摘要：随着建筑施工行业的飞速发展，我国在建筑工程的施工中，都配备了专门的监理人员，这些人员主要是对工程的建设质量、建设进度等多种因素进行有效的监督和管理，以便能够更好的提高工程建设的质量，避免施工中出现一些严重的违规现象，但是在施工中监理人员也存在着一定的个体差异，所以一定要采取相关的措施对其进行有效的控制。因此，本文对新形势下如何加强建筑工程监理进行分析。
关键词：新形势下；建筑工程；工程监理；加强措施
建筑工程的监理工作在我国已经开展多年，随着政府强制推行工程建设监理制度，在建筑业得到了广泛的普及和认识，在我国的工程建设管理方面发挥了重要的作用，成为我国建设工程管理的一项重要制度。但是伴随着工程建设行业的不断发展和创新，建设工程监理工作在实施过程中逐渐出现越来越多的问题，影响了建筑工程监理的质量和发展，针对问题的策略研究就显得十分必要和迫切。
1建筑工程监理的重要作用
建筑监理是指取得了监理资质的企业，接受建筑方的委托，对其建筑工程进行项目质量管理，并代表建筑方对施工方的施工行为进行管控的活动。建筑的每一个环节都会对建筑质量产生极大的影响；建筑施工的一个环节如果出现问题，就会使整个建筑工程质量出现安全隐患，而建筑监理工作则是将这些隐患消除在初始阶段的有效手段。所以监理工作对于建筑的质量有着十分重要的作用。
建筑监理在我国经过几十年的发展，已经形成了一个系统、全面的体系，特别是近年来国民经济建设的迅猛发展，更是对建筑监理人员提出了更高的要求。监理工作的重要性决定了其在建筑工程中的重要地位。建筑工程行业对于监理工作在建筑中的重要作用也越来越重视。
2建筑工程监理中存在的主要问题
2.1工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响，具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。
2.2市场化不完全
完全市场开发还没有在监理行业实行，区域性保护和垄断色彩在监理行业中表现突出，具体表现在本地市场对外来单位实行限制和封锁措施，一些地区要求监理单位必须在当地相关部门注册后才有资历，而有关法律或部门对外来监理单位有意或刻意进行限制，而对本地区的建筑监理单位给予宽松政策，这将极大的影响到建筑监理行业正常发展，对市场化造成制约。
2.3监理企业内部管理机构不健全
监理单位应该拥有许多职能部门，对整个项目实施规划、组织、协调和指导，有利于统一监理工作的要求和规范化，同时又能发挥子项工作班子的积极性，强化责任制。项目监理机构是监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。然而有些监理单位没有严格按照国家规定及监理程序工作，内部管理制度不健全，监理技术文件照抄照搬，组建的人员和实际工作人员不一致，不能充分发挥具体指导性作用。
2.4业主的安全责任意识较低
大多数业主的安全责任意识较低，一般只关注施工单位的施工步骤，不注意建筑工程的设计结构。而且，业主和施工单位以及监理企业所签订的合同比较松散，一旦出现问题就很难找到主要负责人。
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3新形势下建筑工程监理加强措施
3.1完善建设工程监理体制，提高社会认知度
建设工程监理的范围应该扩大到建设工程的各个领域，监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段但目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，没有充足的时间了解图纸的设计意图，造成监理人员边工作边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，规模相对较大，技术复杂程度相对较高，战线较长，影响因素很多，不利于监理工作的顺利开展。另外从项目投资控制的角度考虑，监理提前介入是非常有必要的，因为项目投资控制在初步设计、设计阶段就占总投资80%～90%的比例，到施工阶段投资控制的可控范围很小。因此唯有将工程建设监理制渗透到每个环节才能起到更好的社会效益。
3.2加强监理市场规范管理
在有关法制建设建筑工程监理市场方面，国家已经出台了很多的法律规定，这些法律规定成为规范监理市场秩序的有力保障，但在实际中还需要有关部门重视其真正的贯彻与落实，使其在实际之中真正的发挥效力。因此，有关主管部门应该加大监理法律法规执行力度，为建筑监理工作法制化进程的推进而积极的努力；同时，政府主管部门应把规范各地方市场主体当做重点来抓，政府监管部门应加强审查与备案相关材料工作，监管部门应坚决不予验收备案与相关程序建筑工程监理不符的项目。
3.3提高监理队伍的素质和监理能力
监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质，要保证与提高监理队伍素质，一是政府主管部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关，对不符合资质标准的不能迁就。二是监理单位本身要注意自己的人员配置和搞好培训工作，作为监理单位不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全过程监理和咨询的需要。不仅要具备工程质量的控制能力，而且应当具备工程进度和工程投资的控制能力，不仅会使用技术手段，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。因此，监理单位不仅应该配备工程技术人才，而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。
3.4健全责任制
监理企业应健全责任制，明确全体监理工程师的职责，完善全面监管制度，将工作责任落实到个人，并明确赏罚制度，要求监理工程师在施工阶段要严格检查施工设备的使用状况，检验施工阶段所用的原材料和配件以及半成品的质量，审核复验报告，检查新材料和新技术是否符合标准在进行施工，禁止监理工程师对工作敷衍了事。而且，监理工程师不能私自更改设计方案或者参与施工，不得自作主张的进行下一道工序。建筑工程项目竣工以后，监理企业必须按照相应的标准对工程质量进行验收，需要提供相关资料，和其他一起签署竣工验收报告。其次，要明确业主的责任，监理工程师要调节好业主和施工单位的矛盾，指导业主签订合同。另外，监理工程师要加强对施工队伍的管理，提高施工人员的专业素质和安全意识。
结束语：
综上所述，在建筑工程施工中，工程监理至关重要，它对于确保建筑工程的质量，保证和提高建筑工程的经济效益具有十分重要的意义。然而，目前我国工程监理在安全施工、监理机构以及法律法规等多个环节却存在着很多问题。我们一定要从自身的实际出发，及时解决好问题，保证监理工作的施工质量。
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[3]现阶段建筑工程监理工作中存在的问题及对策分析[J].王正宇.科技风.2015（04)
[4]建筑工程监理的作用与控制措施探讨[J].伍磊.居业.2015（18)
论文作者:冯晓辉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/15
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