一部重要的市场管理专著--解读非法出版活动研究_市场管理论文

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盗版书是非法出版物的一种,盗版书的泛滥是非法出版活动猖獗的结果。但究竟哪些是非法出版物,它们有什么危害?什么是非法出版活动,应怎样抵制?不要说一般读者,恐怕出版业从业人员也不是非常清楚。

20年来,国家不断颁布各种法令、法规以规范图书市场,并且组织了多次全国性的“扫黄打非”活动,然而非法出版活动禁而不绝,依然很猖狂。造成这种局面的一个重要原因,就是我们对出版物市场的理论研究落后于实践发展的需要,缺少高层次的理论著作。《非法出版活动研究》(贵州人民出版社出版)的问世,填补了该方面的不足,是目前我国第一部全面、系统研究非法出版活动的专著。此书是国家社科规划基金资助项目——“非法出版活动及其对策研究”的最终研究成果。主编及第一作者张志强多年从事出版科学研究,其合作者也都是具有丰富的理论素养和实践经验的从事“扫黄打非”工作的专业人员。 经过近3年的呕心沥血,此书终于诞生了。

非法出版活动几乎贯穿了中外出版业的始终。该书先从历史的角度,由古至今,对中国的非法出版活动进行纵向剖析,揭示非法出版的历史渊源;又由中而外,对外国的非法出版活动进行横向比较,考察国外治理非法出版活动的经验。全书着重分析改革开放以来我国非法出版活动的成因、整治对策、出版法制建设与打击非法出版活动、近年来的印刷型非法出版物变化情况、非法光盘问题等,既涉及传统的印刷型非法出版物,又对新型的非法音像、电子出版物进行了具体研究。书中时时有精辟之语。如针对非法出版活动中较为严重的买卖书号问题,该书专门辟出“协作出版与买卖书号”一章,对协作出版和买卖书号的历史进行了回顾,将协作出版与买卖书号作了明确的区分,尖锐地指出:“协作出版转变为买卖书号,是腐败在出版业中的具体体现”。再如,作者认为,非法出版活动现象不是简单的行业行为,而是一种社会现象。“非法出版活动的根绝,依赖于法制的完善,依赖于腐败的根除,依赖于整个中华民族素质的提高”。可谓入木三分。

作者认为,改革开放以来非法出版活动的泛滥与法制不健全有关。因此,该书用较多的笔墨探讨了出版法制建设与打击非法出版活动问题。书中通过将新旧《刑法》中关于打击非法出版活动条款的比较,分析了新《刑法》的科学性,同时也指出了某种不足。通过对《出版管理条例》、《反不正当竞争法》、《行政处罚法》中有关条款的分析、介绍,有助于出版单位加强出版管理,防范非法出版活动,同时也揭示了打击非法出版活动中行政执法“疲软”的原因。通过对《消费者权益保护法》的介绍与分析,告知读者如何依据《消费者权益保护法》捍卫自己的权益,赔偿因购买到非法出版物而造成的损失。

该书作者根据自己多年的研究心得和实际工作经验,提出了遏制非法出版活动的对策,这是全书的精华之一。作者认为,要遏制非法出版活动,一要“抓出版繁荣,增强出版单位的主动防范意识”;二要“完善法律、法规,加大执法力度”;三要“加强教育,提高全民素质”;四要“强化‘守土有责’观念,做好日常管理工作”;五要“加强部门协作,实行社会共管”。这些对策既有宏观思路,又有微观做法。考虑周到,覆盖面广,可操作性强。如果有关部门能引起足够重视,很好地加以落实,一定能较好地遏制非法出版活动。书后所附的“中华人民共和国打击非法出版活动大事记”和详尽的参考文献,使该书在理论体系和结构上更加系统、完整。

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