摘要：目前，水闸管理的重点是保证水利工程安全运行，充分发挥工程效益。由于我国现有的水闸工程大多建于上世纪六七十年代，有的老化严重，有的长期缺乏维修资金，有的缺乏安全监管，导致水闸工程运行管理中出现了一系列问题。因此，改进水闸工程的安全生产方法，对于降低水闸工程安全事故的发生率，提高水闸工程的运行效率具有十分重要的意义。
关键词：水闸；安全生产；工作方法；改进
1水闸安全生产中存在的问题
1.1管理体制不完善
比如，有的地区没有专门的水闸管理办公室，由区执法大队管理，管理制度也不完善。在属地管理维护模式的地区，存在镇街管理监管不到位、未与镇街村签订管理合同或制定相关管理规范、管理维护水平参差不齐等问题，监管力度不够。
1.2维修不够精确
一些小而易引起安全问题的往往是整改不到位、裂缝不修补、防护缺失等问题。此外，我们对闸区的卫生、杂物和环境问题关注较少，特别是一些偏远地区。
1.3安全生产意识淡薄
备用电源不维护，线路布置不合理，消防设施、器材缺乏及时补充，用油隐患多，临时措施过多。消防意识淡薄，易燃易爆物品随意摆放。多数水闸未及时进行防雷检测和安全鉴定。
2水闸安全生产工作方法改进策略
2.1标准化建设体系
水闸管理单位负责人是安全生产工作的第一责任人，对安全生产的整体工作起着全面、完整的控制作用。根据有关规定，负责人必须建立健全安全生产责任制，组织制定安全管理制度和操作规程，确保安全生产投资的有效实施，做好安全检查监督工作，排查治理隐患和监控重大危险源，及时消除事故隐患，最大限度地降低安全事故发生的概率。必须建立安全生产事故应急预案，确保其顺利实施。发生安全生产事故，必须及时如实向上级报告。安全管理人员的工作职责是负责本单位的安全技术工作，根据各岗位的实际情况划分安全责任，参与规章制度的建立和完善，开展安全知识培训，安全宣传教育、安全活动记录等工作，协助单位负责人做好安全生产工作，督促各岗位、各部门严格执行安全制度，确保作业和人员的安全可控。各部门安全员必须对职责范围内的安全生产负责，监督安全制度的落实，确保水闸工程的物资安全和生产安全。领导负责牵头执行相关规章制度，掌握本单位的业务技术，及时处理异常情况下的问题，监督本单位人员执行相关规章制度和标准，定期检查设备状态，及时排除故障，确保生产安全，规范标准化建设。
2.2安全评价
在多年检查的基础上，采用先进的检查手段，对水闸主体结构、闸门、启闭机等进行了专项检查。内容包括材料、应力、变形、探伤闸门启闭力的检测与评定等，找出工程中存在的隐患，获取相关技术参数。根据试验结果，结合应用情况，对水闸的稳定性、抗震、消能防冲、防渗、构件强度、混凝土耐久性及启闭能力等进行评述。根据安全审查结果，进行研究分析，综合评价，提出改进应用方式、技术改造、加固和设备更新的建议。
2.3强化业务培训
规定安全教育培训工作时限，结合实际对全体工作人员进行安全态度、安全知识、安全技能等内容培训，并纳入教育培训机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆规范实施业务教育，做到熟悉安全生产基本知识和安全生产法律规定，强化全员安全自觉性和责任性，不断提升安全操作技能，维护自身及他人生命安全，筑牢安全生产工作基础。
2.4优化安全监管内容
水闸工程安全监理主要包括两个方面：一是意识、思想、制度、隐患、处理能力、整改等方面的监理；二是水工建筑物、工程设备、安全用具、工作环境的监理等，全面开展监理工作，不得忽视细节。监督重点是易发生安全事故和重大风险的工作环节、工程设施和作业人员，以及易发生重大事故、爆炸和火灾的开关设施和电气设施。例行检查：重点对作业现场工人的安全进行监督，对生产设施和作业行为进行定性和定量检查，发现不安全因素立即纠正。仪器设备检验方法：对开关设备、电气设备、变压器、启闭机、金属结构等设备进行测量和检查，获取工作环境条件的定量数据和真实信息，及时发现不安全因素。为保证设备运行始终处于安全状态，每年进行一次例行电气试验和检测。检查过程：根据有关法律、要求和程序，确定检查对象、目标和任务，了解运行状态和管理过程，可能的风险因素，制定检查大纲和计划，制定检查内容、检查方法和检查过程，准备检查仪器，检查工具、检查台帐等。检查内容包括：水闸运行责任机制、安全对策、运行过程是否有效并得到落实，相关记录是否齐全，安全状况是否可控，检查结果是否得到书面确认。
2.5全面实施整改
水闸管理部门必须开展隐患排查治理，总结存在的问题，立即组织整改。明确检查分类和周期，明确检查内容，落实检查措施，处理隐患，确保持续改进。认真开展危险源辨识工作，对工程区、管理区、仓储区、办公区等范围进行综合评价，制作重要危险源公告牌，并明确标识，明确责任人和预防措施，制定相关制度和计划。严格危险化学品使用管理，实现危险化学品零库存。对施工过程中可能存在的危险源，要严格审查项目施工方资质和专项施工方案，加强施工现场管理，确保危险源得到有效控制。要加强对危险源的检查，制定起重设备、压力容器、组合开关等重要危险源的监测措施、技术措施和组织措施，设置现场告示牌和安全警示标志，明确防范措施，预防措施和责任人。根据安全生产情况，每年进行危险源动态辨识，形成动态辨识评价报告。同时，推进日常安全管理和安全生产标准化，完善制度管理体系，明确标准化管理要求，规范过程管理细节，强化考核管理机制，不断提高水闸安全生产标准化建设水平。
2.6加大安全生产投入
加大水闸工程管理资金投入，首先要把资金运用到安全生产过程中最薄弱的环节，不断完善和更新工程设施和安全设备，保持较高完好率；加大安全教育培训、安全监督管理投入技术、安全奖励制度等资金保证水闸工程安全生产条件符合有关法律、技术法规的规定。安全防护设施由专业人员管理，严格按照安全设备使用标准检测防护功能，发现问题及时处理。必须购买专业厂家生产的合格的专用防护工具，并对安全鉴定书、定点生产证、生产许可证进行全面审查，做到特殊防护和定期试验。
结论
水闸的安全管理涉及面广，在现行水闸运行管理体制和机制下，水闸安全管理单位客观上是负责任的、困难的、有压力的。有关主管部门要切实贯彻落实科学发展观，加强部门间的沟通协调，严格执行现行规定，强化水闸安全管理工作。
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论文作者:王春艳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/21
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