一、民办公助 建管并举 全力推进饮水解困工程高标准实施（论文文献综述）
黄泽元[1]（2019）在《政府工作报告》文中提出各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届二中、
范结友[2]（2016）在《新常态下乡镇政府职能的改变 ——对安徽省望江县赛口镇的考察》文中研究说明乡镇政府是我国行政体系中最基层的行政机构,在中央全面建成小康社会的进程中起着无可替代的作用。本文选取我国新常态下乡镇政府职能转变为研究对象,以安徽省赛口镇为例,分析研究新常态治国理念下的乡镇政府职能转变的意义、新常态政策背景下对乡镇政府职能的影响、科学定位以及政府职能转变路径等,最后提出转变乡镇政府职能的相应对策。从新常态的视角出发研究中国乡镇政府职能的转变,具有重要的现实价值和理论意义。随着农村生活水平的不断提高,广大农民的素质不断提升,当前农民对优质的文化生活需求日益增长,而作为乡镇一级政府资源匮乏、财力有限、能力不足、压力过大,无法满足农民群众日益增长的文化需求,造成了许多新的矛盾。这与中央“四个全面”战略布局全面建成小康社会的要求相悖,与新常态下构建和谐社会极不相符。本文从微观角度出发,通过对赛口镇的分析,研究乡镇机构的设置和职能的转变的规律,发现其中存在的问题和矛盾,探索新常态下乡镇政府职能转变的路径和策略。本文结论是,新常态下乡镇政府改革的关键不在于简单的“加强”或“撤销”乡镇一级政权,而应该给予乡镇一级政府更丰富的财政能力和资源优势,赋予乡镇更多的管理自主权,加强乡镇干部队伍建设,提高基层干部服务群众的本领,激发基层干事创业的热情,因为乡镇一级离农民最近,最了解农民,知道农民的需求。这样才能真正打造服务型政府,切实以农民群众为中心,树立全心全意为农民服务的意识。以便为切实转变乡镇政府职能、加快服务型政府建设、提高社会管理能力、促进和谐社会建设。本文的研究,对类似于赛口镇这样的中部地区欠发达乡镇政府的机构改革和职能转变有着很好的指导借鉴作用。
李妍[3]（2015）在《新农村建设问题研究 ——以内蒙古突泉县为例》文中认为新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡发展新阶段的必然要求,如何结合实际搞好新农村建设是全国广大农村迫切需要推进的现实问题。当前,按照“四个全面”的战略部署,全面建成小康社会的重点难点是农村,没有农村小康,就没有全社会小康。因此,本文立足当前“新农村建设”的总体要求,借鉴国外新农村建设模式及其发展要素的述评,审视国内新农村建设着力区域发展类型及其模式发展要素的新视角,对东西部地区新农村建设成功模式作了研究和透视,对适应其区域经济社会发展的每一模式作了新的提炼和补充。据此,贫困地区新农村建设模式及其发展要素,应在吸收其它合理内核的基础上,以新的视角、新的理念、新的思路来审视、协调、推进、解决新农村建设问题。提出要发展西部贫困地区农村经济,不能完全依赖市场机制,更不能完全靠农民自身发展解决农村问题,必需以新农村要素进行建设,增加农村公共服务供给,加强农村基础设施建设,改善农村生产生活环境,激发农村发展活力,进而探索出西部贫困地区新农村建设的一种新模式。做到这一点必需借助国家财政金融政策的支持,加大对公共产品提供,加快发展通道经济,以小城镇建设吸引农村人才回流,恢复农村的自身造血功能;按照农业产业化、区域化、规模化、生态化发展方向,解决新农村建设中的矛盾问题,从而找到贫困地区农村脱贫致富达小康的钥匙,实现区域经济均衡发展、城乡一体化的战略意图。主要采取以下三种研究方法:一是文献研究法。通过查阅书籍和网络浏览查找相关文献,了解目前国内外关于新农村建设的研究情况。调查之前,我们全面广泛收集了有关建设社会主义新农村的研究文献,对研究课题概况有了一个整体认识,使得本次调查既有充分的理论基础,同时又能有所创新。二是访谈法。带着调查课题,有针对性地到乡镇、村屯进行座谈和访谈,征求乡镇及村干部意见及建议。三是案例分析法。由于新农村建设内容涉及方方面面,不易采用综合性指标进行分析。因此,在对新农村建设现状的评价及其他内容的分析时,采用了案例分析法。其中的案例来自作者调研。通过对支农政策实施的社会基础的研究,强化以农民的角度、从农村社会内部要素、从农村可持续发展来研究新农村建设的意识。对新农村建设的社会基础的研究将会更加真实地反映新农村建设进程,更好地总结思考和适时调整理论支农实践,深化农民在新农村建设中的主体地位,加深对乡村社会自身结构和特性的认识。
黄英,张家忠,许世保[4]（2010）在《在金融危机寒流中一枝独秀》文中提出刚刚过去的2009年，大新县委、县政府坚持以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机的影响，采取超常规措施，深入开展“项目年·民生年·城建年·绩效年”和“党组织服务年”、“服务企业年”活动，实现了“保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头”的目标。据统计，2009年?
赵石,高生龙[5]（2009）在《高原放歌》文中指出序言:底定边疆的"五色土"定边,是一块文化底蕴深厚的黄土地,具有光荣革命传统的红土地,生态环境建设成效显着的绿土地,物产资源富集的金土地,正在加快发展建设的热土地。在中国版图上,定边默默无闻。外人知道它,除了明末农民起义领袖张献忠曾生于斯、陕
戈锋[6]（2008）在《内蒙古水利：服务农牧民生计 保障经济社会发展》文中研究指明改革开放以来,内蒙古自治区水利工作始终把改善人民群众生产生活条件、为经济社会发展提供水利保障、为构建和谐社会发挥作用放在首位,坚持不懈地开展大规模的水利建设,防洪减灾能力不断增强,重点水利工程建设步伐明显加快,农田草牧场水利基本建设持续快速发展,农村牧区饮水安全工作成效显着,水土保持治理生态效益逐渐显现,投融资渠道进一步拓宽,水利各项改革不断深
湖南省永州水利局[7]（2008）在《改革三十年永州水利发展的历程与展望》文中进行了进一步梳理永州位于湖南南部,南岭山脉北麓,西南与广西、广东两省相邻,东北与郴州、衡阳、邵阳接壤,全市人口密集,辖九县两区两管理区,共188个乡镇5356个行政村,总人口570.56万人。全市总面积22337平方公里,占全省面积10.55%,其中山地面积16194平方公里,占全市总面积的72.5%;地貌大体是"五山、三丘、半水、分半田"的格局,属典型山丘地区。境内属亚热带季风气
湖南省永州水利局[8]（2008）在《改革三十年永州水利发展的历程与展望》文中研究表明永州位于湖南南部,南岭山脉北麓,西南与广西、广东两省相邻,东北与郴州、衡阳、邵阳接壤,全市人口密集,辖九县两区两管理区,共188个乡镇5356个行政村,总人口570.56万人。全市总面积22337平方公里,占全省面积10.55%,其中山地面积16194平方公里,占全市总面积的72.5%;地貌大体是
岳树林[9]（2002）在《民办公助 建管并举 全力推进饮水解困工程高标准实施》文中进行了进一步梳理 饮水解困工程是省委、省政府为全省人民办的一项民心工程、德政工程,也是我县自解放以来投资规模最大、工程项目最多、受益范围最广的一项饮水工程。为了实施好这项工程,县委、县政府把饮水解困工作当作为民办实事的"一号工程"来抓,采取有效措施,认真组织实施。到目前,在全面开工的100处工程中,已完成71处,其中提水工程34
二、民办公助 建管并举 全力推进饮水解困工程高标准实施（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、民办公助 建管并举 全力推进饮水解困工程高标准实施（论文提纲范文）
（1）政府工作报告（论文提纲范文）
| 2018年工作回顾 |
| 关于2019年政府工作 |
| （一）构建生态产业体系，高质量发展迈出新步伐 |
（2）新常态下乡镇政府职能的改变 ——对安徽省望江县赛口镇的考察（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.1.1 理论意义 |
| 1.1.2 现实意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 基本概念的界定 |
| 1.2.2 乡镇政府职能转变模式的研究 |
| 1.2.3 国外政府职能相关的理论研究 |
| 1.2.4 国内学者对乡镇政府职能的研究 |
| 1.2.5 对国内外政府职能转变研究的评述 |
| 1.3 研究的目标和研究内容 |
| 1.3.1 研究的目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 本文的视角与理论 |
| 1.5 研究方法和技术路线 |
| 1.5.1 主要研究方法 |
| 1.5.2 技术路线图 |
| 1.6 论文可能的创新及不足 |
| 1.6.1 可能的创新 |
| 1.6.2 存在的不足 |
| 第二章 乡镇政府职能的定位 |
| 2.1 乡镇政府法定职能的演变 |
| 2.2 乡镇政府职能转变的涵义 |
| 2.3 财政分权理论下的乡镇政府职能 |
| 2.4 我国乡镇政府职能存在的问题及原因 |
| 2.4.1 政府的职能与政府的目标不一致 |
| 2.4.2 政府与部门间的职能分工尚未理顺 |
| 2.4.3 乡镇政府职能错位、缺位 |
| 2.4.4 政府职能中出现某种虚假现象 |
| 2.4.5 考核体系重经济,轻服务 |
| 第三章 基层政府的职能分析—安徽省望江县赛口镇的职能分析 |
| 3.1 赛口镇政府机构改革与职能演变 |
| 3.1.1 赛口镇基本情况分析 |
| 3.1.2 赛口镇机构改革情况分析 |
| 3.1.3 赛口镇政府职能演变 |
| 3.2 赛口镇政府机构设置与职能演变特点 |
| 3.2.1 部门及人员不断增多臃肿 |
| 3.2.2 执法性部门职能不断规范 |
| 3.2.3 政治性部门职能不断减弱 |
| 3.2.4 社会公共事务部门不断增加 |
| 3.3 赛口镇政府机构设置与职能存在的问题 |
| 3.3.1 乡镇政府有限权力与无限责任的矛盾 |
| 3.3.2 乡镇政府有限的财力与农村基础设施建设投入的矛盾 |
| 3.3.3 农村工作巨大的压力和基层干部队伍现状的矛盾 |
| 3.3.4 乡镇政府疲于应付的各类考核与群众对公共服务需求的矛盾 |
| 3.3.5 乡镇政府依法行政和群众依法办事的矛盾 |
| 3.4 制约赛口镇职能转变的原因分析 |
| 3.4.1 “三上”导致乡镇政府有限的权利承担无限的责任 |
| 3.4.2 镇村集体经济薄弱财政紧张制约着农村发展 |
| 3.4.3 镇村干部压力较大,激情有待提高 |
| 3.4.4 整齐划一的各种考核让乡镇干部疲于应付 |
| 3.4.5 农村新型社会组织管理松散无法弥补乡镇政府的管理空白 |
| 第四章 新常态政策背景下乡镇政府职能的定位 |
| 4.1 新常态下的乡镇政府职能设计理念 |
| 4.1.1 新常态下的乡镇政府是以农民为中心的政府 |
| 4.1.2 新常态下的乡镇政府是一个为农村提供公共产品和公共服务的政府 |
| 4.1.3 新常态下的乡镇政府是法治的政府 |
| 4.1.4 新常态下的乡镇政府是有限政府 |
| 4.2 新常态下乡镇政府的主要职能 |
| 4.2.1 满足农民群众对乡镇政府落实政策科学决策的职能 |
| 4.2.2 满足农民群众对提高生存质量需求的职能 |
| 4.2.3 满足农民群众对自我发展需求的职能 |
| 4.2.4 满足农民群众对自我保障需求的职能 |
| 4.2.5 满足农民群众对服务体系需求的职能 |
| 4.2.6 满足农民群众对民主化需求的职能 |
| 4.3 从赛口镇的重点工作推进分析新常态下乡镇政府职能定位 |
| 4.3.1 2000年赛口镇的重点工作 |
| 4.3.2 2006年赛口镇的重点工作 |
| 4.3.3 2014年赛口镇的重点工作完成情况。 |
| 4.4 经济发展水平不同的地区乡镇政府职能定位的分析 |
| 4.4.1 广东省惠州市仲恺新区陈江街道 |
| 4.4.2 浙江省台州市路桥区螺洋街道 |
| 4.4.3 重庆市涪陵区马武镇 |
| 第五章 新常态下乡镇政府职能转变的对策建议 |
| 5.1 加快乡镇行政体制改革,让乡镇政府有“权力”为农民提供公共服务 |
| 5.1.1 理顺县级与乡镇的关系 |
| 5.1.2 规范乡镇机构编制管理 |
| 5.1.3 加快事业单位改革步伐 |
| 5.1.4 转变乡镇工作机制和模式 |
| 5.1.5 妥善分流超编人员 |
| 5.1.6 建立科学的民主决策机制 |
| 5.2 加快乡镇财政体制改革,让乡镇政府有“财力”为农民提供公共服务 |
| 5.2.1 科学划定县乡政府的事权和财政支出责任 |
| 5.2.2 深化乡财县管改革 |
| 5.2.3 完善县对乡镇的转移支付制度 |
| 5.2.4 改进财政支持发展社会事业的方式 |
| 5.2.5 严格控制和化解县乡两级债务 |
| 5.3 加强镇村干部队伍建设,让乡镇政府有“人力”为农民提供公共服务.. |
| 5.3.1 切实提高镇村干部工资待遇 |
| 5.3.2 切实配强乡镇领导班子 |
| 5.3.3 拓宽来源,健全乡镇干部选拔机制 |
| 5.3.4 规范制度,切实加强乡镇干部监督管理 |
| 5.4 改革乡镇评估考核机制,让乡镇政府有“意愿”为农民提供公共服务 |
| 5.5 积极培育农村社会组织,让乡镇政府有“替补”为农民提供公共服务 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）新农村建设问题研究 ——以内蒙古突泉县为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| （一）选题背景与意义 |
| 1、选题背景 |
| 2、选题意义 |
| （二）研究现状 |
| （三）研究方法 |
| 1、文献研究法 |
| 2、访谈法 |
| 3、案例分析法 |
| （四）创新点 |
| 一、新农村建设概述及现状分析 |
| （一）基本概念 |
| 1、社会主义新农村建设 |
| 2、城乡统筹发展 |
| 3、农村小康社会 |
| （二）理论基础 |
| 1、公共产品理论 |
| 2、城乡二元经济结构理论 |
| （三）国外新农村建设模式分析与启示 |
| 1、韩国的“新村运动”模式 |
| 2、德国“巴伐利亚”试验 |
| 3、印度喀拉拉邦“民众科学运动” |
| （四）国内新农村建设现状 |
| 1.成都模式 |
| 2、浙江“安吉模式” |
| 3、江苏太仓经验 |
| （五）内蒙古新农村建设现状 |
| 1、投入逐年加大 |
| 2、主导产业基本形成 |
| 3、基础设施明显加强 |
| 4、社会事业快速发展 |
| 二、突泉县新农村建设现状、存在问题及其原因剖析 |
| （一）突泉县新农村建设现状 |
| 1、总体成效 |
| 2、典型案例分析 |
| （二）突泉县新农村建设存在问题及其原因剖析 |
| 1、农村基础条件差 |
| （1）公益事业差距大 |
| （2）村屯环境卫生脏乱差 |
| （3）农业生产设施薄弱 |
| （4）后续管护不到位 |
| 2、规划管理水平低 |
| 3、农村社会保障水平低 |
| 4、体制壁垒难以突破 |
| 三、突泉县新农村建设的对策 |
| （一）科学规划，促进美丽乡村建设稳步实施 |
| 1、要站位高远、视角广阔 |
| 2、应注意统筹安排、综合考虑 |
| 3、要尊重规划、严格执行规划 |
| （二）夯实基础，整合资金惠及于民 |
| 1、增加公共投入，鼓励群众参与 |
| 2、突出解决关系百姓生产生活的难点问题 |
| （三）多措并举，推动产业做大做强 |
| 1、加强基础设施建设 |
| 2、推进现代农业发展 |
| 3、保障农业发展资金 |
| 4、加强政府政策引导 |
| 5、壮大农业产业规模 |
| 6、培养新型现代农民 |
| （四）整治环境，提高居民的生活质量 |
| 1、突出重点，明确农村环境综合整治目标任务 |
| 2、健全机制，实现农村环境综合整治常态化管理 |
| 3、多管齐下，用制度解决环境卫生管护难问题 |
| （五）加强领导，壮大村集体经济 |
| 1、加强村级班子建设 |
| 2、优化村集体经济发展环境 |
| 3、加强村集体资产管理 |
| 4、多渠道发展农村集体经济 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、民办公助 建管并举 全力推进饮水解困工程高标准实施（论文参考文献）
- [1]政府工作报告[N]. 黄泽元. 张掖日报, 2019
- [2]新常态下乡镇政府职能的改变 ——对安徽省望江县赛口镇的考察[D]. 范结友. 南京农业大学, 2016(04)
- [3]新农村建设问题研究 ——以内蒙古突泉县为例[D]. 李妍. 内蒙古师范大学, 2015(03)
- [4]在金融危机寒流中一枝独秀[N]. 黄英,张家忠,许世保. 法治快报, 2010
- [5]高原放歌[J]. 赵石,高生龙. 中国作家, 2009(18)
- [6]内蒙古水利：服务农牧民生计 保障经济社会发展[J]. 戈锋. 中国水利, 2008(24)
- [7]改革三十年永州水利发展的历程与展望[J]. 湖南省永州水利局. 湖湘三农论坛, 2008(00)
- [8]改革三十年永州水利发展的历程与展望[A]. 湖南省永州水利局. 首届湖湘三农论坛论文集（上）, 2008
- [9]民办公助 建管并举 全力推进饮水解困工程高标准实施[J]. 岳树林. 山西政报, 2002(24)