李清超
身份证号码：32092219841004XXXX
摘要：近年来，随着市政工程规模越来越大，工期要求越来越紧张，对施工现场安全、文明施工的要求也日益提高。而在市政公用工程施工中，现场安全管理问题贯穿整个工程，施工过程中，要认真落实安全防范措施，落实施工现场安全监控，才能有效减少和防止安全事故的发生。本文在此从市政公用工程施工安全管理中的几个问题出发，对如何强化市政公用工程施工现场安全管理提出了几个有效策略。
关键词：市政公用工程；施工现场；安全问题
前言：当前，越来越多的工程建设与施工安全事故发生，严重危害着施工人员的人身安全与工程的实际效益。如何加强市政公用工程的安全管理，建设有序、规范的建筑市场成为当前市政工程施工行业的重点问题。
一、市政公用工程施工现场安全管理概述
市政公用工程安全管理是通常的安全管理理论和办法在市政公用工程范畴的详细体现，是包含施工企业、业主及其监理组织、中介组织对有关工程项目进行的安全管理，是依据安全管理理论、思想、法律法规的最直接、最详细的微观管理。
施工现场安全管理的重要内容是安全生产，按照施工现场管理规定，密切抓好各项安全施工制度的落实，才能保证工程在一个安全的环境中顺利进行。紧紧抓住工程安全施工这个重要环节，不断促进安全施工迈上新台阶。安全施工是施工现场管理重要内容，要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系，落实各项安全生产责任制，重点加强对施工用电、施工机械的安全管理，确保在施工过程中不出安全事故。要加强对施工人员安全生产知识的教育，有效落实施工安全的教育制度，抓好现场人员的安全知识培训，提高现场施工人员的安全意识和自我防护能力。使所有施工人员都学会安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程进行操作施工。对于不安全的因素要及时检查排除，不允许安全隐患存在于施工现场。
二、市政公用工程施工现场安全管理中的几个问题
1、缺乏安全管理意识
市政公用工程的安全管理作为保障人身和财产安全的重要方面，必须得到管理层的高度重视，施工单位在人身、设备等多个方面都需要进行管理，但是目前市政公用工程的安全管理并不完善，其问题的根本是安全意识薄弱，主要表现在很多安全人员都是临时上岗，专业技能上有所欠缺，当出现问题时，也不能及时发现和解决，导致出现了安全隐患。
2、材料管理紊乱
当前，许多市政施工单位缺乏相应的材料管理制度，无法及时、准确的将各项进场的材料根据材料验收制度进行安全材料台账设置与管理，使得工程施工过程中无法对施工材料开展有效、规范、有序的管理。许多工程现场出现钢管扣件等结构性安全设施及辅助构配件的管理紊乱，使得施工现场频发安全事故。
3、安全质量管理不过关
施工质量管理问题存在于很多市政公用工程施工现场的管理过程中同样也是施工质量监控过程中薄弱的一环。施工单位为图方便将工程转包挂靠施工方，层层瓜分利润后，施工方已经无利可图置工程质量于不顾，降低成本保证不亏损，从而导致工程质量低劣。施工单位的施工人员技术较差达不到工程质量的标准，质量管理人员经验匾乏不能够合理控制工程建设的各方面，不能调节好混乱不堪的施工现场。监管公司没能担负起质量监管责任，没有质量保证体系，不完善的施工质量体系，致使施工方片面追求工期从而牺牲施工质量，施工方因承担的风险小，而忽视施工质量。
三、新时期强化市政公用工程施工现场安全管理的几个有效策略
1、全面落实安全管理的规章制度
大部分企业不是没有安全管理规章制度，只是在进行落实的时候，进行了一定的选择，致使一些规章制度成为了一种形式，严重影响了其落实效果。针对这样的情况而言，企业一定要建立相应的组织机构与系统，监督安全管理规章制度的全面落实，并且对相应的职责与权力范围进行明确，保证各项工作均符合安全管理规章制度的要求，这样不仅可以实现市政工程施工现场的安全生产管理效果，顺利完成施工项目，还可以节省施工成本，提高了工程施工的经济效益。
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2、不断完善建设组织的工作
因为市政项目的要素非常多，比如道桥，水利等等，所有的项目都不是由统一的队伍来建设的，为了确保全面的效益良好，就要不断的规范所有组织的活动。管理工作者要切实的结合安全内容来开展工作。不仅要对活动步骤进行管控，还要结合建设场地的具体要素，合理的规范建设者的运作活动，以此来保证所有的建设者都可以有效地开展工作，降低不良现象的发生几率。
3、重视市政公用工程机械设备的维护保养和安全管理
第一，加强市政公用工程机械设备的维护工作。即使是设备的“小毛病”，也要得到相应的重视，并及时的维修，同时，相关部分也应该制定详细的机械设备维护流程，做到定时定期的维护和保养；第二，加强市政公用工程机械设备的安全管理：采购时，应注意和生产商之间的接洽，了解设备的具体使用情况，同时，当设备在启用前，要严格的按照说明书的内容去制定详细的设备安全操作手册，只有在规范的、正确的使用下，设备的安全性能才会大大提高，设备的使用寿命也会大大增加。
4、强化现场管理，提高安全保障意识
在施工现场进行安全检查工作可以较好地避免选用不安全的工艺和使用不安全的设备，进而可以避免不安全的事故发生，因此，应该加强施工现场的安全检查工作，强化现场管理，以提高施工人员的安全保障意识。首先，对施工现场的设备进行安全检查，尤其是对于检查出来存在安全问题的设备，应该及时进行修整或者更换，以确保施工设备的绝对安全性。其次，加强对施工过程中的安全体系进行检查，及时发现现场施工中的不安全设备，为进一步采取安全防范措施提供依据。最后，结合现场施工的情况，采取有效手段把握好施工现场安全管理的薄弱环节，对安全施工的发展进行科学的预测，最大程度上保证施工现场的安全性。
5、对生产过程进行安全检查
要根据不同的市政公用工程的特点，对生产中的安全环节和安全状况进行检查，检查活动要保证经常性、突击性、全面性，对于施工中的施工环境、机器设备的运行状况、工艺流程、防护措施、安全提醒等进行检查，对于不安全环节和因素，要及时发现并采取有效措施将危险排除。
6、做好安全保证技术措施
市政公用工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等)，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
7、强化安全队伍的专业培养
市政工程的安全管理，必须有一套健全的管理人员培训教育体系，用于培养各级安全管理人才。与此同时，在管理过程中，把工程的安全知识教育、技能教育和安全交底有机结合和统一起来，建立工程现场人员准入制度，从而从源头上控制安全风险，消除或者尽可能减少企业的不良用工现象，切实提高从业人员的安全素质与技能。
四、结语
综上，市政公用工程施工现场管理是整个市政公用工程施工管理的核心。施工过程中要结合施工现场的实际情况，准确处理好生产安全、效益的关系，严格依法开展安全生产管理，确保建设工程在保证安全的前提下顺利实现项目建设目标。
参考文献：
【1】王飞．浅谈市政公用工程安全管理现状及对策．《三门峡职业技术学院学报》，2011，z1．
【2】郑志专.市政工程施工过程中的安全管理措施[J].大科技科技天地.2010 年.
论文作者:李清超
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/10/23
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