浙江省工业设备安装集团有限公司第六分公司 浙江省金华市 321000
摘要：随着国有企业内部改革工作的不断深入，受社会市场经济复杂化发展格局影响，管理机制不够完备、员工思想政治水平有待提升等问题也逐渐浮出了水面。为了从根本上提升当前国有企业党风廉政建设和反腐败工作的有效性，以推动企业朝自身经济利益最大化的方向发展，现阶段的企业管理者就要在日常的社会活动中强化监督工作的执行力度，深入贯彻落实党风廉政建设与反腐败工作的管理理念，从根本上提升自身的综合竞争力。
关键词：国有企业；党风廉政建设；反腐败对策
1国有企业党风廉政建设工作的价值和意义
1.1党风廉政建设和反腐败工作是国有企业发展的基础
国有企业是参加国家股权的企业，在经济全球化的今天，国有企业也面临巨大的竞争压力。提升国有企业在市场经济上的竞争力，已成为国家和社会关注的重点，加强对国有企业的党风廉政建设和反腐败工作的监督和管理，能使我国的市场经济规范化、科学化，能使党的领导政策在国有企业中合理贯彻落实，紧跟党的脚步，避免各种腐败现象，营造良好的国有企业氛围，增加国有企业在市场经济中的竞争力度。
1.2开展国有企业党风廉政建设工作是维护市场经济发展的重要保障
市场经济的发展主要是依据市场分配的法则来进行的，在进行市场分配时，应本着公平公正的原则，只有做到市场经济公平公正，才能使市场经济科学、稳定的发展，实现互利共赢。而国有企业在市场经济中又占有很大的比重，故加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作的开展，对推动市场经济的发展具有重要的作用。国有企业应加强对党风廉政建设工作的监督和管理，确保工作得以顺利开展，从而保障整个社会的发展。
2新形势下国有企业党风廉政建设方面存在的问题
2.1思想认识不够
国有企业中“重经营轻党建”的思想普遍存在，部分领导者和管理者多关注企业市场主体这一身份，重视生产经营工作，而忽略了国有企业是党领导下的企业这一属性。对党组织如何在现代企业治理中实现有机嵌合缺乏深度思考。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆国有企业中还不同程度存在“国有企业特殊论”，认为国企领导是不是可以区别于政府领导干部，因为业务需要，在落实中央八项规定精神上是不是可以有所变通，在党风廉政建设上能不能松一点这些思想的存在。
2.2监督力量不足
国有企业的纪检监察机构相较政府部门的纪检监察机构，其监督的力量还是相对薄弱的。一些国企，甚至没有设立专门的监督机构，监察部与其他部门合署办公的情况也较常见。在人员配置上，专职人员较少，一些企业纪委办公室、监察部门往往成了安置人员的部门，监督力量不足。此外，国有企业纪委受到上级纪委和同级党委的双重领导，这种体制不利于监督工作的开展，难以发挥监督的实效。
2.3责任落实不力
国有企业基本都实行了党风廉政建设责任制，通过印发制度、签订责任书等方式确定各级组织和领导干部的党风廉政建设责任。但是责任究竟落实得如何，却常常忽略或者回避。重视责任分解，忽视责任考核和责任追究在国有企业普遍存在。十八大以来，随着中央反腐倡廉工作的深化，国有企业领导干部的党风廉政建设责任意识普遍得到了提高，但是仍有部分领导干部未能正确履行好“一岗双责”，特别是“党委委员”、“纪委委员”，没能正确认识自己的责任，致使责任制的有效性和制约性大打折扣。
3推进国有企业党风廉政建设的措施
3.1狠抓两个责任落实，稳步推进党风廉政建设和反腐败工作向企业基层延伸
党的十九大提出坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，推动全面从严治党向纵深发展。在落实全面从严治党向纵深发展的新要求上。公司各级党组织切实承担起了党风廉洁建设的主体责任，全面履行各项主体责任职责，公司各级班子成员切实落实“一岗双责”，公司纪委切实履行监督责任，定期布置、检查和通报各责任人责任范围内党风廉洁建设情况，充分调动发挥基层项目纪工委组织的监督职能作用。二是坚持强化党风廉政建设考核机制，推动责任体系落实。严格落实党风廉政建设责任制，按照“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的责任追究原则，确保党风廉政建设责任制层层落到实处。坚持完善和优化党风廉政建设工作考核体系，更加注重实际效果和可操作性。建立工程项目党政负责人履职履责考核评价办法，注重考核结果运用，将考核结果作为党员干部业绩评价和职务晋升的重要依据，切实推动了两个责任落实向基层延伸。
3.2保持高压态势，强化监督问责
1）把制度贯彻执行与反腐倡廉的各项工作结合起来，按照上级党委的要求和部署，修订、补充、完善可用、可操作性强具体措施，采取以“年初诺廉、年内述廉、年中评廉、年终考廉”为主要内容的“四廉”工作，定期对企业领导班子及成员进行“述、评、考”廉，并建立廉政档案，把述职述廉、督查考评作为衡量工作能力和工作实绩的重要依据。（2）认真分析、排查实际工作中的“风险点”，围绕“阳光、科技、常态化”开展监控，并不断提高执行力度，例如干部任用、年终奖金分配等事项，通过单位内部OA、QQ平台、新闻网站等途径予以公开；对涉及的岗位、业务、环节以及公共资金使用情况等相关内容，纳入电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控，涉及广大干部员工的切身利益和“三重一大”等问题实行常态化监控，努力将问题隐患消除在萌芽状态。（3）聚焦“四风”问题，制定出台改进作风监督检查办法，如领导干部操办婚丧嫁娶事宜报告、“严管干部”等一系列制度，同时，盯住重要时间节点，由浅入深、循序渐进，严肃查处违反工作纪律、公车私用、公款送礼、违规操办婚丧喜庆等问题。
3.3融入管理，推进改革发展
一要依托“三重一大”，强化企业决策环节的监督。纪检监察机构要通过群众反映线索、执规检查、专项审计等多途径了解“三重一大”决策制度执行情况，对决策失误、流程不规范等情况要进行追溯、问责。二要依托效能监察，强化企业关键流程的管控。要结合企业发展的实际，对企业管理中的关键环节、薄弱环节等开展效能监察立项，通过督查，发现管理中的漏洞，及时开展整改闭合。效能监察工作除了发现管理工作中的疏漏、整改问题以外，还要重视最后的建章立制环节，及时完善制度、规范管理流程，巩固效能监察工作的成果。三要依托作风建设，强化企业干部队伍的管理。企业党委要加强思想引领，教育党员干部，特别是领导干部要带头弘扬优良作风，企业纪委要加强督查，通过开展八项规定精神贯彻落实情况督查、反“四风”回头看等活动，及时纠正不良作风，营造风清气正的从业环境。
总之，国有企业党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，我们只有结合企业生产经营实际，在正视问题的基础上，采取行之有效的治理措施，并坚持不懈地从完善各项制度这个根本上下功夫，才能不断地把国有企业党风廉政建设这一工作推向新的高度，才能收到实效，最终为企业的快速发展发挥积极作用。
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[3]陈夜珠.国有企业党风廉政建设和反腐败工作对策思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009（06）：113-114.
论文作者:吴旖旎
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/17
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