文; 发展战略论文; 河北旅游职业学院论文;