摘要：在众多的市政工程中，给排水工程的作用十分重要，可以解决国家、企业及国民用水供给与废水排放问题，与人们的生活息息相关。在给排水工程中，造价控制是确保工程经济与社会效益的重要方法，是提升工程综合效益的一种重要措施。对工程造价进行科学、合理的管控，有利于工程建设的优化，更有利于降低施工成本。
关键词：给排水工程；预算中存在的问题；措施
引言
工程造价控制与管理是工程建设活动的重要内容之一。所谓工程造价，就是指某一项工程在预算过程中或者实际建设过程中所花费的全部的固定资产或者资金的数额。控制工程造价，就是控制工程施工过程中固定资产或者资金的使用，加强工程造价的控制和管理，将其控制在合理的范围之内，有利于防止滥造情况的出现，提高工程建设的质量水平，实现工程建设有计划、有步骤的完成。
1市政给排水工程造价管理的重要性
作为市政整体工程建设中的关键环节之一，对市政给排水项目进行工程造价管理控制是十分重要的工作内容。如果能通过有效的管理措施实现对市政给排水项目工程造价的有效控制，那么就能节约大量的工程投资成本，从而使该市政项目工程能够更充分的发挥自身价值。由此可以看出，加强对给排水项目工程造价的有效管理控制的重要性。加强市政给排水工程造价管理的重要性主要表现在以下几个方面：①市政给排水项目与城市发展建设有着密不可分的联系；②实现对工程造价的有效管理控制，能够在最大程度上减少政府对给排水项目的投资花费，以此避免造成不必要的浪费。
2市政工程造价的预结算审核中存在的问题
2.1审核凭证不足或失真
我国的建筑行业中，在进行预结算审核工作时，工程资料审核凭证失真或者缺少信息的情况时有发生，这在极大程度上提高了相关部门的工作难度。有的工程在施工过程中出现了很多不具有参考性的现象，如为了省事而做出简略的施工记录，并且出现不准确的现场签证记录、签字确认不符合规定、资料不够规范具体等情况。在实践中，大多数规范办理工程签证的过程都比较复杂，并且需要的时间比较长，所以能够全面落实的工程项目少之又少，正因如此，有少部分单位为了追求自己的利益，将审核的过程减少到最少，并且偷工减料，使工程签证的真实性和权威性收到了威胁。而相关的审核机关又仅仅依靠工程提供的缺乏权威性的凭证，最终导致缺少对工程全面的监管，因此，凭证不足或者缺少相关信息在很大程度上影响着工程造价的审核结果。
2.2工程计算方面存在的问题
在工程造价预结算中经常出现的问题就是虚报工程量，其出现的主要原因不透彻的定额理解或是通过人为手段增加工程量，具体体现在以下几个方面：（1）偷工减料，在具体的施工过程中，在项目中很容易出现使用的原材料有所减少但是价格却没有发生变化的情况。在工程施工的过程中，市政工程材料的价格一般是在定额中制定的，但实际上，还需要依据不同市场价格的变动情况来进行调整，这些材料所显示出的差价也是市政工程预结算审核当中的主要内容。但是，在市政工程具体的施工过程中，为了尽可能出现材料差现象的发生，施工单位往往会采取一系列措施，例如施工单位在使用材料方面使用以次充好的材料、不上报已经改变甚至取消了的工程项目，导致出现虚假的工程造价。（2）有的市政工程施工单位对于一些零散的市政工程采用议价的方式确定价格而不使用定额价格，从而导致了市政工程虚价的问题。
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3工程造价预结算审核问题的对策
3.1完善审核编制
同时存在多种不同的编制方法是工程造价预结算审核工作中的一大特点，并且每一种编制方法都有自己独具特色的的工作特点。因此，在具体的应用过程中，要根据不同业务特点的需要选择最恰当的编制方法。固定预算的编制方法适用于业务较为稳定的情况，滚动式预算的编制方法更适用于业务较为多变的企业。随着时代的发展，审核编制的方法也需要不断的进行创新，不能一层不变，同时，不同的发展阶段对编制方法的实行要求也不尽相同，因此，编制的方法要在保持自己优势不变的基础上加入新的创新性的内容，对原有的编制取长补短，优胜劣汰。为了加快企业运营的效率，编制的文件必须要同时具有有效性与真实性，这样可以在很大程度上减少审核的工作量，产生两全其美的效果。
3.2市政给排水工程设计阶段的造价控制
市政工程给排水设计阶段，要做好设计概预算编制工作，并且还要将初期的工程造价估算工作做到位。设计阶段，设计工作人员一定要严格按照工程的规范标准以及工程量清单来展开施工图纸的科学设计，紧紧围绕施工现场的现实情况做好动态设计工作，不断的健全完善设计概算。施工准备阶段，施工总单位、设计单位以及分包单位要共同参与到图纸会审的工作当中来，施工环节要将全部问题解决，例如地下管线中出现的隐蔽工程项目，防止产生管线碰撞与损害的现象，利用良好的放置管线的方式。针对地下可能会出土文物的工程项目，进行开挖之前就必要要展开清理以及勘测的工作。并且做好相对应的保护手段。
3.3严格审查设计变更
市政给排水工程当中项目的设计变成成为影响工程造价的主要原因，详细来讲，如果要展开设计变更工作就一定要尽量的提前展开，设计变更的发生时间越早，带来的损失就越小。例如，在施工环节产生设计变更，带来非常多的人、物和资金方面的损失。因此，一旦要展开设计变更，就一定要全方位的进行考虑，防止不必要的设计变更出现。
3.4加强项目总体管理，避免出现索赔
市政给排水工程项目当中，工程造价控制与管理当中比较主要的内容是防止在施工环节当中产生索赔的问题。现如今的市政给排水工程项目的施工环节当中一定要增强对项目工程的管控力度，严格控制管理水平，有效控制好工程造价，将索赔的几率降到最小。
3.5市政给排水工程项目验收阶段的造价控制
市政给排水工程项目当中，完善验收环节的造价控制与管理具体包含下面几个方面的内容:第一，认真将施工资料的整理工作做到位。总结、归纳好市政给排水工程实施环节的技术资料、资金账目等内容，尤为关注施工变更资料的准确完善。第二，严谨仔细的把市政给排水工程项目当中多项费用的结算工作做到位。与工程项目中的各项施工资料紧紧联系起来，并且更加合理的把人工费用、施工材料费用以及施工机械设备的费用投入到工程项目中去。第三，一定要仔细的将市政给排水工程项目的索赔工作做到位。面对工程项目当中产生的索赔项目与金额，详细认真的核对检查，一定要严格根据合同的内容以及签订的协议来支付所需要赔付的金额。
3.6对审核方法进行改进
同审核编制方法相同，预结算审核也同时具有多种多样的审核方法，并且每一种方法也都有其独具特色的方面，在实际的应用过程中，可以根据工程不同的要求进行预结算方法的选择。进行方法选择的主要考虑因素一般是现场具体情况和实际施工情况。在审核过程中必须要对此种方法进行科学合理的使用，这是在使用任何一种方法时都具有的一个相同点，为确保审核结果的科学全面，必须要遵循从小到大、简化审核的原则。在具体实践中，有多种较为科学的方法，例如筛选审核法、全面审核法、对比审核法、重点审核法等，这其中使用较为广泛的是对比审核法和筛选审核法，要重点强调的是对比审核法，对比审核法具体指的是将已经收工的工程与需要进行审核工作的工程相比较，在对各个方面进行比较的情况下分析这两者之间的差异，对二者的不同参数进行对比参照，归纳总结出不同的表现方面并对其进行原因分析。
结束语
市政给排水工程建设的过程中会涉及到非常多的内容，属于较为系统的一个工程，要全面对市政给排水工程进行管理。作为造价工作人员，就需要利用多种有效的手段来完善工程造价，最大程度上提高投资的效益，这样一来，为更多的公民带来更大的福利。
参考文献:
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[3]许萍.建筑给排水工程造价课程教学研究[J].赤子(上中旬),2014(22):72.
论文作者:汪文杰
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/7
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