摘要：在输电线路施工中，由于施工工期短，施工人员的专业技能水平普遍较低，造成了输电线路施工安全问题日益突出。针对这一情况，现场施工与管理人员需要坚持依法施工原则与以人为本原则，工程管理部门需要建立安全生产责任体系，并要求全员重视安全生产，从而保障输电线路的施工安全，为我国电力事业的发展做出更大的贡献。
关键词：输电线路；施工；安全管理
1 线路施工现场安全工作难点
从线路施工现场现状看，线路施工具有工期紧、任务重、队伍多、人员杂的特点。首先，临时用工较多，相关人员安全意识比较薄弱、安全技能不高，给安全工作带来了潜在威胁。其次，施工单位因赶工期而存在重进度轻安全的现象，忽视安全管理，给安全工作增加了不安全因素。再次，随着工程进度的变化，施工现场普遍存在交叉作业的现象，既有不同工种之间的交叉（如电气与土建交叉作业），也存在同一工种之间的交叉作业（如电气施工高处作业与地面作业交叉、一次设备安装与二次设备调试交叉等）。此外，施工现场各类人员混杂，不但有施工单位人员，还有来自厂家的人员、配合施工的分包单位等。同时，线路现场还存在安全设施不足、隐患多的现象。如安全技术管理不到位，专业性强、危险性大的施工项目未编制有针对性的安全技术方案或未进行备案审批，塔吊未经验收无合格证使用；安全保护工作不到位，个人劳动防护用品不足或不合格；安全设施不完善，搭设的脚手架不完善、脚手架跳板用料不符合要求，孔洞及临边无警告标志及防护措施等。究其原因，一方面是施工单位为节省成本不愿在安全设施上投入；另一方面，线路安全管理工作体系的作用发挥不够，现场安全工作监督检查不严。为解决上述问题，应加强线路安全管理，着力从规章制度、现场管理、人员管理等方面开展工作，促进线路安全工作走上规范、标准化建设的轨道。
2 施工安全管理存在的主要问题
2.1 输电线路施工人员素质参差不齐
现在,一般承接线路架设工程的施工项目部都将劳务作业进行了分包,同时还聘用了很多临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低,业务技能更是参差不齐,有的甚至就是刚从农村出来的农民,由于缺乏系统的、专业的技能培训,这些施工人员劳动组织纪律较差,安全意识全无,因而,往往在施工时会发生一些安全事故。
2.2 不合理压缩工期给施工带来安全隐患
现阶段,各级电网建设如火如荼,一些输电线路工程的建设工期往往为了发电厂的经济利益而一再压缩,这就给施工单位的安全施工管理带来了相当大的难度,也为安全隐患埋下了伏笔。
2.3 征地拆迁纠纷不断严重影响了施工安全管理
由于输电线路施工战线长,涉及范围广,牵涉的征地拆迁项目比较多。因此,因征地拆迁引起的纠纷时有发生,村民阻工现象也在所难免,这不但严重影响了施工进度,还给安全施工管理带来很大的影响。
3 施工安全管理的原则和要求
3.1 以法施工原则
将输电线路安全施工管理提升至法律的高度认识与实施。施工管 理人必须对相关的法律法规以及国家电网、省公司的相关安全生产文 件达到一定的熟悉程度。施工时应该将安全、质量、进度、效益的主 次关系,位置轻重搞清楚。若发生了安全事故,就必须按照相关法律法 规严肃处理。
3.2 以人为本原则
输电线路施工安全管理要围绕保证施工人员的安全为中心来开 展,其次就是保证电网以及机械设备的安全。人、物及环境因素状态 是安全施工管理的内容,其中的重点便是控制好人的不安全行为以及 物的不安全状态。
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3.3 落实安全生产责任制
建立健全安全施工管理机制,将安全生产责任制落到实处,保证 各项安全管理工作的顺利开展。坚持“安全第一,预防为主,综合治理” 的方针。安全施工管理的重点是预防、控制,将安全管理上的漏洞全 部堵塞,防范于未然,防止安全事故的发生。
3.4 全员抓安全
安全生产人人有责,管生产必须得管安全,要求所有施工的人员 都必须参与安全管理。由于安全施工管理涉及项目活动的各个方面, 贯彻于整个项目的全过程,因此要求全员、全方位、全过程地进行安 全管理。
4 输电线路施工的安全管理措施
4.1 明确安全管理目标与制定管理计划
在输电线路施工前，施工单位需要根据我国相应的法律法规，结合工程项目的目标，制定相应的安全管理目标。在制定了一个总的安全生产目标之后，需要将目标层层分解，将大面变化为小目标，将小目标分配给施工各单位，让每一位施工人员都有一个小目标。同时，根据施工单位的小目标，结合施工目标完成的情况，对施工人员进行合理的奖惩。在制定施工目标之后，还需要制定相应的施工计划，在施工计划的制定中，需要保证施工计划的可行性，相关安全管理人员需要对施工计划与图纸进行审核，保证施工计划与施工的具体情况相符[5]。同时，施工人员还需要对施工计划中的安全因素进行分析，比如地形环境对施工安全的影响，工程数量以及符合施工安全性的要求。在分析了施工计划中的不安全因素之后，安全管理人员需要对可能出现的安全问题采取相应的预防措施，消除不安全因素对施工的干扰。此外，在施工计划的制定中，安全管理人员需要根据施工工期，合理配置好施工材料、设备以及人员的投入，使施工配置与施工工期、施工进度相符。
4.2 构建安全保障体系
要保证输电线路施工的安全，需要构建安全保障体系，通过该体系的落实，实现对施工的安全管理。在安全保障体系的制定中，需要结合安全施工目标，将安全生产条例落实到每一个施工单位，根据安全条例，制定相应的安全措施，以此保障施工的安全。同时，还需要根据项目的具体情况，组建项目的安全管理小组，并推选出安全技术组长，由安全技术组长对项目施工的安全负责。在施工中，技术人员需要与施工人员有充分的沟通，在施工前需要做好施工技术交底，施工人员需要对施工的技术要求以及注意事项要有足够的了解，从而尽量避免由于施工人员对施工情况不熟悉，引发安全事故。对于一些常见的安全事故，安全管理人员需要做好现场的安全提示工作，在施工过程中，不断督促施工人员应当注意的安全事项。此外，安全管理人员的还需要做好施工现场的安全检查。在施工现场的安全检查工作中，安全管理人员需要定期对施工现场的关键施工点进行安全检查，在发现安全问题时，需要及时采取相应措施进行处理，从而保障安全生产。
5 结论
输电线路施工是一项比较特殊的安装作业,虽然该项工作没有什 么太高的技术要求,但是其涉及面广、受外界干扰因素较多、专业性 比较强、施工安全管理难度大。结合输电线路施工特点,从输电线路 施工存在的问题分析入手,提出其安全管理的原则与要求,并对输电 线路的安全施工管理措施等进一步探讨。
参考文献
[1]谢涛. 浅析输电线路施工安全管理存在的问题及其措施[J]. 工程技术:全文版, 2016(7):00189-00189.
[2]谢贤兵. 浅析输电线路施工安全管理存在的问题与解决措施[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2013(23).
[3]李节荣. 浅谈110KV输电线路施工安全管理要点[J]. 大观周刊, 2010(37):81-81.
[4]陈卫东. 浅析输电线路施工安全管理[J]. 建筑工程技术与设计, 2015(21).
论文作者:邵磊,刘恒
论文发表刊物:《电力设备》2017年第31期
论文发表时间:2018/4/16
标签：线路论文; 安全管理论文; 目标论文; 施工人员论文; 作业论文; 管理人员论文; 计划论文; 《电力设备》2017年第31期论文;