摘要：目前，铁路运输正处于跨越式发展的阶段，对安全管理也提出了一系列新的要求和新的挑战，促进铁路机务安全管理从传统管理模式向信息化管理模式发展。文章在解释机务安全管理含义的基础上，通过对目前机务安全管理现状和安全事故发生的原因进行分析，有针对性地提出了实现机务安全管理的有效措施。
关键词：铁路机务；安全管理；有效措施；铁路运输
前言
市场经济的不断发展，推动着整个国民经济和各项建设事业的进步，其中铁路事业更是有了跳跃式的发展，铁路的开通更是给人们的出行带来了方便，但是与此同时铁路安全问题也是一个值得研究的话题，传统的机务安全管理方式已经不适合了，必须要进行改革，下文就是针对机务安全管理方面的具体问题展开论述，期望为铁路安全出行提供帮助和参考。
1机务安全管理的涵义
所谓机务安全管理就是指在整个机车行驶的路程中对其的管理，它包括两大部分：一是调车安全处理；一是行车安全管理。想要保证行车的安全就要做好安全基础的强化工作，而安全基础就是安全生产赖以生存发展的基本条件和因素，它主要包括几个方面的内容：第一，人员方面：职工责任心，业务能力和安全意识；第二，管理方面：班组建设和制度建设；第三，设备方面：设备状况、设备研制和设备的改造更新，主要是机车。机务安全管理主要是行车安全投备安全和人身安全二大类。行车安全的主体是乘务员，以不发生行车事故和防止行车事故发生为管理重点；设备安全的主体是检修工人，以不发生机破和防止机破为管理重点；所有的工作人员则是人身安全的主体，他是以防止职业性疾病和人身安全的保护作为处理关键点的。而最终机务安全管理的目的就是希望降低或者说消灭行车事故的发生，从而确保国家和人民的财产安全，确保人们的生命安全，最大化的降低经济的损耗。行车安全是一个动态运行的系统，所以安全管理的方式需要和整个行程一致，这就需要观察和分析运输环境的实际变化，做好行车的不同部门、层次、不同的工作环节的具体工作，把握好它们对运输行程的安全的影响，这样保证安全行驶的功能体系的完备。行车安全管理的目的就是避免和降低行车事故的发生，是为了更好的减少事故和行车事故所带来生命和财产的损失所展开的一种危险管制的全部活动。
2机务行车过程中出现安全问题的原因分析
2.1突发情况的应急处置能力薄弱
尽管我国铁路运营时间已经很长，但是随着近些年来列车提速和大量新型机车的投入使用，以前传统的安全管理方法以及对于突发情况的处理方法已经难以满足现在铁路运输发展的需求。目前，大部分处理突发事件的应急预案或现场处置方案还不够系统和具体，仍需要更进一步探索和改进。此外，由于条件的限制，一些应急预案没有充足的时间和空间去演练和学习，当突发情况发生时，难以达到预期的效果。同时由于列车提速和新设备的不断投入，很多潜在的风险还没有明显地显露出来，一些安全管控工作由于缺少完善的制度规范，在发生突发事件时，不能遵循系统的指挥程序进行全面科学的管理和控制[1]。
2.2应急措施及能力略显欠缺
虽然我国铁路已运营多年，但随着列车车速不断提升，以及很多高速列车的投入使用，很多安全管理措施以及应急措施逐渐的不能满足要求，而一些新的应急模式仍在探索中。很多突发事件应对方案，还不太全面，需要不断的健全。再有，受到一些演习条件的制约，一些应急方案没有充足的学习时间，当采取应急措施时和其他部门在协作、配合等方面无法实现理想的效果。另外，对于列车的速度提升还处于适应期，很多的风险得不到关注。一些安全管控工作缺乏严格的制度，当出现突发情况，多依赖技术来保障安全，而具体的统一指挥上没有形成全面的管控手段。
2.3对铁路机务的运用安全规律尚未完全掌握
铁路机务的规章和标准还在摸索中，还有待于在实践中不断完善，不利于及时发现和解决存在的运营安全隐患。与我国运营的高要求相比，管理能力和水平还有明显差距。在管理理念上，可能存在过度强调和依赖技术设备的思想，认为我国铁路的技术是先进的、成熟的，即使发生问题也是导向安全的，而忽视管理在安全中的关键作用。特别是随着铁路体量越来越大、安全天数越来越长，容易滋生盲目乐观情绪。在管理经验上，与世界铁路发达国家几十年运营经验相比，我国铁路才刚刚起步，各种恶劣天气、复杂环境、非正常情况的运营场景经历的还不充分，应对经验还很欠缺，故对铁路安全基本规律的把握还需要不断探索和实践。在规章制度上，还有许多方面不够健全完善，尤其是岗位标准、作业标准还不能适应现场实际的需要[2]。
3强化机务安全管理的具体措施
3.1提升机务安全基础的管理
首先，不断的完善铁路机务安全管理的相关体系，明确制度，建成对科学全面的机务安全管理制度。按照我国铁路运输部门的标准规定及技术要求，将机务安全管理的一些制度、操作规范、措施等，尤其要对突出事件的应急体系彻底的整理与分析，进行系统的细化与汇总，并严格做好各种规章制度的落实工作。其次，要按照能者胜任的原则进行机务安全管理人员的任用，使所有的安全管理相关人员均能达到标准要求，人员配置也要齐全，做到每个岗位均有人负责。第三，积极采取精细管理的措施，尤其是对于指导组，要依据一个指导司机负责10到15个司机的措施，使指导组司机数充裕，降低每位指导司机所管理的人员，能有效的提升指导司机对相关人员的安全操作进行管控，使司机的业务能力得到提升[3]。5.2加快机务安全管理机制的健全要健全运用管理体系。其中，要抓好乘务人员的管理制度、调度人员操控规范、生产人员评价考核体系、司机操作规范、待乘人员休息制度、文明值乘措施等工作。同时还要健全安全管理体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中重点抓好生产人员的岗位评价与考核制度、司机百趟安全竞技方法、末位淘汰体系、生产数据反馈制度。最后，要健全司机技术业务能力等级管理体系，还应按照司机的整体评价考核情况，提高司机自身素养[4]。
3.2逐步健全规章制度
健全铁路安全规章体系至关重要。目前全路各局机务部门逐步建立机务铁路安全基本规章、专业规章、管理制度和作业标准：一是建立专业规章。各局机务部门从联调联试开始，在摸索、学习、总结、借鉴既有机务安全管理工作的基础上，通过研讨、实践，初步制定了铁路机务安全防范、非正常应急处置、动车组救援等专业技术规章。二是规范管理制度。根据铁路安全工作要求和结合机务安全管理实际，各局机务部门初步制定了铁路机务安全管理、动车组司机操控分析、职务鉴定、培训管理、单司机跨局轮乘等管理制度。三是制定作业标准。各局机务部门按照动车组速度等级，初步建立了时速200～250km、300～350km动车组司机一次出乘作业标准和地勤司机作业标准，制定动车组司机和地勤司机一日（次）作业考评标准、动车组司机和地勤司机一次作业程序。四是细化作业指导书。各机务单位依据专业规章和作业标准，分CRH1、CRH2、CRH3、CRH5、380A型5种车型，分别初步编制了动车组司机、地勤司机作业指导书[5]。
3.3加强对行车安全的控制
机务管理干部和专业技术人员要经常一线，添乘机车、调查研究、掌握信息，准确研判安全风险点，针对每个时期出现的关键问题和安全隐患及时采取措施，将事故消灭在萌芽状态。而且机务安全管理必须要坚持定期安全分析制度，重点把握列车运行以及调车作业重点环节，从机车乘务员、指导组、机车设备、行车组织等方面梳理关键区段、困难地点、重点人员等环节存在的安全问题，逐级建立安全风险问题库，深入分析、找出规律，优化管控措施或办法，及时处理乘务员作业中存在的困难和风险，以便消除风险或将风险降到最低。
3.4做好司机管理工作
首先，健全司机的学习与培训体系，建立司机学习与培训管理机制，不断的强化司机平时学习与培训的长期机制。重点抓好司机的业务能力以及应急处理能力的培训工作，使司机的学习和培训管理得到提升。其次，抓好司机日常的学习和培训工作。司机在出乘时，需完成初出乘问答，在规定的时间内完成一定数目的应急事件处理试题。定期地对司机进行学习考核，采取集中考核的方式，对司机的应急处理能力全面掌握。机务段要实时地对司机主所出现的突发事件进行收集，并细致的分析与研究设计所采用的处置方式，然后形成总结，进行一事一议的学习与讨论，增强司机应对突发事件的业务水平[6]。再次，健全严格的考核评价体系。司机考核与评价过程中，要抓好突发事件处理制度体系操作规范等考核与评价工作，定期的进行评价与考核，如果评价考核不符合要求，依据司机人数，定比例的进行淘汰。最后，强化司机操作的卡控工作，要健全每日操作标准化的评测，制定相关的指导文件，积极进行评测与考核。严格进行司机运用过程的跟班检查工作，把图中司机的操作情况如实的记录，以保障列车行驶的安全性。同时要认真落实事故报告制度，深刻剖析事故原因和暴露出的问题，严肃追究事故责任，认真吸取事故教训，及时采取有效的防范措施。3.5落实了司机培训要求
按照铁道部动车组司机管理要求，一是做好了入门选拔。各局机务部门从驾驶履历、安全成绩、业务技术、两纪表现、职业操守、心理素质、外在形象、年龄结构等多个方面的条件进行综合优选，机务段组织入门面试把关，机务处负责审核向铁道部选送。经铁道部理论考试和身体测试通过后，再经西南交通大学为期一个月的脱产培训考试。二是严格了培训考试。各机务单位对经送培理论考试合格后的人员，在经过时速200km操纵练习3000km；300km操纵练习5000km后，机务段再组织理论考试、开展实作鉴定，最后经机务处理论考试、实作验收合格后方可上岗操纵动车组。三是形成梯次输送。各局机务部门严格落实了预备铁路动车组司机需有200km/h动车组半年的单独操纵经验，确保实操培训不少于一个月要求，从普速线货车、客车司机到200km/h动车组司机、再到300km/h以上动车组司机，梯次输送逐步形成。四是拓展学习培训，随着铁路开通线路增多，各局选派动车组司机到生产厂、京津城际铁路等相互学习，收到了较好效果，同时利用各线开通前联调联试，组织现场摸索和专题研讨，收集线路资料，编写动车组操纵提示卡，为线路开通后的操纵打基础，提升了司机素质[7]。
总结
要切实做好铁路机务的安全管理工作，除了要建立健全各项基础规章制度和责任体系外，还要不断提高各级人员的专业素养和综合素质。各级管理人员在安全管理中要以人为本，不断在实践工作中提高自己的能力，坚持以学习创新为动力，履行安全职责为己任，提高职工素质和设备质量为重点，从严务实、标本兼治、持之以恒，在最大程度上防止安全隐患的出现和安全事故的发生。
参考文献：
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[2]薛永春.新形势下铁路机务安全管理分析[J].中国高新技术企业，2016（31）：76-78.
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[4]姚保松.我国铁路管理体制改革探析[J].郑州航空工业管理学院学报（社会科学版），2008（03）：169-172.
[5]赵坚.铁路管理与铁道部政企分开可行性分析[J].中国国情国力，2008（06）：41-43.
[6]滕勇.铁路管理体制改革概述[J].中国集体经济，2008（12）：66-67.
[7]卢琳.我国铁路管理体制现状与改革建议[J].当代经济，2018（02）：68-69.
论文作者:李少波
论文发表刊物:《电力设备》2018年第25期
论文发表时间:2019/1/16
标签：机务论文; 司机论文; 安全管理论文; 铁路论文; 车组论文; 作业论文; 行车论文; 《电力设备》2018年第25期论文;