广播发射台预算管理与绩效考核探讨
梅庆丰 国家广播电视总局五六一台
摘要： 随着现代经济社会的发展与进步，行政事业单位职能也愈加丰富，而预算管理与绩效考核也进一步推动了大型广播发射台管理工作的进行，做好预算管理、绩效考核也是对广播发射台财政资金合理正确使用的保障。本文就针对广播发射台该如何好更好的构建绩效考核体系、做好预算管理提出相应的探讨，从而为广播发射台安全运行、进一步发展提供指导和参考。
关键词： 广播发射台；预算管理；绩效考核；体系构建
广播发射台为达到既定的经济和管理目标，编制年度预算、实施绩效考核手段进行有效的财务管理，不仅能够强化财政资金使用的合理性，做好预算执行管理，对于发射台管理工作是否能够顺利进行有着重要的意义[1]。行政事业单位代表政府需要对一些社会公共事务进行管理、监督以及提供服务，也会参与到相应的经济建设中。预算管理与绩效考核对于广播发射台发展而言十分重要，在具体的实施、预算执行过程中，将预算结果和实际经济活动进行对比能够分析其是否达到预定的绩效目标，有利于更好地对经济活动进行改善。
一、广播发射台预算管理和绩效考核体系构件的原则
(一)操作可行
广播发射台在开展预算管理和绩效考核体系工作时，要将构建理论与实际情况相结合，同时根据发射台在目前的发展状况和社会的需求等，掌握客观因素，针对不同职责和岗位做到明确的划分，不同级别的员工在职责上的差别，对于这些在考核体系的制定上要分开设制、分别对照，保障考核标准实施的有效性。并且，如想更好地发挥出预算管理和绩效考核体系的作用，就要让考核体系具备可持续操作性的性质，就是能够做到在日常工作中可以全面的贯彻落实，同时要循序渐进的执行，这样做就需要有相关的人员对此进行科学的分析和决定，做到防患于未然，避免现在的风险或是直接将风险提前进行有效地解决，为绩效考核体系的构建营造出一种良好的生存环境。
(二)公平合理
不管是企业化管理还是行政事业管理，在开展预算管理和绩效考核管理工作过程中，都要以公平合理作为工作开展的基础性原则[2]。原因是广播发射台构建的绩效考体系是对内部所有的员工执行的，一定要确保公平公正，杜绝出现违反纪律和腐败事件的产生，特别是不能对一些员工出现偏袒与维护，如果出现对某一员工错误行为的偏袒与维护，就会极大地降低了绩效考核体系在员工中的心里位置，让员工不再信任考核制度与考核的最终结果。管理人员要对单位内的所有员工做到同等对待，让职工对预算管理和绩效考核体系构建有充分的认可和支持，才能真正最大化的发挥出考核体系的作用。
总而言之，因为网络需要对大量的应用与数据进行承载，从而导致需要具备大量的安全审计数据信息。所以通过提取与处理这些数据信息，而且能够确保通过对其所含有的网络入侵行为的特征量进行萃取，已经成为网络安全防范工作中极其重要的问题。同时因为网络入侵检测属于对安全审计信息进行处理与操作，不断对数据挖掘技术进行引入，确保在大量的数据中网络系统，不仅能够对潜在的知识信息进行快速的判断与提取，也能够对其是否存在具体的网络攻击行为进行判别。所以需要不断对基于数据挖掘的网络入侵安全保护系统进行研究与探讨，从而确保充分地发挥网络入侵安全防护系统的效能。
Lorenz（1994）在《变迁中的欧洲社会工作》一书中提到社会工作受到来自于国家机构、服务使用者、职业三者的拉扯，社工应当在三角中保持平衡。他认为如果社工离菱形中某一角太近，就有被异化的危险（Lorenz，1994）。Dickens（2010）增加了第四角，即组织的维度，构成了他“社会工作菱形”的分析框架：对国家的责任；对服务使用者的责任；对职业的责任；对组织的责任，以此用来理解社会政策和社会工作所处的复杂情境。
享有川南明珠、候鸟乐园、川南最大内陆湖、内江第一个国家级水利风景区，国家4A级旅游景区等多个称号的古宇庙水库，位于四川省隆昌市，是一个中型水库。水库库区周边分水岭以内主要有如下污染来源：镇生活污染源、农业生活污染源、农田径流污染源及牲畜养殖污染源。水库内禁止饲养畜禽，没有大规模的养殖户，养殖废水部分通过沟渠汇入水库库区。通过收集水库(2006～2016年)水质资料，利用改进的内梅罗污染指数法、综合营养状态指数法、季节性肯德尔检验方法分别对古宇庙水库及隆昌河(补水水源)进行水质评价、富营养化评价及近10年来的水质变化趋势评价，为水库的环境保护和水库保护的发展提供数据基础。
(三)严格认真
加强预算管理与绩效考核工作就要能够不断提升全体职工的管理意识。首先，需要强化广播发射台领导对于预算管理工作重要性的认识，并且要能够坚持“以身作则”的原则，从上到下都要能够积极带动发射台职工对预算管理、绩效考核工作的重要性认识，让其在人员储备、分配、资金流向方面都能够进行有效、科学的管理；其次，还要能够进一步提升考核和预算工作人员的专业水平，让其综合素质得到提升，紧跟时代发展的步伐，尽可能满足社会发展的要求；最后，还要能够加深广播发射台管理工作人员的风险防范，做好资金的筹集、运用、收益分配等一系列管理工作，让他们树立良好的风险意识，这对于广播发射台相关工作的顺利进行有着重要的理论和现实意义。
二、广播发射台构建预算管理和绩效考核体系的具体方法
(一)加强预算管理和绩效考核的意识与能力
为了更好的制定和执行预算管理和绩效考核体系，就要对体系进行严格的设立并保证全面的贯彻落实，不可随便的对已经制定好的体系进行修改和调整，保障体系规范化。特别是以此为标准进行考核时，对于考核的内容一定要明确清晰，考核态度要端正。如果出现考核内容上的不清晰，就无法有效地开展绩效考核机制，对员工各个方面工作的考核是杂乱无章的，对于员工的工作成果没有做到用心的对待，容易挫伤员工在工作上的自信心，降低员工在日常工作中的认真性与积极性，在最后的考核结果上也会出现与实际成果偏差过大，奖罚机制无法得到更好地展开[3]。因此要以严格的执行体系为基础，才能更好地发现员工的问题，提出问题进行改正，进而提升整体工作团队的实力，实现广播发射台的发展目标。
(二)完善预算管理以及绩效考核指标和体系
广播发射台要能够不断对预算管理、绩效考核指标体系进行完善，首先，有关部门要能够重视预算支出的实际绩效评价，并且要从决策、本质上做好预算管理、绩效考核重视工作，保证预算管理、控制、决策、评估、考核等工作都能够顺利进行，更好地为广播发射台提供服务；其次，针对单位的预算资金后期绩效评价要能够达到及时、准确的要求，完成预算执行工作之后，还要对资金效益的开展进行有效评价，更加合理地对资金使用情况进行分析，保证广播发射台资金使用更加合理、科学；最后，针对各种可能存在的风险做好相应的评价，对于各个单位环节存在的风险做好有效的考核，选择针对性的评价指标。例如在进行预算工作时，所有的工作人员都要明确自我责任，要能够注重协调，做好财务控制监督，定期针对项目进行报告，从而让有关环节存在的风险都能够逐渐降低。
(三)考核等级的设置要合理
构建绩效考核体系时，对于各项考核指标一定要细分，同时清晰每个指标之间的作用和关系。依照广播发射台员工的工作内容不同和性质不同，合理的设置考核的等级，这样做能够将员工的工作能力和水平更加真实的体现出来，进而为台领导决策提供参考；并且对预算管理和绩效考核中的各个指标授予不同的权利，要适当降低共性考核指标权重，提升个性化考核指标的比例。通常情况下，广播发射台在预算管理和绩效考核的考核等级上会分为六个不同等级，如，非常优秀、优良、良好、一般、及格和不及格，这样做主要是能够分开员工之间的层次，激励员工在工作时认真对待工作内容。
(四)创新考核形式的内容
预算管理和绩效考核的范围可以进行相应的扩大，实现多元化的考核。例如，在对某个职工取某一个月、一个季度、半年时间段进行考核，这样可以给年度考核提供较为科学合理的参考依据，降低因单次考核而出现考核结果较为片面问题的发生概率。此外，还可以建立动态化的考核体系，依据广播发射台的实际变化情况而产生的变化，把员工的工作表现放在动态化绩效考核中[5]。并且广播发射台在绩效考核体系上要积极进行创新，丰富考核的形式和内容，例如使用定性与定量结合的预算管理和绩效考核方式，制定与完善激励制度，同时举办些相关活动，让员工对于绩效考核体系是能够认可和接受的，以此加强员工在工作时的积极主动型，增强广播发射台综合竞争实力。
三、结语
总之，广播发射台做好预算管理和构建绩效考核体系不仅可以提升发射台内部的管理效率，实现发展目标得到贯彻落实，而且对于广播发射台的整体的运营流程和各个环节之间的合作配合起到有效的完善作用，从员工的角度来说，能够提升员工自身的工作能力和专业技术水平，促进员工综合价值的提升。因此，我国的广播发射台在预算管理和绩效考核体系的构建上，要不断的进行改革和创新，构建出更加合理科学的绩效考核机制，激发员工干部的工作积极性，自主投入到工作中，要负有责任心，助推我国大型广播发射台朝向光明的方向发展[6]。
参考文献：
[1]陈雅红.行政事业单位绩效考核体系的构建[J].当代经济，2015 (12)： 68-69.
[2]陈小春.行政事业单位绩效考核评价体系的构建[J].现代经济信息，2014(20)： 190.
[3]陈家慧.事业单位绩效考核评价体系的构建[J].现代经济信息，2014 (17)： 41.
[4]思维.事业单位管理人员绩效考核体系研究——以S学院行政管理人员绩效考核为例[J].中小企业管理与科技(上旬刊 )，2012 (01)： 16-17.
[5]王乃岳.浅谈水利事业单位岗位绩效考核体系的构建[J].中国水利，2010(23)： 64-65+60.
[6]苏忠伟.浅谈构建卫生事业单位职工绩效考核指标体系[J].中国卫生资源，2008 (03)： 144-146.
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