关于做好新形势下企业思想政治工作的研究报告（上），本文主要内容关键词为：研究报告论文,新形势下论文,思想政治工作论文,关于做好论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为了进一步加强和改进新形势下的企业思想政治工作，市思想政治工作研究会自1998年年初起在广泛调查、组织研讨和积累资料的基础上，组成了课题组，对九十年代以来上海企业思想政治工作进行了认真回顾总结，对新形势下企业思想政治工作面临的新情况新问题新挑战作了深入的分析，并对如何做好当前企业思想政治工作提出了若干对策。最后形成了本研究报告。
一、九十年代以来上海企业思想政治工作总体上呈现加强和改进的态势
九十年代以来上海的企业思想政治工作拥有较好的外部环境。一是以江泽民同志为核心的第三代领导集体高举邓小平理论的伟大旗帜，高度重视思想政治工作和精神文明建设，发表了一系列重要讲话，颁布了许多重要文件，加强了党对思想政治工作的领导。二是上海市委结合上海实际认真落实邓小平、江泽民同志关于思想政治工作的论述，采取了一系列重大举措，形成了良好的舆论氛围。三是浦东的开发开放，上海“一个龙头、三个中心”地位的确立，城市面貌的巨大变化，极大地振奋了人们的精神，增强了对社会主义的信念和对改革开放的认同。四是社区的精神文明建设和思想政治工作取得长足进步，社会性的宣传教育功能得到强化，城市文明程度和市民素质有了提高。在这样的环境下，上海企业思想政治工作迎着困难和挑战，坚持继承和创新，得到加强和改进，积累了新的经验。
1、坚持理论武装，转变思想观念
上海企业普遍采用到党校系统学习、短期集中培训、党委中心组学习、举办报告讲座、提倡业余自学等形式，组织领导干部学习邓小平同志南方谈话、《邓小平文选》三卷、邓小平经济理论和党的十四大、十五大文件，注重掌握邓小平理论的科学体系和精神实质，掌握马克思主义的立场、观点、方法，用以指导工作实践，议大事、出思路，提高决策水平，同时加强主观世界的改造，力求树立正确的世界观、人生观、价值观。工业系统还形成了领导干部的“述学”制度。在党员中，上海企业开展了“学理论、学党章”的“双学”活动；在职工中，则通过政治轮训、班组学习和多种宣传途径，宣传邓小平理论的基本观点和党的方针政策。人们由衷地感到，邓小平理论在干部、党员、职工中具有巨大的影响力和凝聚力。
“以科学的理论武装人”的工作，大大推动了干部职工的思想解放和观念更新，形成了“学习理论换脑子，解放思想探路子，深化改革转机制”的局面。领导干部按照两个根本转变的要求和“三个有利于”的标准，努力挣脱经济体制的束缚，树立与市场竞争、企业发展、资产经营等相适应的“观念群”，不断增强正确处理改革、发展、稳定相互关系的能力，增强熟悉市场、适应市场、驾驭市场的能力。职工中认同改革、支持改革的比例越来越高，对改革的心理承受力越来越强，他们的思维方式、工作方式、行为方式与社会主义市场经济也越来越合拍。
2、围绕改革发展，服务经济工作
随着企业改革的深化和市场经济的发展，上海许多企业都把思想政治工作的视野投向经济建设的主战场，找准渗透、参与经济工作的着力点，千方百计把思想政治工作做到改革发展和生产经营的各个环节中去。他们认真学习、研究和宣传经济理论、经济政策和经济法规，参与制订和宣传落实企业经济发展战略和生产经营目标；准确地分析把握厂情，宣传市场走势，传递经济信息，做好宣传鼓动工作；参与和配合重要的经济活动，尤其是围绕重点工程，把思想政治工作做到现场；宣传“科技是第一生产力”，激励科技人员和职工投身科技进步，创造尊重知识、尊重人才的舆论环境；做好生产经营过程中具体的思想政治工作，及时化解矛盾，理顺情绪，调动积极性。在一部分亏损、兼并、破产企业，思想政治工作仍然为企业的扭亏和稳定发挥了重要作用，党组织在关键时刻显示了战斗力。
围绕改革中出现的热点、难点，企业思想政治工作的普遍做法是：改革方案出台前，加强党政协调，统一思想，坚持职代会民主讨论，广泛听取意见；改革方案实施中，抓好释疑解惑、教育疏导工作，排除思想障碍；改革方案实施后，做好实施情况和效果的反馈，做好典型人物、典型事例的总结宣传，保证改革达到预期效果。尤其是在下岗分流、减员增效、实施再就业工作中，许多企业更是注重超前研讨、思想引导、政策宣传、典型开路，使许多下岗职工克服无奈，消除自卑，顾全大局，争取主动，在再就业中重塑自我。几年来上海有近百万劳动力比较顺利、有序地实行战略大转移，没有影响社会稳定，思想政治工作功不可殁。
3、建设企业文化，塑造良好形象
作为思想政治工作的重要一翼，上海的企业文化建设在九十年代掀起了新一轮高潮。主要标志有：一是企业文化理论进一步普及，其精神实质与思想政治工作的原则更好地融会，在物质、制度、理念等不同层面上发挥作用，推动了思想政治工作与企业管理的结合。二是企业价值观和企业精神的宣传教育进一步开展，企业在长期发展中形成和提炼的、具有时代特征和企业特色的企业精神，成为引导职工价值取向的航标、团结职工的精神纽带和规范企业行为的准绳。三是企业形象的塑造进一步加强。本市工业系统先后组织了“工业经济文化巡礼”和“最佳工业企业形象评选”，市商委也开展了商业企业形象展示活动。有些企业导入CIS系统，从产品形象、管理形象、服务形象、经营形象、外观形象、员工形象等方面进行综合塑造；有的企业则以树立“名人、名品、名厂（店）”为抓手，着力提高企业的知名度。
4、坚持正面教育，优化育人机制
上海企业多年来将形势政策教育、理想纪律教育、社会主义教育、爱国主义教育、民主法制教育作为思想政治工作的主旋律，营造催人向上、追求理想、奋发有为的氛围，致力于培育“四有”新人。主要做法有：把党的路线、方针、政策和形势任务经常向干部职工宣讲，帮助大家了解大道理、大形势、大趋势，在宏观与微观的结合上明确自己的使命和责任；根据企业各阶段的形势任务，开展主题活动，组织干部、党员、职工对企业改革发展的重大问题，进行民主讨论，献计献策；运用改革开放和现代化建设取得巨大成就的材料，进行生动的“社会主义好”教育；深入开发教育资源，开辟爱国主义的基地，丰富爱国主义教育内容，振奋职工的民族精神和主人翁精神；开展“二五”、“三五”普法教育，组织干部职工学习宪法、基本法和社会主义市场经济的有关法律法规，增强职工的法律意识和公民意识，促进企业依法治厂、依法管理。
在坚持正面教育的过程中，培育“四有”新人的机制也进一步建立健全起来。如系统教育的机制，职工自我教育的机制，了解人、关系人、凝聚人的机制，人才激励机制等等。
5、规范职业道德，推动行业达标
九十年代以来上海企业把职业道德建设和职工的行为养成、行为训练作为思想政治工作的一项重要内容，普遍开展以“职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律”为主要内容的职业道德教育，在实践中摸索出一条操作性很强的路子：职业道德建设以职业道德规范为重点，职业道德规范以岗位规范为重点，岗位规范以一句话规范为重点。宝钢等企业按照“特色鲜明、标准先进、简单易记、量化可考”的要求，制订了新一轮职业道德的规范，把职业道德的要求与岗位操作的要求紧密结合起来，为职业道德建设注入强大的生命力。为保证规范的有效执行，许多企业还建立了岗位道德规范的教育和训练机制，通过培训、示范、考核来提高职工遵守职业道德、注意行为规范的自觉性。
近几年，上海的职业道德建设从企业扩展到行业。那些与人民群众日常生活密切相关、与上海大都市形象密切相关的窗口行业，开展了全行业规范达标活动，优化了行业风气。上海邮电、煤气、自来水等行业从基层单位、基础管理、基本素质抓起，坚持把为民服务、方便群众放在第一位，推行规范化服务，使上海企业的职业道德建设上了一个新台阶。
6、开展三学活动，促进岗位成才
市委市府倡导的“学知识、学科学、学技术”活动，是企业思想政治工作的一个新生长点。它贴近职工思想，适应市场经济，满足了职工的求知欲、成才欲，大大推动了职工的岗位读书、岗位成才、岗位奉献。上海企业的“三学”活动有四大特点：第一，明确“三学”目标。一是紧扣企业的生产经营、科技进步、品种开发，为提高技术等级、掌握多项技能而学，突出新知识、新技术的学习培训；二是紧扣产业结构调整，为转岗再就业而学，突出职业技能的培训。第二，不断拓展“三学”的空间，推动“三学”、读书活动进班组、进家庭、进宿舍。第三，形成多种形式的载体。如青年岗位能手活动、“共青团号”创建活动、技术业务操作比赛、岗位练兵、拜师学技、老带青导师制等都与“三学”活动紧密结合。有的企业还开设了各类周末学校，开展"40+4"培训。第四，从机制上激励。从用人和分配上鼓励兼会兼岗、一专多能，鼓励精一门、会两门、学三门。从“三学”积极分子中发现人才，有的选送出去接受正规的学历培训或专业进修，有的则调整安排到关键岗位上去。
7、宣传先进典型，发挥榜样作用
先进典型是人格化的思想政治工作。近年来上海企业十分重视培育、宣传新时期的先进典型，用榜样的力量来激励干部职工为实现企业目标而奋斗。许多企业从优秀的企业经营者、科技精英、一线生产标兵、服务明星、精神文明建设的模范中选择典型，进行广泛宣传，弘扬他们的创业精神、开拓精神和奉献精神。其中涌现出包起帆、马桂宁、徐虎、李斌、葛文耀等在上海乃至全国有影响的先进人物。他们的先进思想和感人事迹在职工中产生了连锁反应。市房地产系统建立了“小徐虎网络”；商业系统组织优秀职工拜马桂宁为师，发扬“马派艺术”；工业系统评选“李斌式岗位能手”。
许多企业重视营造有利于先进人物和先进群体成长的氛围，抓住寻找发现、培养锻炼、宣传认同、保护提高等几个环节，不拘一格地推出工人阶级的各路豪杰和才俊。有的企业对国家级先进人物坚持“四个一”：在厂史写一篇人物传记，开一次先进事迹报告会，拍一部人物专题电视片，布置一次图片展览。
概括以上七个方面，我们认为，九十年代以来上海企业思想政治工作最大的特点是：形成合力、求真务实、重视方法、突出机制。尽管工作中还有许多差距和问题，但思想政治工作加强和改进的趋势是不可逆转的。这就为我们面对新的形势，做好世纪之交的企业思想政治工作奠定了扎实的基础。
二、当前企业思想政治工作面临一系列新情况和严峻挑战
江泽民同志在党的十五大报告中指出：“深化国有企业改革，是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心，勇于探索，大胆实践，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。”这是当前企业思想政治工作面临的基本形势和主要任务。纵观上海企业，可以这样说：困难和机遇同在，劣势和优势并存，压力和动力共生。面对这样的形势，企业思想政治工作肩负着重要的使命，拥有广阔的活动空间，并将接受严峻的考验。
1、市场竞争越来越激烈，企业面临生存的巨大压力，许多企业陷入困境，企业思想政治工作必须为企业的生存和解困付出艰辛的劳动。
当前国有企业生存压力巨大，有的困难重重，主要有两方面原因：一是普遍性原因，即市场机制本质是竞争机制，优胜劣汰是市场经济铁的法则，任何企业都要接受市场竞争的洗礼，计划经济下的高枕无忧已一去不复返。二是特殊性原因，即由于我国在经济发展和重复建设双重因素作用下买方市场业已形成，使企业出现“几家欢乐几家愁”。目前的消费结构如若没有大的改变，多数产品供大于求的状况短期内难以改变。在市场竞争的巨大压力下，企业首先关注的是自己的生存和发展，是自己如何摆脱困境和亏损。作为企业思想政治工作，理所当然地要与企业同呼吸、共命运，与职工同甘苦、共患难。企业的生存、发展、解困决非易事，需要多种因素共同作用，但思想政治工作不可或缺。当前干部职工思想问题较多，思想政治工作难度很大。形势任务需要思想政治工作使出浑身解数，把人心凝聚起来，把观念转变过来，把思想拓展开来，把措施落实下来，尽心尽责地为企业生存和解困服务。唯其如此，才算不辱思想政治工作之使命。
2、国有企业的结构调整会衍生出许多需要切实解决的矛盾和问题，尤其是兼并破产、减员增效、下岗分流、实施再就业工程，这方面的思想政治工作任务艰巨、责任重大。
企业结构调整，包括企业布局、产业结构、产品结构、资本结构等多方面的调整，是提高经济运行质量，提高集约化程度，振兴国有经济的重要环节。由于它触及到我国经济生活中的深层次矛盾，结构调整每前进一步都需要“披荆斩棘”。首先是企业间的分化加剧，资本、技术、人才正在向优势企业集中，在它们实力不断壮大、市场额份不断扩大的同时，被市场这个“黑衣裁判”出示红黄牌的亏损企业面临着关停并转的命运。其次是富余的、落后的生产能力要压缩下来，就象纺织行业的“压锭”。将机器设备拆除、毁掉自然是痛苦的，但又是必需的。接下来的问题就是“人向哪里去”。不仅兼并破产企业会出现整建制的下岗，即使是经营状况较好的企业也会主动压缩冗员，以提高劳动生产率和市场竞争力。今后几年，职工下岗和再就业仍然是我国经济社会生活中的一个突出矛盾。上海是老工业基地，再就业压力很大。面对这些矛盾，企业思想政治工作仍要迎难而上。要切切实实地解决职工中因结构调整而引发的思想问题和实际困难，帮助职工顺利跨过从下岗分流到再就业的人生关口，走过思想观念转变的心路历程。要切切实实地拓宽职工的就业渠道，推动劳动力市场配置新机制的形成，在理顺情绪、消除不安定因素，维持企业和社会的稳定上发挥积极作用。
3、企业产权结构的多元化，公有制多种实现形式的探索，主辅剥离，使企业的组织形式和经济形式发生很大变化，也必然引起企业思想政治工作体制机制的变化。
国有企业经过公司化改造以后，产权将由独资逐步变为多元投资，董事会将由不同利益群体的代表组成。股东大会成了公司的权力机构，职代会则是“内部人”民主管理的主要渠道。按照十五大关于“调整和完善所有制结构”、“努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式”的要求，股份制、股份合作制企业将有很大发展，非公有制企业也会有所发展。随着主辅剥离力度的加大，一大批辅体将离开企业母体走向市场，成为独立的法人实体。这些变化预示着国有独资企业一统天下的状况已经终结。在产权多元化的公司和其他新经济组织，其组织形式和经济形式与原来的国有大中型企业有很大的差异，因而这些企业的思想政治工作的管理体制、运行机制、机构设置、人员配备，都会发生相应的变化。这种变化一般是按照精干高效的原则进行的，但处理得不好也会出现削弱淡化的倾向，这种倾向在一些新经济组织已经出现。这就要求企业思想政治工作保持清醒的头脑，在体现机制发生变化的情况下，首先要从工作上适应，提高工作效率，干出成绩，同时又要与不重视思想政治工作、自觉不自觉地削弱淡化思想政治工作的错误倾向作斗争，坚守阵地，发挥优势。
4、企业经营者的择优录用、竞争上岗，以及经营者持股、年薪制等的探索，无疑有利于调动经营者的积极性，但在这种情况下要建立经营者与劳动者之间和谐协调的关系，则是思想政治工作的一大课题。
上海正致力于建立现代企业制度的五大机制，其中之一便是企业经营者择优录用、竞争上岗的机制。企业经营者逐步由上级任命变为由董事会代表出资者到市场上去选择，最终形成经营者队伍的职业化市场化，这是企业人事制度的重大改革。其出发点是将资本交给优秀经营者去经营，以确保国有资产和所有出资者的投资保值增值。实践表明，离开了竞争上岗的机制，企业很难挑选到合适的、理想的经营者，而经营者素质、能力、水平的高下对一个企业的前途命运又是那么重要。有些企业在试行经营者（或经营者群体）持有或购买企业一定比例的股权，使经营者将自己的利益甚至身家性命与企业的经营业绩紧紧联系起来，使高收入与高风险挂钩。不少企业实行的年薪制实质上也是对经营者经营风险的一种回报。这种探索有利于提高经营者的积极性和责任心，企业和职工也会从这种机制中受益。
然而，经营者择优录用、竞争上岗以及持股、年薪制等机制在其推进过程难以回避这样一个问题：如何在新的条件下处理好经营者与劳动者的关系，建立起相互间的和谐、信任和协调？比如，在出资者行使对经营者选择权的情况下，企业职工对经营者有没有、有多少选择权；经营者如何把对董事会负责与对职工负责统一起来；对经营者除了来自于出资者、行政管理部门的监督以外，来自群众的监督如何建立健全起来；经营者的政治素质在择优录用时如何把关；党员经营者如何把党的群众路线体现在经营活动中；经营者与劳动者的关系同我们平时所说的干群关系有什么联系和区别，等等。这些课题是企业思想政治工作必须认真思考并从理论和实践的结合上作出回答的。尽管在我国的社会制度下，经营者与劳动者的根本利益是一致的，但由于种种原因，要建立两者之间和谐协调的关系，形成和衷共济的局面，需要多方面作出努力。就思想政治工作而言，当前至少要重点抓住两个环节：第一，转变干部职工观念，提高对企业经营者择优录用、竞争上岗机制的心理承受力。第二，在完善对经营者激励机制的同时，完善对经营者的约束机制，通过多种途径确保职工在国有企业的主人翁地位。
5、由于经济体制的改革以及中外文化的交汇、碰撞，人们的价值取向和道德观念处于变动之中，思想政治工作必须加以正确引导。
人们的社会存在决定着人们的社会意识。社会主义市场经济条件下人们的价值取向和道德观念与计划经济条件下的价值取向和道德观念已发生很大变化，总的趋向是积极、向上的。但由于我国的市场经济尚处于初始阶段，有许多非理性、不规范的东西，许多腐朽的、没落的价值观、道德观沉滓泛起。与市场经济相适应的社会主义义利观和剥削阶级的义利观交错、碰撞在一起，同时影响着人们。再则，对外开放以后，西方文化裹挟着西方的价值观、道德观大量进入，搅拌着我国传统文化。应该看到，中国传统文化有大量优秀的成份，也是落后的基因。西方文化有先进的东西，也有不少污秽，优秀与落后、先进与腐朽交织在一起，不断发生冲突。在这种文化背景下，职工的价值取向和道德观念有较大的不稳定性，处于经常的变动之中。针对这种情况，企业思想政治工作要对人们的价值观、道德观进行梳理，去芜存菁，用正确的价值观、道德观引导职工。既不能用计划经济的“尺子”对市场经济条件下职工的价值观、道德观进行丈量，又不能丢掉我们党的优良传统和五千年文化史积累下来的精萃。要处理好先进性与群众性的关系，“提倡”与“认可”的关系。这些事做起来并不容易，因为社会主义市场经济体制尚在建立过程之中，与之相适应的道德体系还未构建成功。
6、科技革命浪潮的冲击和知识经济的迫近，推动着企业的科技进步，要求全面提高职工的综合素质，这就需要思想政治工作的策应。
企业是科技进步的重要承担者，是将科技转化为生产力的重要渠道。面对日新月异的科技发展和经济的信息化、知识化，作为地处改革开放前沿和我国最大工业基地的上海企业，有一个抓住机遇，加快科技进步的紧迫任务。上海企业要调整产业结构，改造传统产业，发展新兴产业，要提高产品的档次和质量，要降本增益，提高劳动生产率，要壮大民族品牌和民族工业，增强国际竞争力，必须广泛吸收和采用先进科学技术，不断提高科技进步在推动经济增长中的贡献率。在科技兴厂、科教兴国的大潮中，职工思想、技术、文化素质的提高，就比以往任何时候显得重要。从目前情况看，上海企业中仍有相当一部分职工文化水平较低，科学知识较少，业务技术较差，难以适应企业的科技进步，更谈不上迎接知识经济的挑战。这种状况的改变需要企业党政共同努力，综合治理，但思想政治工作责无旁贷。如通过思想道德教育，提高职工的文明程度；千方百计为职工的学习成才创造更有利的舆论环境和政策条件；持续不断地组织职工学技术钻业务，激励他们成为新知识新科学新技术的主人，等等，都需要思想政治工作去进行创造性的劳动。
7、社会文化生活日趋丰富，职工信息来源日益广泛，特别是电子传播物日渐发达，既为企业充分运用社会教育资源提供了条件，也给企业思想政治工作提出了挑战。
量大面广的广播、电影、电视、CVD、书报杂志等为人们提供了丰富多彩的文化生活，电脑、互联网也开始成为人们的“宠儿”，职工的文化消费比例越来越高，信息渠道越来越多，眼界越来越广。在这样一个信息化程度越来越高的社会里，企业已意识到充分利用社会教育资源的重要性。企业为职工订阅报刊，利用录像、光碟开展电化教育已很普遍。现在的问题是，当我们利用电子传播物在宣传精神文明的同时，文化垃圾也在借助于这些高科技手段进行传播，侵害着职工尤其是青年职工的思想肌体，抵消着思想政治工作的正面效应，面对这种有害传播进行监控、防范、引导的难度却很大。面对这一难题，企业思想政治工作要有应对之策，要教育引导职工远离反动、淫秽和格调低下的东西，追求健康文明的精神生活，做一个高尚的、脱离低级趣味的人。（待续）
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