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打着特许的名义“圈钱”欺骗投资人的事件时有发生，这暴露了当前特许行业发展的一大软肋——法律法规环境不分赴全。规范市场秩序，加强特许经营市场监管正是特许经营得以健康发展的保证。
中国连锁经营协会的有关统计显示，目前我国特许体系已达1900多个，是世界上特许经营体系最多的国家。然而，前不久上海台资企业“得意馆”咖啡加盟项目“圈钱”骗局的东窗事发，却暴露了当前特许行业发展的一大软肋——法律法规环境不健全，市场监管力度不够。专家表示，应尽快加强法律法规建设，规范特许经营市场秩序。不仅要争取《商业特许经营管理条例》早日出台，政府还可授权相关部门和行业协会制定规范的文本和实施办法。
“特许加盟”四大陷阱
眼下特许经营成为许多中小投资者致富的途径，但规模已成为全球第一的我国特许经营业仍存在许多不规范之处，有的特许加盟甚至成了一些不法分子快速圈钱的“新战场”。
陷阱一：以特许加盟名义“圈钱”。某厂家声称可提供快速糕点生产线和原材料，并负责联系销售地点，加盟者只要交3万元，就可每个月坐收5000元。下岗工人周先生经不起诱惑交了3万元，结果该公司不久后却没了踪影。
陷阱二：以特许加盟掩盖传销。工商部门近期在某地查处的“美国远程教育网”案件，宣称成为会员后可上网取得美国学习软件进行“特许加盟”，但要先缴纳1360元入会费。在取得入会资格后再发展下线，达到9人时获取推荐费400元，以后每发展9人获取600元。截止到工商部门查处时已有78人参与，其中不少参与者直至被查处时还不明就里。
陷阱三：夸大其词的承诺。一家咖啡连锁加盟商承诺只需交8万元至10万元加盟费，就负责帮助加盟者提供业务培训并负责广告投放和店面装修，无任何从商经验的加盟者凭借这个搭建好的“平台”半年内即可收回成本，并迅速赢利，每年也有数万元的纯利。李女士加入该咖啡连锁体系之后却发现投资成本远不止10万元，商家事前的承诺并没有到位，折腾两年后还没收回成本。
陷阱四：假洋品牌推销质劣价高产品。某咖啡连锁加盟企业把在市场上售价1万元不到的咖啡机，号称“全进口”、“国际专利”，以5万元卖给加盟业主，还冠以零加盟费的名义，诱骗加盟者上当。
中国连锁经营协会会长郭戈平指出，特许中的这些问题的产生有我国诚信体系建设落后等宏观层面的原因，而更直接的原因是特许经营法制建设不完善，行业监管不到位。
规范市场秩序成当务之急
据中国连锁行业协会秘书长裴亮透露，国家有关部门已起草了我国第一部强制性的具有法律效力的“特许经营管理法规”，这一法规的一个核心内容就是要求加盟主对加盟体系的众多项目的真实信息进行硬性披露，其中包括加盟主的财务状况、诉讼记录以及规模等。
郭戈平指出，特许经营是一种独特的经营方式，特许人一方面向直接消费者提供商品或服务，另一方面向加盟商提供特许权，从吸收加盟者资金的角度讲，特许经营也是一种融资行为。对这种特殊经营方式进行管理和规范，应采取不同于一般企业的监管方式。事实上，这也是目前世界上很多国家的通行做法。根据世界特许联合会的调查，目前，有20个国家和地区对特许经营有程度不同的规定，重点是规范特许人信息披露的义务、内容以及信息披露的统一格式等，马来西亚、西班牙和美国的个别州还规定了登记注册的内容。
今年12月11日，随着我国加入WTO三年过渡期的结束，将会有更多的国外特许体系进入我国市场，由此必将直接或间接推动特许经营的更快发展。郭戈平呼吁，国家应尽快出台从2001年就已列入国务院立法计划的《商业特许经营管理条例》，以保护特许经营投资者的利益，确保特许经营行业的平稳发展。
从三方面加强监管、规范秩序
澳大利亚新南威尔士大学教授、国际特许经营研究中心主任安德鲁·特里说，一个成熟的特许经营市场，应该有充分的市场基础和相应的配套体系，其核心便是较为完善、全面的法律法规体系。法律法规体系不健全，特许经营的发展便没有保障。
国内有关专家指出，基于特许经营是一种特殊的投资方式，与上市公司涉及的公众性方面较为相似，可考虑具体从以下三方面加强特许经营市场监管、规范市场秩序：
一是以备案管理确定特许人的市场资格。特许人是否具备足够的条件是特许经营体系能否成功的关键，关系到广大投资人（即受许人）的切身利益。由第三方来确定特许人的市场资格，将会有助于规范特许人的行为，适当减少加盟者的风险。第三方可以是政府机构，也可以是行业协会或其他中介组织。政府可以通过备案管理，全面准确掌握、了解特许经营市场的发展变化情况，制定政策；行业协会可以开展行业自律，维护双方的合法权益。
二是规范信息披露的内容和方式。规定信息披露的内容和方式，这是很多国家对规范特许经营的基本做法，也有许多成功的经验和范本。目前我国特许市场上出现的问题和纠纷，很多与信息披露的不真实、不准确，故意扩大投资回报，掩盖投资风险有关。以法规的方式对信息披露进行规范，是特许经营市场健康发展的保障。这些不仅应在《商业特许经营管理条例》中充分体现，还应授权相关部门和协会制定规范的文本和实施的方法。
三是发挥行业协会等中介机构在市场规范中的作用。对行业的监管方式，大致有三种：政府监管、行业协会监管、市场主体的自我管理。政府监管失主僵化，自我管理失主无序，而行业协会的监管能够平衡二者之弱点。