（中国民用航空飞行学院 四川 广汉 618300）
摘要：随着我国航空技术的快速发展，空中交通运输已成为了我国现代交通的重要组成部分，为了更好的保证飞机在运行过程中能更加安全、有序，就要不断加强空中交通流量的管理及服务，本文简述了当前我国空中交通流量管理中所存在的问题，并提出了改善空中交通流量管理的发展思路，仅供空中交通流量管理人员及相关研究人员参考。
关键词：空中交通流量；问题；发展思路
引言
随着社会经济的不断发展，航班量逐年增长，空域拥挤状况日益严重，现在的空中交通管理已不能满足日益增长的空中交通流量的需求，对如何在当前民航体制下充分利用有限的空域资源，减少延误，让空中交通流量管理行之有益且行之有效，已经是现阶段空管行业迫切需要完成的任务。本文通过对我国空中交通流量管理中存在的问题进行分析，对未来空中交通流量管理的发展思路进行了探讨，以期提高流量管理水平，提升航空安全水平。
1 空中交通流量管理概述
空中交通流量管理（air traffic flow management （缩写为ATFM））是指有助于空中交通安全、有序和快捷地流通，以确保最大限度地利用空中交通管制服务（ATC）的容量并符合有关空中交通服务当局公布的标准和容量，保证空中交通最佳地流向或通过特定区域；为飞机运营者提供及时、精确的信息以规划和实施一种经济的空中运输，为尽可能准确地预报飞行情报而减少延误而设置的服务。空中交通流量管理的目的主要是在需要和预期需要超过空中交通管制（ATC）系统的可用容量期间内，为空中交通安全、有序和流量的加速提供服务，确保最大限度地利用ATC容量，保证空中交通最佳地流向或通过这些区域，以尽可能准确地预报飞行情报而减少延误，防止空中交通管理系统超负荷运转，保证空中交通的安全和畅通。
2 空中交通流量管理存在的问题
2.1 航班量迅速增加
通过对我国航空航班的飞行数量进行统计分析表明，我国航空航班的飞行量以每年15%的速度不断增长。2018年，民航全行业共完成运输总周转量1206.4亿吨公里，旅客运输量6.1亿人次、货邮运输量738.5万吨，同比分别增长11.4%、10.9%、4.6%。运输总周转量连续14年位居世界第二。首都机场旅客吞吐量突破1亿人次，成都、重庆、哈尔滨、贵阳、三亚等机场旅客吞吐量均实现历史性突破，千万级机场达到37个，同比增加5个。就实际情况来说，我国航班活动范围主要集中在北京、上海、广州、成都及一些沿海城市，加大了空中交通管理系统均衡流量和处理冲突的工作负荷。相对来说，我国空域环境的改善相对滞后，不能及时满足航班量增大时对空域的要求，因此在航班运行较为集中的地区，加大了发生空中拥堵的必然性。
2.2 空域划分存在的问题
空中交通管理涉及到民航和军航两个不同的空管系统，这也会造成一些矛盾的存在。我国民航机场相对较为集中，在航线和空域划分上都存在不合理的情况。主要是因为民航运输同战备训练之间有一些客观因素的存在。例如在民航与军航训练存在交叉的区域。另外，民航也存在有区域划分不合理的情况，部分机场仍使用“空中走廊”方式，很难满足大流量的交通。
2.3恶劣天气的影响
任何飞行都是在一定的气象条件下进行，而天气作为影响飞行安全的一个重要因素，一旦飞机飞行面临着恶劣天气，就会对飞行安全造成极大的威胁。虽然现代航空器都安装了先进的航行设备，但仍不能完全抵御低云低能见度、雷暴、大风、雨雪等恶劣天气的影响。即使不造成航班取消，也会带来航班时刻分布不均匀的必然后果，给空中交通造成了拥挤。
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2.4 管理机构和方式过于单一
目前，空中交通流量管理最常用的方法分为分布式管理方法和集中式管理方法，在利用分布式管理方法时需要所有子系统管理人员的配合与协作，各个系统管理人员通过对航空信息的分享，才能完成整个航空系统信息的交流和管理。在利用既重视管理方法时，需要由空中交通管理系统的最高负责人管理空中交通流量管理的所有工作，每个子系统也采用该种管理方式。以上两种管理机制过于单一，且管理方法不够明确，会对空中交通流量管理工作的质量产生很大的影响。
3 发展思路研究
3.1加强流量实时控制
空中交通流量管理的有效方法之一就是加强流量实时控制。因现阶段缺乏行之有效的技术支持，使空中交通流量不能实现全过程管理。流量管控通常是有空管系统发布，在机场、航空公司等协调保障能力受损或限制后所采取的实时流量控制。在遇到大雨、大雾、大雪、雷暴、台风等突发天气状况时，空管单位要及时响应并采取合理有效的措施进行处理。由于各方信息传递不及时或信息不对等，使空管系统存在被误解的可能，这就要求在进行空中交通流量实时管理时，要积极研发和利用先进的流量管理软件，不断提高空中交通流量管理技术水平，并采用扩展或疏通信息渠道的方式，时刻保证信息传递的通畅性，当有突发状况发生时相关单位能够有充足的时间采取措施进行解决处理，使突发事件造成的不良影响尽可能降低，更好的提高空中交通流量管理水平和效率。
3.2机构协作的一体化
空中交通流量管制一体化是指由国家统一指挥、一体化管理，即航路内所有的航空器全部由民航负责指挥和管理，航路外的所有航空器则全部由军舰负责指挥和管理。当航线上出现飞行矛盾或冲突时，军民双方要及时沟通协商并妥善解决，这样才能有效的解决航路内外的飞行冲突，确保航路飞行的安全性和时效性，从而实现空中交通流量管理和指挥的一体化。
3.3 主动开发空中交通流量管理系统
通过研发和应用先进、科学的空中交通流量管理系统，对提高空中交通流量控制水平和效率具有非常重要的指导作用。系统的研发和运作都需要时间，在短期内是很难解决空中交通拥挤的问题。另外，对系统的研发没有充足的时间极易导致研发和建设过程中的技术疏漏，从而影响系统功能的全面性和可靠性。我们应该抓住时机在航班量没有达到相对高的水平之前，将空中交通流量管理系统研发成功并完善其功能，为21世纪民航的更大发展打下坚实的基础。
3.4 提高空中交通流量管理人员的综合素质
空中交通流量管理人员的综合素质是确保空中交通流畅运行的基本保障。 随着空中交通及科学技术的快速发展，我国空中交通管理技术、设备等都在快速的发展与进步，为了进一步提高空中管制力度，就需要实现管制技术与方法的进一步创新。针对当前空中交通流量管理人员专业能力素质不足的现状，需要全面提高管理人员的心理素质，通过模拟实践及理论培训来强化管理人员的知识能力水准，进而在确保其能够胜任本职工作的基础上，可有效解决当前空中交通堵塞问题。
4 结语
空中交通流量的管理关系到航班飞行的安全性、航线安排的科学性，对于促进航空运输事业的发展有着至关重要的作用，在极大程度上提升人们对空间资源的利用水平。因此，航空公司要加强流量实时控制，实现机构协作一体化，积极开发空中交通流量管理系统，提高空中交通流量管理人员的综合素质，使我国空中交通流量管理质量和效率能够不断得到提升，为实现我国空中事业的健康、可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]姜海.基于经济效益与航空安全平衡的空中流量控制策略研究[J].科技视界，2015，（17）：303.
[2]朱新平.基于物联网技术的新型空中交通管理系统[J].交通信息与安全，2013，（05）：145-149.
作者简介：林灵（1981-），男，汉族，四川省广汉市人，本科学历，工程师，从事民航空中交通管理工作。
论文作者:林灵
论文发表刊物:《科技研究》2019年1期
论文发表时间:2019/4/23
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