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经过长达两个月的僵持，和平解决科索沃危机的政治进程终于出现重大转机。今天上午，南斯拉夫官方新闻媒介播发了南联盟总统办公室的一项声明，呼吁科索沃阿尔巴尼亚族领导人鲁戈瓦前来贝尔格莱德同米洛舍维奇总统会晤。在此之后政府代表团将与阿族代表在普里什蒂纳举行一系列会谈，商讨彻底解决科索沃危机的一揽子方案。声明表示，米洛舍维奇总统相信，尽管政府与阿族人之间存在着分歧，但通过对话，科索沃问题最终将得到和平、公正的解决。美国前南问题特使盖尔巴德及其前任霍尔布鲁克今天上午在贝尔格莱德举行的一次记者招待会上证实，阿族领导人鲁戈瓦已经对米洛舍维奇的呼吁做出积极响应，双方的首次会晤将于15日举行。在此之后，政府同阿族人之间“无条件”的谈判将正式开始，米洛舍维奇总统本人准备为谈判结果的落实提供保障。
科索沃问题出现重大转机，首先是南政府和科索沃阿族领导人相互妥协的结果，同时与美国近日来采取的积极外交努力密切相关。尽管南联盟塞尔维亚共和国政府早在3月12日就向科索沃派出了谈判代表团，但以鲁戈瓦为首的阿尔巴尼亚族领导人始终采取抵制态度。他们一方面指责塞尔维亚政府要求在宪法范围内对话是为谈判附加条件，另外坚决要求将科索沃问题国际化，让西方大国代表参与解决危机。前南问题国际联络小组支持阿族的主张，试图通过实施一系列制裁迫使南斯拉夫做出让步。南政府坚持科索沃问题是其内政的立场，并通过全民公决的形式彻底否决了外国代表参与有关谈判的可能性。谈判进程受阻的同时，科索沃局势不断恶化。阿族非法武装科索沃解放军针对警察和平民的恐怖事件不断增多，以至于连接科索沃首府普里什蒂纳和另一大城市佩奇的公路被迫关闭。与此同时，该组织还加紧从邻国阿尔巴尼亚走私武器，同南斯拉夫边防军发生冲突，南阿两国边界陷入紧张状态。西方媒介纷纷发表评论说，科索沃正一步步滑向战争的边缘。正是在这一背景下，美国决定加大外交力度，委派代顿协议缔造者霍尔布鲁克再度出山。
从9日开始， 霍尔布鲁克一行不断在贝尔格莱德和普里什蒂纳之间穿梭，同米洛舍维奇总统及阿族代表鲁戈瓦举行了多次会晤。其间还访问了地拉那，向对科索沃问题有重大影响力的阿尔巴尼亚领导人做工作。由于问题敏感，霍尔布鲁克一直回避记者，不肯透露谈判的内容。他只是反复强调说，科索沃局势极其严峻，比波黑问题更为复杂。由于塞尔维亚和阿尔巴尼亚族都对科索沃倾注了巨大的感情，并赋予其“历史意义”，因此该地区与耶路撒冷颇为相似，处理不好将会引发长期的、大范围的动荡。到目前为止，霍尔布鲁克对科索沃进行外交调解的细节仍不得而知，不过他今天上午在记者招待会上的讲话为人们提供了以下一些线索：首先，南斯拉夫反对外国代表参与解决科索沃问题的原则立场将得到尊重，有关谈判将只有南当局及阿族代表参加。鲁戈瓦将访问华盛顿并向美国领导人通报下一步谈判的情况，美国等西方大国将“从外部”为科索沃问题的解决提供帮助。其次，南斯拉夫有关科索沃问题是塞尔维亚共和国内部事务的立场出现松动，米洛舍维奇总统同意与鲁戈瓦直接会晤，在某种程度上意味着政府代表团的级别已提高到联盟一级。第三，南斯拉夫同西方国家的关系面临着全面的调整。同主持代顿协议谈判一样，霍尔布鲁克在此次调解中明确奉行“胡萝卜加大棒政策”，对南施加外交压力的同时，不断强调解决科索沃问题后改善南斯拉夫国际环境的前景。他在今天的记者招待会上宣布，美国将要求前南问题国际联络小组下周召开紧急会议，重新审议有关对南斯拉夫进行制裁的决议。在一系列条件得到满足后，南斯拉夫重返国际社会，首先是恢复在欧洲安全与合作组织中的席位的要求将得到考虑。
正如霍尔布鲁克本人所承认的，目前所取得的突破只是政治解决科索沃问题的“第一步”，由于南斯拉夫与阿尔巴尼亚族在科索沃前途问题上的分歧十分严重，下一阶段的谈判将是非常艰难的。而且不排除科索沃解放军等极端分子制造新的恐怖活动来破坏局势，进而干扰和平谈判进程的可能性。
（本报贝尔格莱德5月13日电）