美国公共事业发展与监管创新
文 本刊记者 陈敏曦 编译
近期，总部位于华盛顿的智能电力联盟 （SEPA）总裁兼首席执行官朱莉娅·哈姆(Julia Hamm)表示，随着电网的发展和演进，美国的电力供应商和监管机构正面临重大挑战。一方面是客户对电力和电网的需求逐渐多样化，另一方面，科技的发展速度往往先于国家机构的改革。“目前所有人面临的挑战，是如何在技术蓬勃发展的背景下，使相关政策和商业结构不断演进，在这样的前提下，或许我们以电网为首的公共事业更需要一种可持续的商业模式。”
智能电力联盟(Smart Electric Power Alliance以下简称SEPA)是一个以建立更为清洁、现代电网为目标的技术组织。其成员范围涵盖美国电力公司(American Electric Power Co.)、杜克能源公司(Duke Energy Corp.)，以及包括ABB有限公司在内的私营供应商、包括美国公共电力组织(American Public Power Association)在内的贸易集团，同时还包括加州能源委员会(California Energy Commission)和德州电力可靠性联合会（Electric Reliability Council of Texas）。
朱莉娅·哈姆介绍，目前SEPA致力于四大领域研究，包括公共事业实用型商业模式研究；州一级的监管创新；电网整合和系统运营；以及交通领域的电气化。以下是近期她就目前电网发展和监管体系创新热点问题的一次采访实录。
“枫桥经验”作为一种本土的社会治理模式，随着社会转型已走上法治化征途,但这个过程漫长而曲折。法院作为司法机关，积极参与“枫桥经验”实践，引导和保障其法治化发展，作了诸多工作，但也面临困惑。
Q：在过去的10年里，公用事业公司发生了令人印象深刻的变化，它们已经成为一个令人瞩目的领域和行业。你如何评价这些公共事业公司作出的相关调整？
一般根据主题命中结果集中的关键词（含原文关键词与服务商标引的关键词，进行过滤，去掉一些意义不够明确的词）进行词频、共现词、词距分析，按其区域、年度、资源类型分布的特点，形成一定的分析报告。
Q：现阶段是否存在一些制约因素？
A： 公用事业公司目前正在面临着老龄化的问题。根据美国能源部表示，25%的电力和天然气公共事业公司员工将在5年内退休，而劳工部预计，在未来10年内将有近半的员工退休。
A： 我们可以看到，随着科技的不断进步，公共事业公司在发展理念上已经发生了重大改变。换句话说，对于时代的变化，我们必须正视并积极拥抱它。目前，越来越多的公共事业公司CEO都在表示，他们愿意成为开创无碳未来的先行军，并且我们也可以看到，我们正处于一个关键的转折点。同时这些公用事业公司们都不约而同地认识到，他们必须转变发展思路，这确实促使电力领域再次成为人们关注的焦点。
A： 对，是这样。这是一个非常典型的区域平衡。正如在加州，在正午时分有大量的光伏装机进行发电，那么机制设计就要考虑如何让电动汽车拥有者在这一时段给他们的汽车充电。就像每个地区都需要考虑如何设计正确的机制来激励用户用电行为耦合电网运行的一样。
天色将晚，夏国忠把阵地巡视了一遍，看到战士们修筑的工事不错，环形工事中，防空洞也修得坚固实用，既有单兵掩体，又能互相贯通，互相支援。他很满意，传令下去，让战士们好好休息，养足精神，准备迎击鬼子的进攻。
Q：在电网现代化的发展过程中存在一些重要的事项，包括能效、需求响应、太阳能发电、储能、收费计量、微电网和电动汽车。您认为哪件或那几件事应该被“置顶”？
Q：基于风电和光伏逐渐显现的经济性，以电储能的商业模式，在电力价格飙升时释放并使用这一部分电能，这样的模式是公认的理想状态，但目前真正实现这种模式的障碍是什么？
Q：这是否意味着并不鼓励电动汽车拥有者在用电高峰时段进行充电？
A： 电动汽车当之无愧应该被“置顶”，同时储能很大可能会跟随电动汽车充换电池的迭代而继续发展。太阳能发电是目前我们正在着力发展，也是未来重点发展的领域，光伏发电在公共事业范畴内大规模发展已成为大概率事件。而下一个前沿，是科研领域围绕电动汽车充电网络和电池研发形成更多的解决方案。
随着国际商务的繁荣发展，作为功能性语言的商务英语，越来越受到人们的关注。科学、系统地分析商务英语中“无灵主语”现象，无论是对商务英语工作还是商务英语教学都具有重要的意义；它能让我们把握这一语言现象及其特点。从理论上来说，对商务英语的“无灵主语”现象的分析可以对语篇分析有启发作用。从现实意义来说，该文分析总结的“无灵主语”句的汉译方法，即拆译法、顺译法、融合法，对商务英语语言教学和商务英语专业技能培养提供了参考。在往后的研究中，我们可以从商务活动者的思维方式、各种语言表现异同做深入分析，以期对商务翻译实践以及商务活动的进展起促进作用。
Q：那是否可以认为技术引领将成为未来盈利的重要关键点？
Q：是否可以通过电网与用户的有效沟通增加“可见性”？
A： 目前我们正在这一方面进行的研究已经取得相关进展，可以通过我们现有的智能计量和智能变频仪器来实现。但同时，也需要研发更多的功能来确保电网可以有效读取其所需要的数据，但目前在这一方面还没有进展。
另一个阻碍，是如何设计激励机制，以鼓励用户行为和整个电力系统的运转可以更好地耦合，而不是仅将用户“红利”作为最终目标。
“托管充换电程序”就是一个很好的例子——客户自愿签署充换电管理计划，使公用事业公司有权力在一些确定的条件下控制他们的汽车进行充换电，使双方均获益。
断裂地表出露于矿区外NW 799m处(图2)，从九曲村至龙口市颜家沟村西尖灭，长5500m，宽30～330m，工程控制最大斜深3231m，未尖灭，最大垂深1631m，总体走向60°，倾向SE，倾角28°～45°，平均33°。断裂带发育以断层泥为标志的主裂面(1～12cm)，以主裂面为界，上盘依次为绢英岩化花岗质碎裂岩、绢英岩化花岗岩；下盘依次为绢英岩化花岗质碎裂岩[5-7]及与九曲蒋家208断裂共同影响的绢英岩化花岗岩。矿体大部分赋存于主裂面下盘绢英岩化花岗质碎裂岩带内。破头青断裂在水旺庄矿区控制了1号主要矿体。
因此，我们必须能够吸引更多青年人才来弥补这一变化。但若要想让更多合适的人才进入这个行业，我们还需要做更多的工作，且这件事情已经成为当务之急。
Q：电网企业的利益是通过鼓励高能效的利用模式来构建更有灵活性性、可靠且经济性强的电网系统。那么该如何形成合理化的应用模式来改变以往单纯对发电量的依赖？
A： 这个问题并不能简单用一个答案来回答。如何设计效率曲线是构建电网平衡模式的关键和根源，同时我们也必须考虑公用事业公司如何获得合理回报。一个很好的例子，就是目前电网企业正在积极部署家庭室内智能化硬件以满足未来互联网技术发展的需求，同时这部分成本也被允许计入基础费率。
A： 这其中主要涉及分布式电源的解决方案。以往，电网公司习惯于电源对应负荷的匹配模式。而目前，所有新增分布式光伏、电储能以及电动汽车，与电力用户形成了“第三方”，在这其中，储能电池也可以被视为电网的一个组成部分。而这样的分散资源，对于电网来说并不具明显的可见性，这也进一步增加了管理和平衡系统的难度。因此，如何创建一个更具“可见性”的系统是现阶段更大的挑战。
A： 是的，并且这将成为未来发展的常态。这也是为什么公用事业公司商业模式和监管创新被作为SEPA的两个优先事项来发展。目前先进的科技研发呈现良好的发展态势，但现在的问题是如何使相关的法律法规和业务结构与科技发展有机融合，以允许相关科技和电网双方面继续蓬勃发展。我们需要确保电网公司等相关公共事业不仅仅是以电量销售的电费作为盈利基础，我们更需要一个可持续的商业模式来发展公用事业。
如上所述，“人工智能+教育”客观地发生在教育价值出现全球化取向、学习认知发生颠覆性改变，以及人工智能学习方式显示全天候、移动性和碎片化转向等多重变革的社会环境之中，而并非少数人的突发奇想。“人工智能+教育”开启的教育变革，除需要与日趋智能化的网络信息技术实现深度融合外，还需要针对人工智能的功能特性，以互联网思维整合全球优质教育资源以实现扁平化连接，使教育变革服从于经济全球化创新人才培养的定位，进而就课程设置、教育资源、教育模式、技术平台、学习机制、教学评价和教育管理等，进行教育系统的全方位重构。
由于健康老人步行的疲劳极限距离(450～500 m)[13]与我国居住小区级公共服务设施的服务半径基本一致,因此可在此范围的核心位置配置小区级养老设施;数个小区级生活圈构成服务半径为800～1 000 m的居住区生活圈,在此区域的核心位置配置居住区级养老设施,据此,建立居住区级—小区级两级配套体系(表2),形成符合老年人生活圈活动规律的高效利用养老服务圈．
Q：政府监管机构是否已对这一转变做好准备？
A： 这对于监管机构来说是一个巨大的挑战和重要的提升过程，尤其是对于多领域的监管机构来说。
Q：这样的转变对于监管法规来说有多么严重？是不是将以前的监管条例完全推倒重来更好？
A： 确切地说，这是一场进化，而不是一场革命。尽管这其中还牵扯到许多其他挑战，但首先是应当进行监管机构的结构性改革——部分专业人员发挥咨询作用，部分专业人员则充当司法角色，也有些则兼而有之。
由于服务对象身份及年龄的多样性，比如学生、社会在职人士等，其闲暇时间是不用的。因此，在课程的时间安排上要做到灵活，能够最大程度上满足不同群体的需求。
Q：这其中最大的阻力和挑战是什么？
A： 通常，公共事业公司为满足客户需求所设计的项目需要较长时间来进行监管审查。这也将直接导致新技术在完成所有流程后或将沦为“过时”项目。监管机构旨在减缓事态发展，以确保在项目实施前已经预想过所有有可能出现的结果。但我们相信，通过适当的演进和变化，可以在不损害监管预期目的的同时，加速审查流转实效。
（消息来源于彭博新能源财经官网）