关键词：组织管理 学员遴选 培训方案 角色回归
中小学教师国家级培训计划，简称“国培计划”，由教育部、财政部于2010年全面实施，是提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措。“国培计划”包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两项内容。“中西部农村骨干教师培训”，主要对中西部农村义务教育教师进行有针对性的培训，同时引导地方完善教师培训体系，加大农村教师培训力度，提高农村教师的教学能力和专业水平。
一、国培计划对该项目的组织管理要求
1.加强对培训的组织领导。省级教育、财政部门要切实加强对项目工作的统筹协调和组织管理，保证“国培计划”的顺利实施。项目承担院校主管领导要亲自负责，调配最好的资源为中小学教师培训服务，提供必要的条件保障。2.做好培训项目的督促检查。要加强项目实施计划和培训方案的审核，建立培训项目监管机制，督促检查教师培训计划的落实，保证培训经费的及时到位。要建立教师培训效果评价制度，以建设高素质专业化教师队伍为目标导向，制定评价标准，及时对教师培训机构的培训内容、教学安排、管理服务情况、学员满意率等状况进行调查。承担培训任务的院校和培训机构要加强自评，不断改进工作，力求高质量地完成培训任务。3.建立规范的培训经费管理制度。财政部和教育部制订相关资金管理办法，各地要加强对教师培训资金的管理，严格执行经费管理办法，强化财务管理和审计监督。要按照政府信息公开的有关规定向社会公开培训资金使用管理情况，接受监察、审计部门和社会的监督。要严肃查处套取培训资金等违法违纪行为，加强教师培训监督管理，禁止乱办班、乱收费等损害教师合法权益的行为。
二、组织管理中存在的问题
1.参训学员身份复杂。现有培训中,存在很多不适当的学员选派现象,如:（1）有学员说“我是学校(教育局)安排的,不是我要来的”。（2）有少数年龄50岁以上的,甚至还有55岁以上的。（3）有带着孩子来的,有身怀六甲的。（4）有某专业毕业,从事第二专业教学,参加第三专业培训的。（5）有“在家不听话的,让TA出去一阵,学校安静一段”的。（6）有“好多年没干老师本行了,一直闲着也是闲着,去顶一个任务”的。（7）有近几年“总是被派出”参加培训的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此,必须采取学员和学校申报,教育主管部门严格审查把关,并经培训机构核查和过程监控，杜绝对下“下达指标”和对上“完成任务”。
2.培训内容不针对学员。“农村中小学教师置换脱产研修”——遴选高水平师范院校与优质中小学联合,采取集中研修和“影子教师”相结合的方式,把“农村骨干教师”培养成“在深入推进课程改革、实施素质教育中发挥辐射作用的带头人”。在实际培训过程中，培训内容过度迁就培训专家的培训时间和研究领域，忽视了参训学员的需求。尤其是大专家、领域内专家、忙碌的专家，似乎没有这些专家培训就不专业、没档次、达不到培训效果。
3.过程管理痕迹形式化。“痕迹管理”在项目管理中被过度应用，主要有三种表现：一是小题大做，要求事事留痕、处处留痕，事无巨细都要求按照统一模板准备材料。任何一项工作安排都被要求红头文件、工作方案、会议记录、分工细则、清扫照片等条条块块一个都不能少。二是以“貌”取人。在进行考核时，主要看“材料准备得齐不齐、好不好、美不美”，并不认真查看具体内容。三是舍本逐末。“痕迹管理”本来是用来印证工作的辅助材料，但在实际考核中过分强调“留痕”，“不看实绩看材料，不看实地看纸面，不看做的看写的”，反而使得“痕迹管理”喧宾夺主。
三、解决对策
1.按需选送参训学员。教育培训的目的在于运用,具有明显的功利性,也有极大的实用性、即用性。“需要”必须兼顾两方面:一是国家教育发展和学校教师培养的需要;二是教师个人发展与教育工作的需要。后者更加不能忽视。教师参与教育培训,“需要”是最大的动力,学员必须有强烈的愿望和主动要求, 派出学校需要他学,学回来有用,所以,还要尽力做到专业对口和训后可用,尽量减少非本学科、跨大类替代现象。
2.针对性地设计方案。教师培训方案设计包含课程选择、课程内容设计、教学方式、专家聘请等很多方面。培养目标决定培训主题,因此,培训机构就要在充分调研的基础上,根据培养目标合理确定培训主题,并以科学的课程设置予以落实。尽量开展主题式培训，培训模式多样化，如开展参与式、研讨式、沙龙式、展示式、诊断式等多种形式的培训,以增加学员的参与性、主动性,从而增强实效性。
3.回归痕迹材料的考核辅助角色。一方面，考核要降低材料比重，注重工作实绩，综合运用实地走访、召开座谈会、引入第三方测评等形式，全方位展现工作情况。另一方面，要加强各个考核部门之间的沟通联系，考核内容可以合并同类项，痕迹管理应该实现资源共享，在减少浪费的同时也可以避免大量重复性工作。
参考文献
[1]云南省教育厅 关于做好2016年“国培计划”项目实施工作的通知[T].2016年9月。
[2]李子建 语文学科教育前沿[M].高等教育出版社，2012年版。
论文作者:邱勇雷
论文发表刊物:《教育学文摘》2019年6月总第302期
论文发表时间:2019/4/26
标签：学员论文; 教师培训论文; 农村论文; 教师论文; 计划论文; 项目论文; 痕迹论文; 《教育学文摘》2019年6月总第302期论文;