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摘要：工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序也是控制工程造价的重要手段。通过对预、结算进行系统、全面的审核。及时发现当中所存在的问题，并结合相关的规范运用最佳的方法解决问题，确保工程造价的准确性、合理性。通过行之有效的审核管理办法强化工程造价的管控，提高工程造价管理的水平，最终实现有效控制工程造价的目的。
关键词：工程造价；造价管理；预结算审核
一：工程造价中存在的问题
由于工程造价涵盖了工程整体以及工程与各环节的造价，因此预结算的编制工作任重而道远。正因如此，这项繁重的工作对从业人员的要求甚严，不仅要求编审人员要有扎实的专业理论知识，严谨的思想态度，而且还要有丰富的业务经验。尽管如此，在实际工作中，无论选才过程如何采光剖璞，选出的编审的人员专业技能如何高超，也难免会马失前蹄。工程造价预结算除了受从业人员的因素影响之外，还受造价行业的相关规范、定额的发展特性制约，造价行业的相关规范、计价通则以及各行业的定额是随着新技术、新结构和新材料等新兴事物的涌现而进行一次次的改革，以适应多变的大环境。这种先后的发展关系，致使预结算的编审工作中无可避免的需要使用现有定额换算的方式确定定额中未列项目的造价，如此方式确定的造价或多或少存在不合理性。其次，部分单位采用非正规途径、手段人为抬高造价，无中生有、高估冒算现象也较为普遍，而且招式五花八门，让人防不胜防。另外由于工程造价系统庞大，内在各项之间的关系错综复杂而有联系紧密不可分割，并且又紧随大环境而变化，使工程造价的工作更趋复杂。
二：工程造价审核的内容
预结算审核工作是一个环环相扣的工作，要保证审核工作的准确性和完整性，那么审核工作就要渗透到项目中的方方面面。审核工作看似繁复，其实都是围绕三个重点开展，一是复核工程量的准确性，二是审查定额套用以及材料价格的合理性，四是核查费用计取的规范性。以上重点内容的审查是要建立在完整的工程资料基础上的。全面收集并掌握工程的真实资料是做好工程预结算审核、控制工程造价的有效保证。工程预结算人员应深入施工现场，全面而又科学地收集和掌握工程中相关的真实资料。包括：地质勘察资料、施工图、招标控制价报告、招标文件、招标答疑纪要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、承包合同、图纸会审记录、施工组织设计、设计变更、工程洽商记录、工程技术方案、会议纪要及与工程有关的各项协议、设备材料定货合同、采购发票、现场签证凭据、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检(试)验记录、主要消耗性材料的化验报告、竣工验收报告、现场的影像记录等。
2.1 工程量的审核
明确工程范围是工程量审核的基础，依据经审定的施工设计图纸及其说明、工程招投标文件明确工程实际施工范围，确定工程量的计算范围，以免出现超工程范围计算工程量。除此之外，还需要对总、分包方各自的施工范围进行明确划分，还需要对具体的限制内容进行划分，以免出现重复计算，导致工程量虚高。同时还需核对图示尺寸以及实际尺寸是否相符，对计算过程中出现的偏差进行及时纠正。明确了施工范围，就要结合工程施工合同、招投标文件、经审定的施工组织设计（项目管理实施规划）或施工技术措施方案、经审定的其他有关技术经济文件再运用合理的计算方法和计算规则，对实际工程量予以审核。领会上述各项资料是前提，掌握相关的计算规则是工程量审核的关键。计算规则分为清单工程量计算规则和定额工程量计算规则，掌握两套工程量计算规则的差异是重中之重，只有掌握了他们之间的共同点，领会了他们的差异处，才能在使用这些规则的时候驾轻就熟，杜绝少算漏算，重复计算的现象出现。例如，两套计算规则的计算口径的调整，清单工程量的计算规则是按照施工图纸的净量计算，不考虑施工方法和加工余量；定额项目计量则是考虑了不同施工方法和加工余量的实际数量。如果没有掌握两套计算规则口径的差异那么就很容易把本应该反映在清单综合单价中的不同施工方法和加工余量的实际数量算入清单工程量中，导致错误。
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2.2 定额套用以及材料价格的审核
通过确认工程的主管部门，所属的行业特性，结合招标文件、施工合同以及相关的协议确定工程该用何种定额；定额类别确认后就要审核定额套用的合理性，在审核定额套用时要注意如下三个方面。
（1）对直接套用适用定额的审核，首先要注意选定的定额以及各材料的标准与设计图纸标准是否一致，如构件名称、断面形式、尺寸、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等。其次审核工程内容是否重复计算。如墙身的一般抹灰与墙身块料面层下的底层抹灰重复计算；再次审核是否有“低价高套”现象，例如：人工挖土方定额项目套用人工挖沟槽、基坑定额项目。以现行建筑工程预算定额来说，如普通钢筋混凝土定额勾选成素混凝土，套用了单价高的定额，从而提高了工程造价。
（2）对套用需要换算的定额的审核。除要做到上述要求外，还要审核定额套用过程中是否有根据定额规定的换算规则对定额中允许换算的内容进行换算。任何一个环节没有按照既定的定额规则换算都将直接影响单价的准确性。
（3）对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，人工、材料及机械台班的消耗量以及单价的确定是否合理。
除了定额套用之外，材料的价格也是影响综合单价的关键因素。在建筑工程中，材料费占工程总造价的60~70%。材料费在工程造价构成中占据核心地位，因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。建材的价格不是一成不变的，受到各种因素的影响，建材价格是不断变动的，所以材料的价格是具有时效性的。我们在采用某个材料价格时候就要充分考虑时效性。特别是针对使用量大的材料和设备，应做好市场调查，根据最新的市场行情结合工程实际情况确定材料和设备的价格。尤其是新型的材料，由于参考和对比的资源少，更要深入到建材市场了解其市场价格，分析其价格发展趋势，综合考虑材料的运杂费、运输损耗以及采购保管费用，确定材料的单价。
2.3 费用的审核
各项取费的取费基数以及费率应执行当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定。审核时应注意取费文件的时效性，执行的费率是否与工程性质相符，取费基础是否正确，费率的计算是否无误。
三：提高建筑工程造价的预结算审核质量的有效措施
3.1 注重预结算人员的专业培养
预结算审核人员是执行审核管理工作的主体，专业的预结算审核人才是做好建筑工程预结算审核管理工作的关键。面对飞速发展的建筑业，预结算审核人员只有与时俱进才能更好胜任自己的工作。因此，各方应该重视对预结算审核人员的培训，多制造提升专业知识以及技能的培训机会，把最新的行业动态展示给大家，把最全面的资讯分享给大家。并创造平台促进同行之间的经验交流。提供一个积极的氛围给工作人员。另外，还可以制定相应激励机制，激发员工工作的积极性。除了外环境的促进作用之外，预结算审核人员也要发挥主观能动性，巩固专业知识，提高自身的职业道德操守，并不断吸收新知识丰满自己，跟上时代的步伐。如此双管齐下，必能使预结算审核管理工作上一个新台阶。
3.2选择合适的工程审查方法
在实际的工作中，预结算审核工作人员在实践中不断总结和创造，出现有许多有效的审核方法，诸如全面审核法、重点审核法、分组计算审核法、对比审核法，筛选审核法等等。方法是多种多样的，但是值得注意的是，每种审核方法都有各自的优势，但是也都有无法回避的缺陷存在，举例来说，全面审核法，这种审核方法虽然细致审核了工程所有的细节，审核的质量比较高，覆盖面全，但是也有相应不足的地方，审核工作量大，审核效率低下，审核成本过高。每种方法的优、缺点是相对存在的，我们在审核过程中需要对工程的特性做详细分析，然后制定详细的审核方案，采用多种适合的审核方法配合去审核，多种审核方法搭配使用，使他们的各自的优势发挥淋漓尽致，也能利用各自的优势去弥补其他方法的缺点，他们无间合作，延长避短，使预结算审核工作事半功倍。
3.3 做好对工程量的审核
工程量计算的精确度直接影响预结算审核的精确度，做好工程量的审核工作是建筑工程造价预结算审核的重中之重。要做好工程量的审核，首先就要立足全局，重视工程中的所有相关资料的收集，注重资料数据的分析与运用，现在是大数据时代，数据分析运用得当会产生一个相当巨大的推动力，推动审核工作有序高效地发展。数据分析的前提是尽可能全面地收集资料，要收集资料就要亲入现场，注重现场与纸质资料的联动关系，带着联动的思维去看待资料、现场与工程量之间的关系。如此才能降低少算漏算，虚增工程量现象出现的概率，也能及时发现有关单位弄虚作假的行为，保障了审核工作的有效性、正确性以及完整性。
3.4 利用计算机技术减少审核误差
将计算机技术引入到建筑工程造价的预结算审核中。积极利用信息技术辅助建筑工程造价预结算审核工作，不仅能够直接提高审核的效率和质量，还能节省成本，减少人力投入，降低了误差。审核工作在计算机上的开展也有利于审核工作的标准化和程序化，利用计算机管理系统对审核工作中的相关信息进行分类汇总，方便工作的开展、日常查阅以及数据分析。
四：结束语
总之，建筑工程造价的预结算审核是确定工程造价，监督工程质量，控制工程造价的关键环节。提高预结算审核工作质量的方法是多种多样的，还有待有心人士在预结算审核的工作过程中不断吸取教训，总结经验，归纳出更多的良方，促进预结算审核工作的发展。因此在建筑工程造价预结算的审核工作过程中，我们不应拘泥于现有的成就，应该针对每一项工程的特性开展头脑风暴，创新思维，开拓出更多的新思路，对工程预结算造价的科学性及合理性进行客观判断。保障建筑工程预结算造价的准确性和完整性。
参考文献：
[1]陈蔚娴，建筑工程造价的预结算审核探析[J].建材发展导向，2014（7）.
[2]刘小娟，建筑工程造价的预结算审核探析[J].建材与装饰，2012（19）.
[3]崔宝彦.刍议建筑工程造价预结算审核工作要点[J].价值工程，2014 （5）.
论文作者:黄思蕴
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/27
标签：定额论文; 工程造价论文; 工程论文; 工程量论文; 工作论文; 方法论文; 规则论文; 《建筑学研究前沿》2017年第28期论文;