国网三门峡供电公司 河南 三门峡 472000
【摘要】近年来，供电企业高度重视人力资源建设，始终把人力资源工作摆在重要议程，坚持“控制总量，调整结构，健全机制，构建规划科学、标准先进、配置高效、管控有力的人力资源管理体系”，着力解决人力资源建设的深层次矛盾和“瓶颈”问题。供电企业要深入分析当前形势，准确把握关键环节，持续创新工作体系，全面提升管理水平，切实做到在复杂的内外部环境中推动人力资源工作创新发展。
【关键字】供电企业 人力资源 管理
近年来,虽然供电企业人力资源管理工作近年来取得了长足进步，但与深化“两个转变”、创建“两个一流”的总体要求相比，还存在用工总量偏大、人员结构不尽合理、管控力度不够、劳动效率相对较低等突出问题，迫切需要采取强有力的措施加以改进和提升。
一、供电企业人力资源管理中存在的问题
（一）企业缺乏复合型人才
在供电企业的工作人员中，其中绝大部分都是来自电力技校的专科生、理工科的毕业生等，这一人员大都是技术性的人才，不懂高级管理与经营。因此，企业缺乏既懂技术又懂管理经营的复合型人才。
（二）企业人员结构不合理
从供电企业的专业结构来看，受我国长期以来对技术偏重，管理偏轻的事业单位管理理念影响，企业目前的技术人员过多，而相应的高级管理人员却严重缺乏；从之时结构上看，现目前，在教育普及下，新加入的工作人员，文化素养相对较高，因此大部分进入企业钙剂管理的可能性较大，进入技术一线的可能性相对较小，导致生产队伍老龄化；再者从人才引进上，不具备自主权，而是通过政府分配的方式，很难做到人才的需求和供给互相符合。
（三）员工劳动生产率较低
因为供电企业的垄断性质，没有市场或是电力需求等方面的压力，对进行电力业务的拓展没有提出要求，承担的社会风险相对较小，企业内部人工的员工福利待遇也较好，直接造成电力企业劳动力过剩、自然员工的劳动生产率偏低等现象。
二、对供电企业人力资源管理改革的建议
（一）深化“三定”管理。全面深化“三集五大”体系建设。按照上级公司有关“三集五大”体系建设机构设置和人员配置的规定要求，明晰各级机构和部门的职责界面，规范机构名称、管理岗位编制职数；及时规范基层单位支撑机构以及“五大”范围外机构设置。要按照统一部署，全面梳理在“三集五大”体系运行过程中存在的问题，及时提出改进建议，按照集约化、扁平化、专业化的方向，全面深化“三集五大”体系建设，实现新体系的全面覆盖、紧密衔接和高效协同。开展全员岗位责任体系建设。在完善工作流程的基础上，打通职责、制度、标准、考核、风控等多个体系，构建“五位一体”的全员岗位责任体系，提高整体运营效率。
（二）深化“三考”管理。进一步完善企业负责人业绩考核。按照关于企业负责人业绩考核分类管理和差异化考核的新要求，继续完善基层单位负责人业绩考核工作，针对不同单位特点和功能定位，设计差异化的考核指标，合理分配指标权重，进一步明确考核导向，增强考核的针对性和准确性。全面落实全员绩效管理办法。优化管理人员、技术人员和班组一线员工绩效考核指标体系，明确考核内容、考核周期和考核结果兑现方式，激发员工的工作热情；落实绩效经理人制度，注重员工工作绩效的日常管理和辅导，定期开展绩效沟通和反馈，帮助员工提高能力，改进工作，提升绩效。深化全员培训考试。要认真落实全员培训考试计划，完善培训考试制度，建立逢培必考机制，深化考试结果的应用，将考试结果与员工绩效考核、岗位动态管理、人才培养选拔相结合，全面提升队伍素质和履职能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆切实抓好员工岗位竞聘考试，凡由低层级岗位调整到高层级岗位，由生产一线调整到管理机关的，均应通过考试考核确定。组织做好人力资源四个专业（计划管理与信息统计、员工入口管理、薪酬管理、人才与培训管理）的培训、调考工作。加大考勤和奖惩力度。全面落实考勤制度，严肃工作纪律，对劳动纪律涣散、出工不出力等现象要严格管理，将考勤结果与绩效考核和薪酬挂钩。严格贯彻落实《员工奖惩规定》，对生产经营做出突出贡献、取得重大科研成果的员工，给予表彰和奖励；对违反劳动纪律、规章制度、保密规定、生产秩序、损害公司形象等行为，视情节给予惩罚，维持企业正常的生产和工作秩序。
（三）深化人力资源计划管控。要严格执行公司计划。充分认识计划管理的重要性，严格执行公司分解下达的各项计划，切实维护计划的刚性和严肃性。严格控制用工总量。严格执行批复的“三定”方案，认真统计分析在编岗位上劳务派遣用工等社会化用工情况，用好人力资源存量，对照下达的用工计划，制定减员方案和措施，确保实现减员目标。要深化信息系统运用。在优化完善已有功能模块的基础上，开发完善绩效管理、招聘考试系统和网络大学等功能，同时建立信息系统内控制度，明确信息维护、更新、使用的流程和规范。要深化信息系统应用，做好各类用工基础数据信息采集入库工作，实现各类单位、各类用工人力资源信息的全覆盖；建立信息安全防范机制，相关安全责任落实到人，坚决杜绝发生敏感信息泄露事件。
（四）规范薪酬和福利管理。优化薪酬分配结构。进一步理顺内部分配关系，严格控制各级管理机关工资收入水平，促使薪酬分配向高端人才、关键岗位、一线员工倾斜，内部各层级企业之间保持较为适度的工资收入分配比例关系。加强人工成本管控。要提高人工成本管控意识，高度重视人工成本管理，加强人工成本分析和控制，建立人事费用率计划指标预警机制，严格控制人工成本支出，以效益确定成本空间，以成本控制薪酬水平和用工需求，不断提高人工成本投入产出效率。做好工资收入检查工作。扎实开展自查自纠工作，全面整改工资内外收入检查和依法治企检查中存在的突出问题，层层落实整改责任，认真做好接受外部审计和行政抽查的充分准备。加强福利保障管理。严格执行国家、相关部委和国网公司的有关政策和要求，坚持保障和激励相结合的原则，严格规范福利、社会保险、企业年金、补充医疗保险、住房公积金等管理，不得擅自改变有关项目的提取或列支标准。规范企业负责人职务消费。严格控制企业负责人公务用车、通信、业务招待、差旅、国（境）外考察、培训等费用。
（五）规范劳动用工管理。加强劳动用工政策的研究和宣贯。明确劳动合同用工是企业基本的用工形式，劳务派遣用工只是补充形式，对劳务派遣工作岗位作出更加明确的界定。认真学习消化，准确理解把握政策，梳理劳动用工存在的问题，纠正不规范行为，防范用工风险。规范劳务派遣用工管理。切实转变用工管理观念，对照新修订的《劳动合同法》，严格执行国网公司《关于加强劳务派遣用工管理的指导意见》认真梳理辅助性、替代性和临时性岗位范围，细分岗位管理，避免混岗用工；通过业务外包、新技术应用等方式优化用工策略，降低劳务派遣用工数量；同时加快对劳务派遣单位的梳理，对不符合资质要求的予以清理，确保依法合规使用劳务派遣用工。加强农电用工管理。进一步规范农电业务委托工作，落实乡镇供电所机构设置和人员配置方案，健全规章制度和业务流程，加强关键岗位和重点任务的管控，按照统一部署，提升乡镇供电所人员素质和管理水平，增强农村供电服务保障能力。重点加强集体企业用工管理。针对集体企业产业结构多样、用工方式复杂等特点，研究制定相应的用工配置标准和管控措施，建立起用工计划申报、批复、招聘、核准、用工信息定期备案等完整的管控机制和考核机制，督促集体企业用工管理水平在年内实现明显提升。
（六）加强全员培训和人才培养。加大人才选拔培养力度。进一步完善人才分级分类管理制度，通过考试等竞争性方式，选拔各级优秀人才，并在此基础上，优中选优，推荐产生各级人才人选，形成优秀人才逐级晋升机制，拓展成才通道。进一步规范培训项目管理。建立培训项目管理制度，加强需求调查、设计策划、组织实施和效果评估等过程控制，实现培训计划闭环管理；规范培训经费管理，严格执行预算制度，严控培训成本，严禁以任何名义组织旅游和发放纪念品。
结论
供电企业作为垄断性的企业，应该引起对人力资源管理的重视，摒弃传统人力资源管理体制，建立科学、完善的人力资源管理制度，以促进供电企业的效益和长期发展。
【参考文献】
[1]董茜. 供电企业人力资源管理制度的完善与创新[D].华北电力大学（河北）,2008.
[2]王金香. 供电企业人力资源规划及案例研究[D].华北电力大学（河北）,2006.
[3]冯跃强. 供电企业人力资源绩效综合评价体系研究及实证[D].华北电力大学（河北）,2007. .
论文作者:姜艳萍
论文发表刊物:《科技中国》2016年8期
论文发表时间:2016/10/19
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