摘要：少数机关干部在服务基层单位、一线班组过程中，一推二拖三刁难，引发“上下热中间冷”现象。笔者结合当前实际，就如何解决机关“中梗阻”，消除管理“自转、乱转、反转、不转”和“习惯性违章”等顽疾问题，作初浅的探讨。
关键词：中梗阻；作风；电力企业
在医学上，“梗阻”是一种肠道多发病，表现为肠道被阻塞而上下不通。在机关，“中梗阻”是指少数机关干部在服务基层单位、一线班组过程中，一推二拖三刁难，引发“上下热中间冷”现象。针对“中梗阻”现象，笔者结合当前实际，就如何解决机关“中梗阻”，消除管理“自转、乱转、反转、不转”和“习惯性违章”等顽疾问题，作初浅的探讨。
一、机关“中梗阻”的主要表现
机关“中梗阻”问题，追溯根源在于作风问题，纵观分析，机关“中梗阻”主要表现为：一是“打折”没办事。就是上级的方针政策或公司的决策部署在中途被打了折，没有得到完全的贯彻落实。二是“走样”乱办事。就是上级的方针政策或企业的决策部署在中途被变了样，没有得到准确的贯彻落实。如搞你有政策、我有对策，打“擦边球”、钻空子；管理“自转”、“反转”、“自娱自乐”，工作漂浮随意。三是“拖拉”不办事。就是上级的方针政策或企业的决策部署在中途被延了期，没有得到及时的贯彻落实。如碰到困难绕道走，怕冒风险、不敢担当，回避问题、躲躲闪闪，不敢对歪风邪气说“不”；上级或领导交办的任务找客观原因顶着不办，专业之间需要协调的问题推诿扯皮，基层要办的事情找各种理由拖着不办，甚至人为设置障碍，一天能办的事往往拖一周乃至几个月。四是“好功”做假事。有的干部急功近利、贪图虚名。如新官不理旧账，工作浮于表面，唱功好、做功差，不讲真话、不说实情，弄虚作假、粉饰太平。五是“抓面”轻落实。有的干部对存在的问题缺乏系统分析，没有认真查找产生问题的管理根源，不重视穿透分析、监督检查和帮扶指导。如对工作重布置、重总结，轻现场、轻过程。
简言之，就是“上下通中间阻”、“上下急中间怠”。这些现象虽属少数，但不治必影响主流，必须用铁手腕、硬措施，给予彻底铲除。
二、消除机关“中梗阻”的对策思考
根治机关“中梗阻”是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁效能的机关管理体系的必然要求，我们必须常抓不懈，以一贯之，逐步形成长效机制，从根本上彻底杜绝机关“中梗阻”的发生。
首先，改进作风、提升效能，整治“中梗阻”畅通上下渠道，要自觉践行简单务实高效的理念，把主要精力放在抓落实、抓效果上，工作重心下沉、管理删繁就简，形成简单的工作关系、简洁的工作流程、高效的工作机制。一是畅通办事渠道，接受工作检验，在思想观念、服务态度、工作纪律、办事效率、服务质量等方面有改观、有突破，从而推动作风改进、效能提升。二是密切干群关系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆机关中层干部处于承上启下的关键位置，他们经常面对面与职工群众、基层单位打交道，其一言一行、一举一动都代表企业的整体形象，直接影响干群关系。他们的精神状态、工作作风、工作效能，直接影响一般干部的工作态度、工作方式方法，影响整个干部队伍与群众关系。
其次，建章立制，用制度管人管事。建立一套科学监管和评价机制，是消除“中梗阻”的有力措施。只有坚持用制度管人、管权、管事，使每个岗位职责与权限都明确无误，使每个人员都能有章可循有责可负，同时压缩管理层次，梳理完善工作流程与职责划分，提高组织效能，解决信号衰减、执行力减弱问题。要扭转习惯性、粗放式管理思维，完善用人分配与激励约束机制，落实绩效考核和奖惩制度，激励干部提升标准、比学赶超。对工作成绩突出、群众满意率高的在干部提拔使用、干部考核、评优评先等方面给予重点考虑；对在工作中的不作为、乱作为、慢作为的“中梗阻”现象严格查处，对相关责任人从快、从严、从重处理。
第三，广泛公开，实施阳光作业。全面推行承诺制、首问负责制、限时办结制，形成人人有明确职责、工作有明确标准、办事有明确程序的机关管理新局面。实施实绩公示制度，自觉接受职工群众监督，让“中梗阻”失去生存空间。要以整风精神开展批评与自我批评，真正红红脸、出出汗。要通过明察暗访、走访座谈、发放意见征求表、民主评议等形式开展效能动态监察，发现并查处“中梗阻”问题。
第四，多做实事，杜绝人浮于事。机关人员要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，要带头深入学习、带头查找问题、带头狠抓整改。要“在其位、谋其政；行其权、尽其职”，真正把精力用在做实事上，把功夫下到狠抓落实上，做企业发展战略的坚定实践者和推动者。要多在现场、不走过场，多解决难事、多做实事。立足本职岗位，认真做好各项工作，不做上有政策、下有对策的“二传手”，杜绝人浮于事、推诿扯皮、环节过多、久拖不决、工作不闭环等不良工作作风。要注重实际，问计于基层，问需于一线，满足一线班组的管理要求，及时提供专业指导。要转作风，树新风，不讲官话、套话、废话，树立机关部门良好形象。
第五，加强教育，破除“中梗阻”。古人云：德教为先、修身为本。要加强对干部的廉政意识和服务意识教育，以及思想道德和党纪国法的教育，不断补充理想信念之‘钙’，做到精神上不‘缺钙’，落实讲党性、重品行、作表率的要求，解决好“人生观、世界观、价值观”这个总开关，树立“权力就是责任，工作就是服务”的岗位意识，在日常工作、生活中严格落实“三严三实”“两学一做”要求，当先锋、做表率。加强廉政文化建设和警示教育，抓住反面典型，以案明纪，使干部有镜可鉴，从中吸取教训，增强自觉抵制“中梗阻”的免疫力，努力营造抵制和防范“中梗阻”的良好氛围。
三、小结
总之，企业要发展必须得“下猛药”彻底根治“中梗阻”。既要加强干部教育，增强干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立“四个自信”，又要加强制度创新、管理创新，全面落实从严治党要求，让权力关进制度笼子里，让权力在阳光下运作。只有双管齐下，持之以恒，“中梗阻”“顽症”才能根治，否则谈企业的创新发展就是一句空话。
参考文献：
[1]刘云山.领导干部要敢于担当[N].学习时报.2014
[2]黄坤明.坚持不懈抓好理论武装[J].共产党人.2016
论文作者:赖晨曦
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/17
标签：机关论文; 工作论文; 干部论文; 效能论文; 意识论文; 作风论文; 班组论文; 《基层建设》2018年第33期论文;