佛山市南海区国土城建和水务局西樵水务管理所 广东省佛山市 528211
摘要：风险管理使得水土保持现代化及信息化管理具有了一种全新的方法及理论作为依托。本文根据风险管理国际标准，对水土保持风险管理的内涵进行了简要概述，并通过分析水土保持工作实际的方式，指出了一种创新型的水土保持风险管理过程，同时提出了一些相关建议，以期为有关研究提供一些参考。
关键词：水土流失；水土保持；风险评估
引言
在人们的现实生活中，风险涉及的领域较多，包括水土保持风险管理。基于人类文明进步速度的加快，由于无法合理处置风险导致的财产损失及人员伤亡等事故频发。风险管理首次被提出是在20世纪中叶的美国，主要指的一种具备较高系统性的管理科学，是科技发展的必然产物之一。
一、水土保持风险管理
水土保持风险管理主要指的为基于尽量明晰水土流失的形式、发生的规律及原因等，通过对相关技术手段及法律规定等实施的综合性应用，降低可能导致水土流失不断趋于剧烈化的人为、自然因素，进而将水土资源的效益有效的发挥出来，促使农业生产的条件得以优化，最终构建起优良的生态环境[1]。
在管理水土保持的过程中，最为基本的管理方式为：第一，经由有效实施水土保持措施等方法，使其造成影响的方向及程度得以改变，使得水土流失的强度降低，甚至将危害转化为效益，最终达到将水土资源效益最大化发挥出来的目的；第二，经由宣传教育及法律等行政手段，促使人为、自然因素事件出现的几率产生变化，最终达到对水土流失问题出现加以预防的目的；第三，经由对水土流失风险进行有效评估的方式，并对社会经济发展加以合理分析，明确水土保持风险管理目标进行的基本顺序。
二、水土保持风险管理过程及建议
（一）环境建设
具体开展各环节风险管理工作以前，应对各内部及外部环境要素加以充分考量，主要有水土保持方针战略、组织结构及职能、宣传教育、法律规定、制度规范，同时，也需要明确制定出绩效考核及水土流失风险评估方法等。
（二）风险评估
该环节在整个水土保持风险管理工作中具有较高的关键性，主要内容有风险识别、分析及评价三个分过程。经由合理实施风险评估的方式，加强针对水土流失风险的理解及认知，并对现存的各种控制措施具有的可行性及充分性加以有效评价，同时，回答相关的基本问题，例如，是否会导致水土流失风险产生；是否可以容忍或者接受水土流失风险等[2]。
1、识别风险
需要识别的风险主要包括：是否会导致水土流失；可能出现的人为及自然因素有哪些等，对这些风险加以有效识别是该环节的主要任务。识别内容具体有：是否具有水土保持策略；水土流失出现的几率与范围；导致水土流失出现的相关影响因素；各种影响因素出现的几率。同时，将可能发生的水土流失风险逐一列举出来，并将其以清单的形式梳理及编制出来，以促使后期的风险分析操作有据可依。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2、分析风险
对风险评估来讲，风险分析具有的意义及作用十分重要，其中，主要的分析内容具体有：首先，对可能导致水土流失出现的各种影响因素、水土流失出现的几率与范围以及可能与后果加以有效分析，明确及建立可表示水土流失风险几率的公式，并对水土保持措施的实际效果加以评价，总结出最终的风险分析结论。其中，针对水土流失风险大小的表达式而言，现如今应用较为广泛的为风险矩阵方法：水土流失出现几率及后果的乘积等于水土流失风险，即R=P×C。
3、评价风险
通过对水土流失风险分析的结果及所创设的风险准则进行的比较，明确此类风险及风险的大小是否存在容忍或者接受的可能性。在对风险重要性进行评价的过程中，风险准则是一种重要性较高的参考依据，对风险管理而言也具有较为关键的作用和价值，因此，应在对相关标准规范、法规制度等日常业务及内部、外部环境等加以充分考量的基础上，科学、严谨的建立。风险评价的主要任务即为比较，经由比较的方式，将风险图谱良好的绘制出来，以促使后期的风险应对操作有据可依。
（三）风险应对
该环节的基本任务即为决策，基于风险图谱，实施具体的风险应对方案设计操作。其中，决策的具体内容包括：水土流失风险应对措施、顺序以及实际存在哪些需要应对的水土流失风险等（如图1）。通常而言，应对风险的方式具体包括：变改水土流失发生几率以及影响后果、将导致风险的源头清除、停止相关各种可能引发风险产生的事件等。
图1 水土流失
（四）动态监测及评价
经由动态监测的方式，对风险源的状态、各种风险事件以及水土流失的危害及强度分布等加以有效掌握。在良好掌握这些信息的基础上，对各环节水土保持风险管理工作具有的可操作性及适宜性加以合理评价。该环节贯穿了上述三个过程，可将各环节风险管理工作的实际开展效果实时的反馈出来。
（五）咨询及沟通
确保实时各环节水土保持风险管理工作的过程中，始终与相应行政主管部门等取得畅通的沟通，并可以主动向被管理方进行咨询，同时，进行有效的信息收集操作，以促使风险管理决策操作的进行更为顺利，此外，也需要注重积极优化风险管理。
（六）建议
第一，将水土保持学科理论基础及风险管理理论加以合理融合。水土保持是一门具备较高实践性的学科，相应管理工作涉及内容较多，将上述两者加以有效融合，有助于加快水土保持学科的发展速度，使得各环节水土保持管理工作的实效性更为充分的发挥出来[3]。
第二，对水土保持风险管理及水土流失风险评估理论加以有效的分析及研究。对水土保持业务管理的现实需求进行全面分析，使得相关理论研究工作逐步展开，例如风险准则编制、风险管理原则、风险评估办法以及创设具备较高系统性以及全面性的风险管理理论体系等，以确保水土保持风险管理更为顺利的开展。
结束语
综上所述，现如今，水土保持风险管理的实践及理论均尚为缺乏，风险管理作为一种新型的现代化科学，逐渐在各领域中得到广泛的推广和应用势必会成为一种未来趋势，其对于推进水土保持现代化及信息化管理发展进程存在积极影响，对其加以有效应用，有助于大幅度降低水土保持风险出现的可能性。
参考文献
[1]冯喜良,赵明明,吕柯.深圳市水土保持科技示范园运营管理及科普教育实践与思考[J].亚热带水土保持,2018,30(04):61-64.
[2]王文涛,田斌.浅谈开发建设项目水土保持监测指标——以窑街油页岩炼油工程为例[J].农业与技术,2018,38(24):94.
[3]王小丽.公路工程水土保持监测方法与监测效果评价——以兰州至永靖沿黄河快速通道工程为列[J].农业科技与信息,2018(24):51-53.
论文作者:余文聪
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/19
标签：水土保持论文; 风险论文; 风险管理论文; 环节论文; 几率论文; 评价论文; 较高论文; 《建筑学研究前沿》2018年第35期论文;