会计“标准”与“制度”有机结合_会计论文

会计“标准”与“制度”有机结合_会计论文

把会计“准则”和“制度”有机结合起来,本文主要内容关键词为:结合起来论文,准则论文,制度论文,会计论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

会计制度是以特定部门、特定行业的企业或所有的企业为对象,着重对会计科目的设置、使用会计报表的格式及其编制加以规范;会计准则是以特定的经济业务或特定的项目为对象,它详细分析各项业务或项目的特点,规定所引用概念的定义,然后以确认与计量为中心兼顾披露,对围绕该业务或项目有可能发生的各种问题做出处理的规范,侧重于确认和计量,重点规范会计决策过程。会计准则的规范形式、语言表达比较符合国际通用形式,并以构成国际通用会计惯例的一个组成部分;而会计制度的科目、报表式的规范形式则符合我国广大会计人员的思维方式和习惯。

会计准则是国际会计规范的核心,是我国会计与国际会计接轨的接口,我国加入世贸后,企业要走出国门,参加世界资本市场的融资,顺应会计国际化的潮流,必然使用通用的会计准则,克服会计制度弊病。而会计制度在实践中又起到重要作用,不能彻底废除,必须把这二者有机地结合。实现二者有机结合,可从以下几方面入手:

一是尽快制定和完善会计准则。

目前我国已出台了《企业会计准则》和13个具体会计准则,这远远不能满足实践的需要,还需尽快完善。制定会计准则时要体现政府、普通投资者、债权人、经营者等不同集团的利益,尽量做到财富分配的公平性,有意识地让它与国际接轨,有利于国家生产力的发展。将统一的会计制度纳入单位内部会计制度,作为单位内部制度的参考,由单位自行选择。这样既吸收了国际会计准则的先进性,又吸收了会计制度的合理内核。

二是在条件成熟的企业率先实行会计准则。

会计准则要尽快在外资企业、合资企业以及上市公司中实行。这些企业基础条件较好,会计人员的素质较高,要一步到位,以会计准则代替会计制度,给企业选择会计政策的权利,选择有利下提高经济效益的会计方法,从而使企业会计要素的确认,计量以及信息的披露能与国际会计接轨。同时通过不断地实践积累经验对不完善的会计准则加以修改。为全面实行会计准则起到示范作用。实行会计准则不能等全部条件成熟再去搞,这样会贻误商机,影响经济的发展。这些企业试行后,逐步在其他企业推开。

三是加强培训,提高财会人员素质。

实行会计准则后,财会人员有更大的自主权去选择会计政策,选择会计处理方法,这就需要会计人员用专业知识去判断、去决策。选择的正确与否对企业的效益产生直接的影响。会计的国际化,对会计人员提出了更高的要求,包括国际会计知识、国际金融知识、国际银行税务知识以及会计的职业道德等都需加强培训、学习提高。有了高素质的财会人员才能很好地为会计准则和会计制度的有机结合奠定基础。

四是要加强对信息披露的监管工作。

实行会计准则后,要加强信息披露的监管工作,要按照市场规律行事,提高信息披露的质量,对虚假信息的披露要给予严格的处理,使我们的会计信息真正能在国际商业中通行。

五是进一步开放注册会计师服务市场,提高服务质量。

既要扩展国内注册会计师的业务,又要引进国际“五大”会计师事务所的先进经验,把二者有机地结合起来,为我国的企业服务,帮助解决在会计准则与会计制度结合中的难题。

六是适当调整有关财税政策与制度。

会计与财税是密不可分的,会计改革与财税法规的完善若不积极配合,会计改革必将受到相当大的阻力,会计准则的实施也将受到影响。随着会计的国际化,财税政策制度也要做适当调整,而为会计准则与会计制度接轨创造条件。

为适应会计国际化的形势,根据我国的实际,积极推行以会计准则为核心,会计制度为企业内部制度的基础的模式,使会计准则与会计制度有机结合起来。加上会计人员素质的提高,会计信息监管力度的加强,注册会计师服务质量的提高以及财税政策的调整配合,就会整体推进我国会计工作与国际会计接轨的速度,从而使我国的会计工作能跟上经济发展的需求。

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