摘要：地铁建设可以说是城市建设中最不能缺少的一部分，且整体的施工安全问题也非常关键，但随着我国社会经济水平的不断发展和进步，如今越来越多的地铁开始步入地铁线路建设阶段，且地铁施工规模也有了明显提升。地铁建设对于城市建设来说是十分必要的。而地铁建设中的项目管理与成本管理问题又是地铁项目工程的关键，影响着施工项目的进展速度和质量。本文阐述地铁工程项目管理与成本管理的控制措施。
关键词：地铁工程；项目管理；成本管理；施工合同
引言
随着我国社会经济的不断发展和进步，如今的城市化建设速度也已经变得越来越快，而地铁在城市发展中的作用与优势也变得越来越明显，再加上我国人口数量的不断增加，无形之中也对我国土地资源使用提出了更高的要求。但是，相关人员要想更大程度的发挥出土地资源的优势，其就必须要加强土地资源的使用效率，要尽可能的解决城市发展中面临的各种的交通压力，这样才能保证社会经济的顺利开展。需要注意的是，如果相关人员未能针对各种交通问题展开系统分析，这不仅会对未来的城市地铁运营埋下隐患，而且还会直接危害到人们的生命与财产安全。
1.我国地铁施工管理工作现状
社会经济的发展也促进了我国科学技术的进步，如今我国各中小城市的城市化进程建设也已经变得越来越快，随之而来的便是城市人口的不断增加，所以在这样的社会背景下，各地政府就必须要加快城市化建设的脚步，这样才能解决人口数量增加对城市交通造成的压力。在实际工作过程中，有关部门要想更好的处理交通问题，其就必须要结合实际来采取相应的解决措施，也只有这样才能缓解交通压力，从而满足人们对交通工具的使用需求。其次，在这样的发展背景下，相关的地下铁道部门也应该提高重视，即可以通过建设地铁来满足人们对交通工具的需要。由于地铁自身具有运输量大、时效性强等特点，因此地铁建设也已经逐渐成为城市化建设中的重要部分，所创造出的价值与优势也变得非常明显。
2.地铁建设工程施工项目管理措施
2.1重视培训，提高员工安全意识
地铁建设工程施工与参建者安全意识密切相关，因此施工企业需要加强员工的安全教育培训，经过针对性的培训，可以使员工掌握安全知识、规范操作行为，提高自身的安全意识。项目可定期组织员工参加安全知识讲座，并进行相关考核，考核不达标者不得参与工程建设。重视参建人员的安全教育培训，通过教训培训使参建者掌握安全知识、提升避险能力。每周召开例会，了解现场安全情况，确定安全管控形式。另外在施工现场悬挂、张贴安全警示标语，使参建人员了解现场危险源，形成良好的安全氛围，规范了参建人员的安全行为。
2.2要建立完善的施工管理制度
在进行地铁施工建设时，相关人员不仅要满足地铁施工的安全建设需要，而且还要结合实际来不断完善安全管理制度，这样才能将地铁施工安全管理落实到实际工作中。从另一个方面来看，相关人员可以建立专门的管理部门，然后采用科学合理的方法来对传统的安全管理制度进行创新，需要注意的是，在完善制度内容之后，相关管理人员还需要对其中的安全隐患进行排查，这样才能针对问题来制定出相应的解决对策。从而促进地铁工程施工的稳定运行。其次，将法律条例融入到制度管理中也是非常关键的，这不仅能更好的将安全责任落实到工程建设中，而且还能实现地铁工程施工质量的提升。
2.3明确责任监管分离，提高管控效果
管理是一个系统问题，一个项目的管理不是某个人或者某个部门所能完成的，需要建立完善的责任体系，将安全管理目标细化分解，才能确保各项安全管理措施落到实处。首先，工程建设项目部要依据国家法律、法规规定将各部门、各岗位的安全职责进行梳理，细化、量化各岗位职责并予以分值以便考核。其次，建立完善的考核奖惩机制，明确考核部门，根据各岗位所负责区域的安全风险等级设置奖励基金。最后，结合施工过程安全质量管理，主要以日常检查、上级检查发现责任人所辖区域的安全隐患数量及严重程度对责任人进行打分考核，考核结果与奖励基金挂钩，对责任人进行相应奖励惩罚。
2.4控制施工环境，维护施工现场质量
地铁工程建设会对建设场地周边的环境造成不同程度的影响，因此需在施工过程中需要收集地质、管线信息、天气、既有建（构）筑物结构形式等方面的信息，分析工程施工过程中可能会出现的风险，制定相关的预防措施，提前消除风险隐患，维护施工安全的要求。为消除或降低工程建设对周边环境的影响，可以重点做以下几个方面的工作：一是充分利用勘察成果，优化设计图纸，从设计阶段最大限度的降低工程建设对周边环境的影响；二是开展周边环境调查，形成书面的调查报告，从施工工艺和工程管理入手，制定有效的防范措施；三是重视深基坑开挖、盾构施工、联络通道关键工序施工阶段的风险管控，开展风险巡查，及时处理预警信息，确保工程重大风险受控；四是开展管线四方交底工作，动土作业前严格执行开挖令制度，同时加强过程监管，防止施工对电力、燃气等重要管线造成破坏；五是收集气象信息资料，做好防汛防台、扬尘污染防治、防暑防冻等工作。
2.5做好材料管控
模板支架材料、钢支撑材料是地铁工程建设的重要防护措施材料，严格的按照方案设计要求购置材料，对于施工至关重要。因此对于进场材料需要严谨的技术检验，并严格履行验收程序，对于不合格产品坚决予以退场处理，确保施工材料满足方案和施工要求。为降低因材料原因造成的工程风险，紧抓模板支架材料和钢支撑材料的管控，一是对所有在建项目全面推广承插盘扣式临时工作脚手架，以规避以往扣件式钢管脚手架和碗扣架钢管壁厚不够、搭设速度慢、搭设不规范的不足；二是对进场的钢支撑及围檩等原材料进行严格的检查，然后填写相关的记录表，做好验收工作，以免出现材料不符合要求的情况。
2.6关注吊装管理，做好设备管控
地铁施工过程中，汽车吊、履带吊、旋挖钻机（机械成孔）、反循环钻机（降水）等大型机械设备是工程建设必不可少的工程设备，大型机械设备的管理也是工程建设安全管理的重中之重，一是要求参建企业选择有资质的机械设备租赁单位，杜绝私有制设备进入施工现场，并要求参建单位将操作人员纳入自身的管理；二是要求参建单位编制吊装专项施工方案，并严格执行“吊装令”制度，对于现场吊装作业，要求参建企业项目专职安全管理人员现场带班作业；三是严禁起重设备作业半径超施工围挡，有效避免因机械设备倾覆对施工周边过往行人车辆的伤害。
2.7施工环境的控制
施工环境因素对工程施工质量有着重要的影响。因此，应根据工程特点和具体条件，对影响施工质量的环境因素采取有效的措施并加以控制。对环境因素的控制与施工方法紧密相关，因此必须综合考虑，全面分析，才能达到有效控制目的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，要尽可能改善施工现场的环境和作业环境；加强对自然环境的保护；减少生产对环境造成的污染；健全施工现场管理制度，实现文明施工，从而达到对环境的监控，以保证工程施工质量。
3.地铁工程项目成本管理建议
3.1细化估算成本
对地铁工程项目进行大概范围的成本估算是投资建设项目的前提，也是企业在参与投标竞争时必须具备的能力。我国在地铁工程项目的成本估算上过于笼统，对下一步的成本管理工作没有发挥有效的预算作用。我国应学习其他国家在此工作上的优秀经验，细化成本的估算机制。如美国有针对地铁工程项目进行成本估算的公司，还有专门的公司负责统计工程材料设备的造价和各项参数，并根据价格的市场变动进行数据调整，确保成本估算的时实性与准确度。
3.2引入编码系统
要将成本估算结果投入到复杂的地铁建设中，就需要利用计算机技术引入编码系统。编码系统的优势在于编码估算出的数值都是严格准确的，其次，它的使用也十分简单简便，不需要过高的专业知识就能看懂。编码系统的控制范围也非常全面、新型更新速度快，能够有效避免造价变化产生的成本估算差异。
3.3设置管理机构
在许多发达国家，都有针对建筑工程项目的成本管理机构。这些管理机构的分工非常细致，有负责成本计划的部门，还有负责成本控制、成本估算预算工作等部门。在项目工程的施工企业中，部分大型企业还设有成本管理委员会，企业内各部门的负责人员共同商议成本管理问题，各抒己见。各部门实行成本公开和权力公示，以互相监督、共同探讨的方式实现工程项目成本的有效管理。这种方式不仅能够实现成本管理的目的，还能提升各部门的能力，确保各部门的职责落实，提高了企业综合水平。
3.4制定考核制度
成本管理渗透到企业的各个环节，所以提高管理层人员素质非常重要，建立健全科学的成本管理考核制度就是为了提高企业的成本管理效率，使其管理人员根据企业实际情况去挖掘降低成本的潜力。制定的成本考核指标和考核办法要科学合理，并且具有可操作性，可以分过程、竣工结算两期考核，充分调动工作人员的积极性，力争使企业创效最大化。考核结果要与奖惩制度相结合，对于态度积极、工作认真负责以及做出巨大贡献的工作人员予以奖励。相反对于消极怠工，不思进取的工作人员予以惩罚。
3.5加强合同管理，增创工程预算收入
在地铁土建工程项目合作时，要对合同进行把握和管理，明确合同的所有条款以及双方涉及到的权利和义务时，在签订合同时严格按照程序执行。项目经理在签订合同前要和专业人员一起对招标文件和合同进行研究，明白每一条合同条款的意义，还要对合同清单中的盈亏项目进行全面掌控，防止合同中出现漏洞和其他问题，伤及双方之间的利益。接着，在合同签订后要明确双方的责任义务，根据合同要求进行前期的项目规划，包括实施方案、设计图纸以及其他准备等，并注意所涉及到的成本问题。
3.6分包管理
对主要的分包商，应成立以项目经理为组长，公司（或事业部）各职能部门为组员的评价小组，对分包商的资质、履约能力、管理能力、人员材料、设备情况进行全面考核，综合考虑他们的商务报价及技术方案，最终确定施工能力强，价格相对合理的分包队伍。在签订分包合同时，应善于规避总包合同风险，应善于把业主对总包的“苛刻”条件全部或部分转移到分包合同中去，使分包和总包做到风险共担。在合同执行过程中，应有效控制各类合同外工程量签证，减少不必要的工程费用支出，避免目标成本失控。
3.7管控材料成本
对于施工材料的管控要从五个方向进行落实，分别是供应的计划性、管理的有序性，计算的精准性、管控的科学性，安排的统筹性。计划性是指，应根据工程预算、图纸报表等具体数据计划出工程的总体物资需求量，将材料的供给控制在一定的计划范围内，并根据实际的变化情况进行计划调整。此外，材料的管控应按进度按批次的进行采买和供应。对材料的实际消耗量与计划消耗量作对比，如果出入超过标准，应调查消耗过大的原因并找出解决办法。在供应材料的检查上，对材料的质量和参数应该有具体要求，确保施工材料的安全，避免由供给材料的质量问题造成的施工事故。
3.8加强安全防范
由于地铁项目工程通常采用分包的施工模式，难以进行统一的规划管理，导致施工项目的质量安全和人员安全难以得到保障。因此个人企业要严格加强安全管理。比如，在每天施工之前对员工进行工前教育，培养员工规范操作的习惯和高度安全意识。此外，人员培训要做到细化具体。培训包括安全作业培训、岗前与转岗培训、技术人员培训、部门负责人培训等等。企业必须配备相关的监管人员，在施工现场进行安全检查，及时排查处理各项安全隐患，防患于未然。安全责任重于泰山，人员的安全能够减少不必要的巨额事故赔偿，施工的安全保障能够避免再次返工或质检处罚带来的成本增加。在实际的安全防范工作中，不仅要检查施工人员的操作安全，还要确保设备器材的质量安全。
3.9优化施工队伍
施工人员的素养和技能参差不齐，许多施工队伍的工作水准不能达到行业的标准要求。地铁施工企业应对施工人员进行职业道德和职业技能培养，加强操作者的责任意识，提高施工技术。如制定具体可靠的施工准则，以书面条例的形式分发给施工人员进行参考学习，并设置具体的奖惩措施在实际施工中进行落实。定期的安全教育、技能培训和知识考核也是提高施工队伍能力，优化施工队伍水平的有效措施。此外，对施工人员健康素质的检查，各部门岗位人员配备的细化也能够优化施工队伍的综合水平。
3.8重视技术革新
成本管理有多个方面，不仅仅是在施工安全、项目方案、采买成本、人员素养以及考核机制上进行管理，对科学技术的利用也能大大提高施工效率，加快工程进度，从而实现了成本的降低。当下的地铁项目工程企业利润以大不如前，进入了薄利时期。先进的工程技术是各企业最重要的一项竞争优势，例如日本的地铁工程都十分注重技术应用，在施工项目中引入工业知识产权、特殊技术、计算机系统和人工智能等等。在地铁建设上，通过利用新兴技术和工艺降低施工成本的方法有许多。
结束语
地铁工程项目管理成本管理是一项十分必要的建设举措，能够对在建和未来中国将投入建设的地铁工程项目提供借鉴和启示，为缩减地铁工程项目成本、提高地铁工程项目质量、增强施工企业的综合水准、维护国家地铁持续性建设做出贡献。
参考文献：
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[2]崔治峰.浅谈地铁工程的特点及概算修编[J].水利水电施工，2018（05）：122-124.
论文作者:王海燕
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/24
标签：地铁论文; 成本论文; 材料论文; 工程论文; 人员论文; 成本管理论文; 工程项目论文; 《基层建设》2019年第29期论文;