政治心理视域下特朗普政府对外贸易政策探析
毕琳琳
摘 要： 特朗普政府贸易政策的目标设定与美国传统贸易政策一脉相承，但政策设定和执行阶段中显示出鲜明的个人特征。从政治心理学角度来讲，总统个人的政治心理及其组成要素会对美国对外贸易政策具有重要影响。特朗普的政治认知来源于商界的经验，呈现出单边主义倾向，重博弈轻合作，重视经济回报和承诺的履行。特朗普表现出的过于自信、独断专行的政治人格也使美国对外贸易政策出现攻击性强与持续性差的特征。
关键词： 特朗普；政治认知；政治人格；贸易政策；单边主义
2016年，特朗普总统赢得美国大选，于当地时间2017年1月20日正式上任。历经两年的执政期，特朗普政府的对外贸易政策逐渐成型。特朗普上台后，贸易政策目标是维护美国的国家利益，与美国传统贸易政策的目标保持一致。但其上任后，对外贸易政策呈现出以单边主义为主导，摩擦大于合作，激进多变的特征。这与特朗普的政治心理，尤其是政治认知与政治人格密切相关。
2.2.3 非结构化数据给图书馆带来的优势。传统数据库是处理结构化数据的，而现在80%数据都是非结构化，恰恰大数据正好是处理非结构化数据的，由于产生了NoSQL数据库，这种数据库具有支持Base特性，支持届量数据等特性[16]。
一、特朗普政治心理的构成要素及影响机制
在政治心理学领域，政治心理是指个人对于社会政治关系以及因此形成的政治行为、政治体系和政治现象等政治生活自发产生的一种不系统的、不定型的、不成熟的主观反应和心理状态。[1]
教师在词汇教学的过程中，可以利用语料库的丰富资源和材料，采用“观察”等方式，让学生通过语料库完成英语结构和单词的辨析。例如：
研究的结果表明学生总体来说缺乏与策略相关的意识。他们相对来说缺乏丰富的策略储备，例如他们对学习策略不大了解。因此，他们不能实施恰当的学习策略和有意识的控制学习策略的使用[6]。所有这些都说明学生在不同的语言学习任务中实施恰当的学习策略以及控制策略使用方面的能力比较低。因此学习策略的培训也是迫在眉睫。学习策略的训练旨在帮助学习者考量影响自己学习的因素，找到最适合自己的学习策略，这样学习者才可能更有效的学习，并且对自己的学习负责。它更加关注的是学习过程，因此强调是如何学而不是学什么。因此高校应尽可能地为非英语专业大学生自主学习英语的过程中提供相应的帮助和指导，让学生掌握如何自主学习英语的能力。
第三，加强党性锻炼，提高政治觉悟和政治能力。新时代对党的执政能力和领导水平提出了新要求，特别是新的任务与形势使党面临着许多新的重大风险和重大挑战，这就需要坚定不移全面增强执政本领，尤其要提高党员干部在政治上考量问题、分析问题、解决问题的能力，在选人用人导向上要把政治站位与政治能力作为干部选拔任用的重要标准。全党同志特别是高级干部必须旗帜鲜明讲政治，站稳忠诚的政治立场，坚定正确的政治方向，锻造过硬的政治能力，保持强大的政治定力，自觉把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。
在美国政治制度中，总统是行政权的权力中枢，总统的政治心理影响着美国对外政策的输出。特朗普是方向的把控者与最终的决定者。特朗普的政治心理，尤其是政治认知和政治人格两大要素在不同侧面塑造了政治选择，并体现在美国对外贸易政策的目标设定、政策制定、政策输出和执行等各个环节之中。
总的来说，特朗普既“重视宣传”，又注重“货真价实”。二者合二为一，加强了特朗普与选民之间的联系。总的来说，特朗普的贸易政策特征可以视为一类以更激进的方式回归美国的保守主义政策，在选举阶段有利于吸引眼球，拉拢核心选民。在执政阶段，以竞选承诺的高达成率来保障选民的忠诚。这也是特朗普在中期选举中保持稳定的重要原因。
特朗普是民主选举的总统，他将总统大选类比为消费行为，将选民与消费者等同，总统选举就是一场选民在商店中挑选符合自己利益的代理人的政治消费活动。因此，在对外贸易政策的选择与执行过程中，特朗普更注重政策的宣传效果及竞选承诺的履行。相较于政治家的思考模式，特朗普更倾向于以商人的生意模式处理与选民之间的关系，注重取得更为直观的、让民众更容易感受到的对外贸易政策议题，并围绕这个目标施展“生意的艺术”。[10]特朗普之所以能当选美国总统，部分原因在于他能利用那些自我感觉被抛弃的选民的情绪和心理。一方面，对于国内政策，特朗普对人们担忧的问题大加宣传；对于外交政策，特朗普则激发选民对于某些国家不满情绪。这显示出特朗普对于选民，或者说“消费者”需求的敏感性。不仅如此，特朗普利用了人们的某种误解，比如过分夸张贸易对美国就业和收入的影响，过度强调美国的货物贸易赤字，忽视服务贸易顺差等。都是特朗普“宣传的艺术”的实践行动。此外，特朗普认为，总统要像一位商家销售商品那样，只有向选民展示“票有所值”，选民才会再次为你“买单”，因此，竞选承诺的高达成率也是特朗普任期内对外贸易政策的一大特征。根据POLITIFACT的统计，截止至2018年8月7日，仅7.8%的竞选承诺没有得到履行。包括重新谈判北美自由贸易协定或退出该协议，退出TPP，允许数万亿美元的海外美国公司资金以10%的税率退还，改革签证规则等。
这天晚上，麦小秋走在大街上，她闭着眼，心里在一直念叨着，我就要回去，回到瓦塘了。她的头发披散着，寒冷的风向她的身体裹过来，满城都在飘着不争气的落叶。最后她还是从丽水桥开始了，她从丽水桥开始沿着河边一直走，落叶不断地打在水面上，她木然地一直向前走，向前走，丽水河通到哪里她就走到哪里。在天近拂晓的时候她站在又一座桥头看见了无边的旷野，城市的灯光在身后已经遥远，那座高层的灯光已经小得像头顶的小星星了。她回过头向D城的方向望着，望着，尔后她趟进了空旷渺远的田野，她俯下身，手抚着那些软软的凉凉的麦苗，麦苗上沾着夜露的潮气，她把头低下去，像一条叫野的狗，呜哇呜哇地恸哭起来。
二、特朗普政治心理对美国对外贸易政策的影响
政治心理由多类要素构成，个人层面通常由政治认知、政治人格两大要素构成，群体层面则由政治情感、政治态度等要素构成。[2]从个人层面的构成要素来看，政治认知可以看作政治主体根据以往的政治知识和经验对政治事件、政治人物、政治活动及其规律等各种政治现象的认识、理解和判断，体现在政治知识和政治经验的习得过程中。[3]政治人格则指政治人物由政治刺激引起的持续、有组织和动态性的反应组合，可以分为鼓动家、管理者及理论家三大典型人格。[4]在个人层面，个人的认知、人格会对其行为动机、心理需要产生影响，进而影响个人的意识形态偏好与政策取向。
（一）政治认知层面对美国对外贸易政策的影响
(2) 荒漠绿洲过渡带胡杨林不同退化程度土壤入渗特征曲线可用Kostiakov模型进行模拟和预测，效果较好。土壤渗透速率随退化程度加剧而显著增大，有效地提高对降雨的快速入渗。
特朗普商人式的政治认知模式使其偏好单边主义的行事风格。在商业领域，特朗普以谈判中的狡诈和专横为名，并凭此出版多部高销量书籍。特朗普以经济利益为导向，不信任竞争对手，重视相对收益大于绝对收益。在国际贸易的谈判过程中，特朗普重视一对一的双边讨论。他认为，这种形式利于美国更容易通过威胁、威慑等手段压制竞争对手，获取更优惠的贸易政策，最终能得到更好的交易。与此相反，在多边经济协定中，美国受到参与国家的限制，交易筹码大打折扣。在特朗普政府的“2017年贸易政策议程”中，他列举了竞选的四大关键问题，初步展现了单边主义的行事风格，包含“退出跨太平洋伙伴关系协定、查明与美国存在双边贸易赤字的国家与赤字原因”等。在2018年总统贸易政策议程中，特朗普进一步提出了贸易政策的五类优先事项，其中两项具有鲜明的单边主义特征。议程中提到，要通过谈判获得更好的贸易协议，为美国经济服务；要改革现有的多边贸易体制。[7]特朗普抛弃前任政府的多边主义贸易政策，大力推动双边自由贸易谈判和市场开放，不惜稳住、甚至阻止区域化和全球化的进一步发展。[8]以跨太平洋伙伴关系协定为例，特朗普无视了美日特殊的政治关系和日本对美国重返跨太平洋伙伴协定的呼吁，放弃多边合作，极力推动美日达成双边贸易协议。特朗普在2018年总统议程中更是明确提出，美国不会允许任何多边组织阻止我们采取对美国人民的经济福祉至关重要的行动。很显然，特朗普认为国际组织的规则设置影响了美国权力的施展，不利于“更好的交易”的达成，在政策选择上是典型的“单边主义”。
2.博弈思维影响下的对外贸易策略安排
1.单边主义推动下的对外贸易政策走向
特朗普将国际关系中竞争与合作视作商业环境的中的零和博弈，因此，竞争而非合作是特朗普策略安排的主要特点。根据特朗普对美国在国际经济环境中的角色定位，可以看出特朗普本人鲜明的“博弈”思维。特朗普的政策关键词是“公平”，将美国及美国人民形容为“受害者”，与此相对应，其他国家势必是“加害者”。这与特朗普的推特推文表现出来的特征相互印证。“公平”和“不公平”这对词组在推文中出现了43次，而且在中美贸易战开场之后急剧升高。2018年3月开始，Job，Trade，China，Fair开始成为特朗普推特中最流行的词汇，贸易“公平”问题是特朗普的关注重心。[9]以中美关系为例，特朗普认为，中美的贸易关系是纯粹的零和博弈关系，中国获取到了巨额利润，美国受到了极其不公正的对待。为此，对2000亿美元的中国商品提出了高达25%的关税要求。特朗普在中美贸易战中预设了“受害者”立场，加强了双方立场的不可调和性，造成中美贸易摩擦恶化。
在白宫执政团队的组成上，特朗普保持了同样的选择偏好，推动对外贸易政策的制定与执行进一步向特朗普的意愿靠拢。特朗普执政团队早期由两派构成，一派以贸易代表莱特希泽为首，是主张强化贸易保护、主张对抗开放全球贸易规则的“经济民族主义者”，以强硬著名，也是对华贸易谈判的现任代表。一派以总统经济顾问加里·科恩为首，是主张贸易开放和合作的“全球主义者”。随着加里·科恩在关税问题上与特朗普发生摩擦，从白宫离职，特朗普执政团队的风格逐渐确定。可以看出，对抗而非合作更符合特朗普的个人偏好。总的来说，特朗普是典型的单边主义者，展现出鲜明的“去多边化”倾向，从而达到他所希望的“美国利益最大化”，并通过推动执政团队的调整来进一步满足特朗普本人的贸易政策偏好。
3.选民关系认知下的对外贸易政策执行
在此基础上，两大要素塑造了特朗普的从政风格，并进一步影响了美国政府的对外贸易政策表现。总的来看，特朗普总统上任后，对外贸易政策议程与前几届政府有显著差异。特朗普政府以重商主义为理念基础，以美国优先，就业至上，重构美国的中产阶级，重建伟大的美国[5]为主线，围绕五大支柱展开。可以看出，从对外贸易政策的内容来看，特朗普与开放、多变的“奥巴马”主义划清界限。在国际贸易的政策需求上，特朗普偏好夸张化、极端化的谈判数据，尤其体现在与关税相关的谈判议程之中。从对外贸易政策的执行手段来看，特朗普偏好采取单边主义立场，忽略各大国际经济组织的作用，采取双边谈判的方式，擅长激进化的谈判手段，“极限施压”，推动对美国有利的两国间贸易协定的达成。在与国际贸易组织的交往中，特朗普数度对WTO展开激烈批评，并在竞选期间就承诺，美国不再进行类似的谈判，因为这类协定“捆住了我们的手脚，蒙住了我们的双眼”。[6]如果特朗普对贸易进展不满意，特朗普往往采用激进的威胁性手段压制对手。在中美贸易谈判的关键阶段，特朗普更是数度威胁加征关税，干扰谈判进程。
对特朗普个人来讲，独特的政治认知和政治人格塑造了个人的政治偏好和政治动机。从政治认知的角度来看，特朗普70岁就职，早期的人生经历塑造了他独特的政治认知，形成了重商主义的意识形态。他是一位收益颇高的地产商，信奉商人的交易思维或互惠哲学，聚焦短期利益回报，忽视意识形态和政治环境，难以处理复杂、影响长远的政治利益博弈。此外，特朗普没有从政经验，缺乏政治教育渠道，进一步强化了固有的政治认知。因此，特朗普偏好的政治环境易受到个人商业视角的影响，具有强烈的商业化色彩。从政治人格角度来看，特朗普具有自信、好大喜功的个性特征，选择军方和商业背景人士大量入阁，是典型成就驱动型领导人，政治成就的达成是他重要的政治动机之一。
（二）政治人格层面对美国对外贸易政策的影响
1.自信型政治人格导致政策内容夸张化
除了商人身份之外，家庭和家族的特点培养了特朗普独特的政治人格。心理学家巴特·罗西认为，“特朗普父亲非常专制、非常苛求、专横跋扈。特朗普继承了这些品性。”国内政治心理学专家尹继武认为，特朗普具有不羁善变、精干有为、逐利自我、好胜执着以及积极外向的人格特质。也有学者整合了特朗普的推特后发现，特朗普频繁地攻击媒体并在他的推文中称赞自己。[11]不经常赞扬他人。[12]也有学者认为，特朗普具有自恋人格的基本特征，他时常表现出对自我价值的夸大、对胜利的渴望和登台演绎的欲求，表现出了偏执、愤怒、反复、怀疑、仇恨等行为状态。总的来说，特朗普的政治人格以自信为基础，富有进取心、兼具进攻性，表现出对权力的热爱和强烈追求，具有独断专行和反建制派的特质。
特朗普过于自信的政治人格导致其偏好的贸易政策往往具有夸张的特征。特朗普在书中提到“敢于想象”。“我喜欢好大喜功，因为我觉得这不是件困难的事，既然人们要思考点什么，为什么不往大的方面想呢？”[13]特朗普总统曾表示，他希望对来自中国进口产品征收45%的关税，对从墨西哥进口的产品征收35%的关税，都是看似“夸张”、“不可实现”的目标，缺乏理性决算的支持。不仅如此，当特朗普的强烈自信与社会对其的负面评价产生矛盾时，特朗普需要通过权力的运用来获得社会的认可，因此展现出了极强的求胜欲。拉斯韦尔曾在《权力与人格》一书中提到：权力被人们期望用来克服对自我的低下评价，目的是从他人那里得到“回应”，通过社会认可的方式满足自身的心理诉求。当极度自信或者说自恋的人面对汹涌的反对声浪，需要用成就和认可来证明自己。因此，特朗普大力宣传自己的任期成就，在面对国内民主党甚至共和党内部的批评者时，特朗普显示出强硬的态度。对于批评和反对的媒体，特朗普则下场“战斗”。
2.鼓吹型政治人格导致政策执行激进化
特朗普具有鼓吹型政治人格的特质，特朗普注重公众情绪的反馈，忽略体制的限制作用，因此往往采用激进、夸张的手段引发关注效应，加强自我认同感，具有明显的自恋特征。[14]因此，在贸易政策的执行中，他会选择更强势，更有攻击性，更引发关注的方式来执行政策。在2018年美国总统对外贸易议程中贸易政策的五大措施中，三点中提到了“aggressive”。包括采取“有攻击力的”行动来消除浪费及不必要的法律法规；采取“有攻击力”的行动来修改北美自由贸易协定和与韩国的贸易协定；“有攻击力”地执行美国贸易法案。在政策的执行手段上，特朗普自信强势的心理特征推动了美国对外贸易政策的日益激进化。
3.独断型政治人格导致政策安排不连续
特朗普的自信独断也加强了美国对外贸易政策的变动性。特朗普极度自信、独断专行造成了白宫内部人事的频繁变动。特朗普任职仅一年多时，就有约20名白宫中高级官员、两名内阁部长和两名行政机构负责人离职。因此，岗位的变动导致政策出现不连续性。在对外贸易政策的制定上，涉及到具体的章节内容，出现反复无常、朝令夕改的状况。特朗普偏好自己做决定，不愿倾听他人的意见，以“我最了解”的心态处理事务。2018年3月，他就钢铁和铝的全面关税政策与骨干成员发生摩擦，公开反对高级经济顾问加里·科恩和共和党国会议员的建议，因而当特朗普出台该政策后，科恩宣布辞职。在阿富汗的问题上，特朗普与美国前国防部长马蒂斯又产生了强烈的矛盾，造成了马蒂斯的辞职。近期，特朗普又解雇国家安全顾问博尔顿，理由是“我强烈反对他的许多建议”，团队变更频率可见一斑。可见，特朗普过度自信、独断专行的性格特点使其经济政策具有极强的变动性。
总之，由于特朗普政治心理的独特性，尤其是政治认知与政治人格的独特性，使其在美国对外贸易政策的选择和政策执行过程中带有极强的个人特点。在中美贸易关系上，只有从特朗普的角度预设立场，才能准确理解美国贸易政策的变动原因，更好地预判中美贸易关系走向，更好地把握现阶段的中美外交关系。
参考文献:
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[10]lrwin D A.The False Promise of Protectionism：Why Trump’s Trade Policy Could Backfire[J].Foreign Aff.，2017，96：45.
[12]Anderson B.Tweeter-in-Chief：A Content Analysis of President Trump’s Tweeting Habits[J].ELON JOURNAL，2017.36.
[13]特朗普.做生意的艺术[M].企业管理出版社，1991.16.
作者简介： 毕琳琳，山东大学政治学与公共管理学院（邮政编码 266000）
中图分类号： F13/17.712.5
文献标识码： A
文章编号： 1672-6359（2019）05-0073-04
(责任编辑 马树颜)