关于经济增长方式指标体系的探究,本文主要内容关键词为:指标体系论文,经济增长方式论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
在“两个根本性转变”过程中,我国各省市都提出了转变经济增长方式的途径和方法。在实践中我们认为,建立一套适合衡量大中城市经济增长方式转变的指标体系,对于促进经济增长方式转变,具有十分重要的现实意义。
我们认为,指标体系的确定既应符合经济增长方式转变的内涵,又应符合我国的国情,提出一套适合我国国情的判定标准。
目前世界上对经济增长模式进行定量分析,比较认同的有五类指标:①GDP增长率、人均GDP。②经济结构(主要包括三次产业结构,需求结构和供给结构,分配结构和消费结构)。③投入产出效益(生产要素的总投入与GDP总产出之比)。④科技进步对经济增长的贡献率。 ⑤资源的有效利用与生态环境的保护(各种资源的开发与最有效利用,生态环境的保护,人与自然的协调)。这些方面的指标可以比较全面地考核经济增长方式,但是,其中有些指标难以统计与量化,甚至有些是理论的抽象。在参阅了上海考核经济增长方式和机械工业考核企业的指标体系基础之上,本着全面、准确、可操作性的原则,我们确定了包括16项指标的适合考核和评价大中城市经济增长方式的指标体系:①人均GDP。②GDP增长速度。③三次产业的比例。④第三产业贡献率。 ⑤社会劳动生产率。⑥固定资产投资率。⑦万元GDP能耗。⑧原材料消耗率。 ⑨科技进步贡献率。⑩出口依存度。⑾经济增长波动系数。⑿通货膨胀率。⒀“三废”综合处理率。⒁增加值率。⒂资金利税率。⒃产值利税率。
经济发展的水平反映了一定的经济实力,从一定程度上体现了经济增长的方式和转变经济增长方式的能力。因此,设立了前两项指标。
在产业化进程中,三次产业在经济中的比重将随着经济的发展而变化,第一产业比重逐步减少,第二、第三产业比重逐步上升。三次产业的比重变化客观上反映了经济增长的方式,第三产业比重越高、贡献率越大,说明经济发展水平越高。所以,设立了③和④两项指标。
劳动力、劳动工具和劳动对象是生产力三要素。归纳起来,人类的活动离不开生产力三要素。只有通过劳动力把劳动工具作用于劳动对象,才会创造出财富。但是不同的劳动工具和不同素质的劳动者作用于同样的劳动对象,创造的财富数量是不同的;反过来,同样的劳动工具和相同素质的劳动者作用于不同形态的劳动对象,创造的财富也不相同,三要素任何一方的变化都会有不同的结果出现。因此,生产力三要素的利用情况,反映了经济运行的质量和经济增长的方式。所以,设立了有关劳动、固定资产投资、原材料、能源利用情况的指标。⑤、⑥、⑦、⑧四项指标。科学技术可以优化各生产要素,提高生产力的整体功能,增加财富的数量,科学技术对经济增长的贡献反映了经济增长的方式,所以设立了⑨这项指标。
世界经济日益全球化、一体化,国际经济竞争日益激烈,大中城市与外部交流也日趋增多,为反映大中城市经济的国际化程度和国际竞争力,所以,设立了⑩这项指标。
可持续发展是集约型经济增长方式的重要表现。在经济发展过程中,波动幅度过大,通货膨胀严重,会阻碍经济的发展,延缓经济发展的速度,不利于经济增长方式的转变,因此,设立了⑾、⑿、⒀三项指标。
为克服盲目追求数量,高投入低产出,忽视效益和经济增长的质量的现象,特意设立了(14)、(15)、(16)三项指标,以反映利税和新创造价值的情况,突出考核经济增长的质量和效益。
通过参考世界发达国家和地区经济增长阶段性的标志,结合我国改革开放以来的发展历程,我们将经济增长方式的转变过程划分为粗放型、准集约型、集约型和高度集约型4个阶段。然后从我国的实际出发,参考一些城市的数据,借鉴国外的经验,结合本文提出的16项指标给出了不同阶段的临界值。(见表)。
经济增长方式评价指标临界值
指标
粗放型阶段 准集约型阶段 集约型阶段
GDP增速(%) 6以下 8以上 6-8
人均GDP(元/人)
15000以下 15000-20000 20000-30000
三次产业比例
6:64:305:55:40 4:46:50
第三产业贡献率(%) 40以下 40-5050-60
社会劳动生产率增速(%) 10以下 10-1212-15
固定资产投资率(%) 40以上 35-4030-35
万元GDP能耗(标准煤吨) 2以上 2-1.51.5-1
原材料消耗率(%)80以上 60-8060
科技进步贡献率(%) 40以下 40-5050-60
出口依存度(%) 20以下 20-4040-50
增加值率(%)25以下 25-3030-35
资金利税率(%) 15以下 15-2020
通货膨胀率(%)
8以下 15以下
5以下
经济增长波动系数(%) 50以上 30-5020-30
指标高度集约阶段
GDP增速(%)6以下
人均GDP(元/人)30000以上
三次产业比例 2:38:60
第三产业贡献率(%) 60以上
社会劳动生产率增速(%) 15以上
固定资产投资率(%) 30以下
万元GDP能耗(标准煤吨) 1以下
原材料消耗率(%)50
科技进步贡献率(%)60以上
出口依存度(%)50以上
增加值率(%) 35以上
资金利税率(%)25
通货膨胀率(%)3以下
经济增长波动系数(%) 20以下
指标体系的确立目的是对经济增长模式进行定量分析。我们以天津为例进行实证分析。根据指标体系计算出天津市1990年—1997年的多项数据,并对天津1990—1997年经济增长方式的演进过程进行了量化判定。
——现阶段天津市经济增长方式为粗放与集约并存,并以粗放型为主。这说明转换的步伐还比较迟缓,集约因素对经济增长的贡献作用仍不明显,特别是一些效益指标下滑严重,制约着经济增长方式的转变。
——天津市转变经济增长方式的任务十分艰巨。经过定量分析,我们认为,“九五”时期天津市经济增长方式的转变不能是突变的,而要采取渐进的方式进行,这一时期处在以投资因素为主导向以技术因素为主导,即向集约化方向转变的过渡时期。从现在开始完成增长方式的转变,预测大约需要10年时间。
通过对经济增长方式指标体系的实证分析表明:这个指标体系具有可操作性,易于计算,能够较全面地反映经济增长模式的特性,具有实践的价值。