积极引导社会组织在脱贫攻坚中彰显“四力”
□ 欧阳海泉
江西是革命老区，是全国脱贫攻坚的主战场。2016年2月，习近平总书记带着对红土地儿女的深厚感情，踏上了赣鄱大地。时隔三年，2019年5月，习近平总书记再次亲临江西考察指导，对江西提出了“在加快革命老区高质量发展上做示范、在中部地区崛起勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求。在决胜全面小康的关键时刻，我们要牢记总书记殷切嘱托，大力传承红色基因，广泛动员社会组织引导参与脱贫攻坚，同心共筑红土圣地决胜小康的强大力量，为描绘好新时代江西发展新画卷提供坚强保障。
一、坚持政治首位，在脱贫攻坚中彰显政治定力
坚持党的绝对领导，是做好各项工作的优良传统和政治优势。党的十八大以来，我们国家之所以能够保持经济高质量发展，社会持续繁荣稳定，创造世界减贫史上的奇迹，最根本的是有习近平总书记的领航掌舵，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要把坚持党对社会组织的绝对领导，作为社会组织的根本政治原则。在社会组织参与脱贫攻坚中，进一步加强党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥社会组织基层党组织引领作用。把社会组织党建工作融入社会组织的全过程各方面。深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实发挥社会组织党组织和党员在脱贫攻坚中的战斗堡垒及先锋模范作用，始终保持社会组织的正确方向。
卫生器具在安装上的关键在于排水配件质量的好坏。与此同时，卫生器具和其他的配件在安装过程中存在着的问题就是安装的尺寸和规定是不相符合的，而且，坐便器在进行排水口安装的时候也没有依据规定进行[1]。除此之外，对卫生器具进行电位连接的时候，只是进行接地线的安装。但是，局部在进行电位连接的时候并不是完善的，穿钢管进行电位连接的敷设的这一现象时常的发生，在卫生间的管道和管道的金属支架以及穿楼板的金属套管中并没有实现电位连接。
要准确把握新时代社会组织参与脱贫攻坚的特点规律和使命任务，认真执行《国务院扶贫开发领导小组关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》各项要求，深入聚焦脱贫攻坚，坚持把社会组织参与脱贫攻坚纳入社会组织创新与发展的全局同步谋划、部署和推进。各级社会组织登记管理部门，要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，发扬斗争精神、增强斗争本领，始终把社会组织参与脱贫攻坚责任扛在肩上、工作抓在手上，严格落实属地责任和谁主管、谁负责的要求，切实履行好促一方发展、助一方脱贫的政治责任。各社会组织要进一步提高政治站位，主动担当作为，听党话、跟党走，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，确保党中央各项决策部署在社会组织得到贯彻落实。
二、坚持以民为本，在脱贫攻坚中激发社会活力
习近平总书记在视察江西时强调，“我们党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，我们党为人民而生、因人民而兴，战争年代为人民打天下，执政之后为人民治国家。”脱贫攻坚的根基在人民，力量在人民，只有坚持一切为了人民、一切依靠人民，才能汇聚全面小康不竭动力。面对当前复杂的国内外形势，社会组织要时刻保持清醒头脑，稳站人民立场，牢固树立以人民为中心发展思想。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，深入贯彻党的群众路线，始终以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性。
此外，从绿色环保的角度来看，光伏发电与风力、水能发电一样，作为可再生能源，对保护资源、环境带来巨大的社会效益。
广大社会组织要把工作责任和社会责任统一起来，使脱贫攻坚成为激发社会组织社会活力的工作载体、重要舞台和现实途径。大力发挥社会组织联系爱心企业、爱心人士等社会帮扶资源的纽带作用，更好促进社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业。要尊重群众主体地位，广泛深入、贴近、依靠广大群众。注重激发贫困群众的内生动力，调动他们的积极性，让他们的心热起来、行动起来。要大力增强贫困群众自我发展能力，激活贫困群众的“造血”动力，提振贫困群众“靠勤劳脱贫、靠奋斗发家、靠科技致富、靠创新出彩”的信心，确保贫困群众实现持续稳定脱贫。进而实现在脱贫攻坚中增强社会组织自身社会活动能力和影响力，赢得党政和广大社会各界的信任支持，树立社会组织的自身良好品牌形象，为社会组织提供更加良好的发展环境。
三、坚持精准方略，在脱贫攻坚中释放优势潜力
脱贫攻坚贵在精准、重在精准、成败在于精准。社会组织参与聚焦脱贫攻坚，精准施策才能下好先手棋、打好主动仗。从目前来看，随着脱贫攻坚不断深入，全省未脱贫人口中相当部分是无业可扶、无力脱贫，绝大多数属于兜底保障对象。可以说，也正是发挥社会组织精准作用优势时候。广大社会组织只有真正做到精准施策，才能把社会组织扶贫扶到点上、扶到根上，才能把自身优势潜力释放出来。各社会组织要严格做到精准人员扶持、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户。
社会组织要改变和减少过去简单送钱送物式的扶贫模式。围绕“精准”两字，拿出“绣花”功夫，不断提升社会组织参与脱贫攻坚的质量。要做好信息对接和资源链接，通过慈善帮扶、产业帮扶、技术帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、文化帮扶、志愿扶贫等方式，围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面，充分发挥自身在整合力量、调动资源和专业技术等方面的特长和优势潜力，形成“有钱的出钱、有力的出力、没钱没力的出个好主意”的良好局面。借助社会组织联系广大会员的专长和优势，努力将社会组织融入各个专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，发挥社会组织“三位一体”大扶贫优势。从帮助贫困人口解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，促进社会帮扶资源进一步向贫困地区、贫困人口汇聚。同时积极在提供智力支持、实施帮扶项目、协助科学决策、推广扶贫志愿服务理念等方面主动作为，尽力而为。广泛动员引导广大志愿者和各类志愿服务力量参与，努力在扶老、助残、救孤、济困等方面，成为脱贫攻坚的重要标杆和表率。
如此，在中原政权不断更迭之时，青海地区起到了沟通中外交通、联系塞北与江南的重要作用，客观上促进了中西之间的交往，增强了我国民族之间的凝聚力，为以后隋唐版图的大一统提供了前提条件。
四、坚持优化治理，在脱贫攻坚中提升创新动力
强化社会组织内部治理结构创新，是创新社会治理的内在要求，也是社会组织参与脱贫攻坚的根本落脚点。我们要充分借助和把握当前社会组织参与脱贫攻坚的火热激情和良好形势，正确分析社会组织内部治理结构的各类问题和风险挑战，运用系统思维、辩证思维、法治思维，完善制度机制，健全工作程序，不断提升社会组织的治理结构水平。
要在引导社会组织参与脱贫攻坚中，持续做好社会组织登记、年检年报、评估、慈善组织认定等工作，持续打击非法社会组织，深化社会组织涉企收费专项治理。特别是坚决防止一些不法组织打着“扶贫”“慈善”等旗号，搞坑蒙拐骗、谋取私利的不良行为。要认真落实社会组织“双随机一公开”，加强对社会组织项目运行、资金使用、收益分配等环节的信息公开力度。坚持一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理。积极改革社会组织管理制度，改革制约社会组织发展的体制机制，正确处理政府、市场、社会三者关系，激发社会组织内在活力和发展动力，促进社会组织真正成为提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐的重要力量。要在脱贫攻坚中，持续坚持社会组织“放管服”改革。既要简政放权，优化服务，积极培育扶持，又要加强事中事后监管，促进社会组织健康有序发展，积极稳妥推进社会组织购买服务。大力推进社会组织孵化基地建设。进一步建立起统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制。加快建立政社分开、权责明确、依法自治的社会组织良好运行制度，努力形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局，切实为打赢脱贫攻坚战做出更大的贡献，让贫困群众收获更多的获得感、幸福感、安全感！
作者系江西省民政厅副厅长