从严治党背景下大学生党员发展的探索与实践
——以北京石油化工学院人文社科学院为例
曾卫兵 鲁爱梅 朱 明 纪红仙
（北京石油化工学院 北京 102617）
摘 要 大学生党员是社会主义事业合格的建设者和可靠接班人。本文以北京石油化工学院人文社科学院大学生党员发展作为研究对象，总结了人文社科学院大学生党员发展工作的主要做法，分析了人文社科学院大学生党员发展工作存在的主要问题，提出了加强和改进大学生党员发展工作的建议以及构建大学生党员发展质量保障体系的思路与措施。
关键词 从严治党 大学生党员发展 对策
党的十九大以来，进一步提出了从严治党的要求。高等院校承担着培养社会主义事业建设者和接班人的重要使命。加强高等院校党的建设，做好大学生发展党员工作，培养造就一批信仰坚定、堪当民族复兴大任的共产主义接班人，是国之大计。近年来高校大学生党员发展工作取得了可喜的成绩，各高校在大学生党员发展工作中有很多成功的经验和好的做法需要加以总结和推广，但也还存在着很多亟待解决的问题。为了加强对大学生党员发展问题的研究，本文以北京石油化工学院人文社科学院作为研究对象，分析了人文社科学院大学生党员发展工作存在的主要问题，并为加强和改进大学生党员发展工作提出了对策与思路。
1 北石化人文社科学院大学生党员发展的现状与主要做法
2016年全国高校思想政治工作会议召开以来，人文社科学院党委深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，以北京市教育工委党建难点课题《大学生思想入党》成果为基础，注重建立和完善大学生党员发展、培养和教育机制，结合学校实际和当代大学生特点，着力加强了大学生党员发展过程中的教育和培养工作，主要表现在以下几个方面：
（1）开展大学生思想入党的系列研究与实践，探索建立了大学生党员发展培养教育的长效机制。以作为北京市教工委第一批党建难点课题“强化大学生思想入党”试点院系为契机，学院党委从“知、情、信、意、行”五个维度探索建立了基于目标导向的大学生思想入党人才培养体系，并运用组织教育与理论教育、实践教育的相结合的方法，在全院实施“种子计划”、“选苗计划”、“育苗计划”、“壮苗计划”和“先锋计划”。
（2）创新教育载体，打造党建和思政教育品牌，建立了大学生党员发展培养教育的学习与实践矩阵。学院党委注重创新大学生思想入党培养教育的载体，建立了“理论教育、组织教育和实践教育相结合、线上与线下相结合”的学习矩阵，打造和培育了“手机党校”、“经典传承”、“国际志愿服务”、“青春榜样”、“创新创业”、“清源书院”等党建和思想政治工作的品牌，形成了学院独特的党建与思想政治教育育人文化。如“手机党校”是自2016年以来我院连续三年与中组部“共产党员”公众号合作开设的在线理论学习平台，其中“两学一做手机党校学习班”、“十九大精神手机党校学习班”等专题培训受到了全体党员和入党积极分子的欢迎，目前已成为学院师生参与率最高的理论学习阵地。“经典传承”系列活动之一“纪念孔子诞辰日经典诵读活动”受到凤凰网、北京宣教之窗等媒体的关注和报道。学院连续5年组织入党积极分子和学生党员参与“国际青年志愿者行动”，得到了联合国教科文组织世界遗产委员会和中国教育学会培训中心的高度赞许，学校因此成为“中国国际志愿者基地”。
（3）加强组织建设和制度建设，规范入党程序，促进党员发展工作的规范化、制度化。一是通过支部换届优化支部设置、选好配强支部书记、规范支部组织生活进一步加强组织建设；二是以北京市支部规范化试点为契机，通过制定《人文社科学院党支部标准化建设工作手册》、《大学生思想入党标准化手册》、《党建工作制度汇编》等制度，规范入党程序，促进党员发展工作的规范化、制度化。
（3）各支部对党员发展工作的认识和理解还存在差异。在贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”原则的基础上，各支部对党员发展工作的认识和理解还存在差异。如对大学生党员发展的比例、数量和结构，不同类型、层次的学校有不同的观点和要求，有待于进一步的统一思想认识；另外，虽然各支部总体上能把握学生党员发展的工作原则，但也存在个别支部由于考虑学生职业发展而有意识加大党员发展力度的倾向。
2 人文社科学院大学生党员发展工作存在的主要问题
动物疫病的出现会影响我国畜牧业的进一步发展，还会威胁人们群众的健康。因此，需重视对动物疫病的预防控制工作，加强对动物疫病的监测，以便将疫病扼杀在摇篮中。
（1）加大对学生党支部书记的培养与培训。加大对学生党支部书记的岗位培训，促进学生党建干部队伍的专业化。关心学生党支部书记的成长，鼓励优秀骨干教师和高素质管理干部参与大学生党员发展工作，提高党组织的吸引力和影响力。
（2）在党员发展的制度落实方面还没完全到位。虽然建立了党员发展的各项制度，但是在制度的落实上，有的支部对制度的认识和把握比较清晰准确，落实到位；但有的支部在认识、把握上还有差距，相关制度落实还不够到位；有些高校内部各基层党组织之间，也存在落实党员发展制度不平衡的现象。
由于合同参与者目标的多元化，使得社区居家养老PPP模式的合同制治理过程中必然会牵涉到如何平衡合同的质量、合同的效率和合同的公共性等问题，以使得三者能够更好地进行融合。然而，如果一旦质量、效率与公共性三者之间出现偏差，便容易产生政府责任风险、寻租风险、道德风险和逆向选择风险等，这充分地说明了政府的合同管理水平和能力提升的重要性。此外，由于专业人员的缺乏，导致社区居家养老PPP项目分析合同条款的能力不足，主要体现为合同文本分析能力、合同风险分析能力和技术性分析能力都有待提高。
（3）创新大学生党员发展的工作方法和手段。加强对当代大学生思想状况的分析和研究，与时俱进地认识当代青年学生的思想特点，在总结以往教育培养有效做法和主要经验的基础上，建立大学生党员发展教育培养的信息平台，丰富教育内容，拓展教育载体，推进各支部党员发展教育培养手段的多样化；鼓励在学生中有影响力的专家学者、教授名师参与学生党员发展工作，提高教育培养的针对性和实效性。
3 加强和改进大学生党员发展工作的举措
（1）党员发展教育培养工作中还存在一些薄弱环节。对学生入党动机、思想认识、理想信念的考察还主要依靠思想汇报、谈话等传统手段，方式和方法还比较陈旧和单一；对学生开展端正入党动机教育的针对性和实效性还不强，在发展大学生党员的过程中，偏重考察学习成绩和工作实绩等“硬件”的现象。
目前人文社科学院大学生党员发展工作总体状况良好，但通过调查分析，人文社科学院在学生党员发展过程中还存在着一些薄弱环节，主要表现在以下几方面：
采用压重平台反力装置，并通过慢速维持荷载法进行检测是复合地基承载检测的主要方式[2]。在本次实验中，JCQ503A静力载荷设备可以很好地读取负荷的承载值，并且其沉降量和反弹数据会在传感器上显示。当出现下列情况时应立即终止实验：（1）地基承载力发生结构性破坏，其显示出的的主要特征是地基的沉降量忽然增大，且周围出现了隆起状况；（2）一旦沉降量超过承压板的宽度或直径的6%，承压板上显示的累计数值就会超标，为避免地基破坏，应停止实验；（3）实验过程中，加载荷载已经超过预定压力的2倍，但未达到极限荷载时，应停止实验，避免无效数据的产生。
正如其他学者研究所证实:大部分消费者都是“理性经济人”，会努力追求自身效用的最大化，在商家没有为其购买运费险的情况下，若考虑到产品价格较高或自身退货可能性较大时往往会主动购买运费险来进行风险规避，以求降低“期望损失”。即消费者都希望尽量以最小的支出来获得最大的收益，争取“零风险”购物的极致体验。
（2）加强对大学生党员发展工作的检查、指导与交流。针对各支部学生党建工作水平的差异，加强大学生党员发展工作的检查与指导，推动各支部内部党员发展工作的不断健全和完善，保证学生党员发展工作机制畅通，更好地形成保障大学生党员发展质量的合力；积极开展与外校、外院之间的工作经验交流，开阔视野、取长补短，不断提高党员发展工作的科学化水平。
（4）积极促进党员发展工作与人才培养工作相结合。学院党委要认真研究和把握党员发展工作与人才培养工作的关系，明确党员发展在人才培养工作的重要地位和作用，通过开展扎实、有效的工作，努力把学院大学生中的优秀分子吸收到党组织中来，并通过学生党员充分发挥先锋模范作用，带动全体学生积极进取，从而达到以党风带团风，以团风促班风，形成学院奋发向上的良好氛围。
4 构建大学生党员发展质量保障体系的思路
为了进一步做好大学生党员发展工作，提高大学生党员发展的质量，笔者尝试提出以下构建大学生党员发展质量保障体系的设想，希望通过强有力的组织保障和精细化的教育和培养工作，切实提高学生党员发展的质量。其内涵主要包括以下几个部分：
4.1 深刻领会党员发展工作的目标
高校学生党员发展过程中，无论是各阶段的培养还是重要关口的质量把握，都要突出高校人才培养的目标和根本任务，把为谁培养人，培养什么样的人、怎样培养学生与学生党员发展工作紧密结合，才能从根本上把握住学生党员的发展质量。党支部要着重培养大学生中的优秀成员，通过全过程教育培养和各关口的重点考核，把优秀成员吸收到党组织中来，并通过他们充分发挥先锋模范作用。因此，在确定积极分子、党员发展、预备党员转正关口，要结合高校人才培养目标，建立量化考核指导性指标体系，并在积极分子培养教育、预备党员培养教育过程中，突出学生的理想信念教育，引导学生养成艰苦奋斗精神和为人民服务的意识，认真学习专业知识，深化培养实践创新能力、组织工作能力和综合素质，增强为人民服务本领，在投身中国特色的社会主义现代化建设中贡献力量。
真切落实党建工作安排。在海陵药业，支委会、党小组学习、党员活动被列入公司年度工作计划，支部各项工作有充分的时间得以开展。每周一次的党小组会议和每月一次的支委会，党支部坚持了12个年头一次不落，每周一早上的集体升旗成为海陵的固定仪式，深化了企业员工的责任感使命感。
4.2 加强和完善组织保障
学院党委对学生党员发展工作要高度重视，要充分认识在大学生党员发展工作对改善党员结构、提高党员素质、倾心培养社会主义建设者和加班人的重要意义。要结合学院实际特点，以有利于学生党建工作开展、有利于学生党支部发挥基层战斗堡垒作用、有利于学生党员发挥先锋模范作用为出发点，更加科学合理地设置学生党支部。不断加强学生党建队伍建设，深化学生党建队伍的培训、管理和激励机制，不断充实党建工作队伍，提高队伍工作水平，扩大学生党建工作在专业教师、管理及教辅助人员及服务人员中的影响，形成学生党建工作的良好氛围。不断完善学生党建工作条件，教育活动资金足额到位，活动场所有保障，党建工作人员待遇落实、发展渠道畅通。
4.3 落细落小党员发展的各个环节
在大学生党员发展工作过程中，有三个重要环节，即入党启蒙教育环节、积极分子教育培养环节和预备党员教育管理环节；有三个重要关口，即确定积极分子关口、党员发展关口和预备党员转正关口。在各个教育培养环节，要有明确的目标、丰富的内容、多样的形式，同时突出精细化，注重对过程的管理；在各个重要关口，要建立量化考核指标体系，突出考核的公正、公平、公开和可操作性，在严格程序的基础上，明确标准，把好质量关。
参考文献
[1] 蒋娟.高校大学生党员发展质量现状及存在问题研究[D].安徽:安徽大学,2017:6-25.
[2] 陈旭林.当代大学生党员理想信念教育研究[D].江西.江西财经大学,2017:4-30.
[3] 郜晨.全面从严治党的实践路径研究[D].重庆.重庆工商大学,2017:8-23.
[4] 黄智勇.十八大以来全面从严治党的理论与实践研究[D].湖南师范大学,2017:10-26.
Exploration and Practice on the Development of College Student Party Members under the Background of Strict Party Governance——Take School of Humanities and Social Sciences,Beijing Institute of Petrochemical Technology as an example
ZENG Weibing,LU Aimei,ZHU Ming,JI Hongxian
(Beijing Institute of Petrochemical Technology,Beijing 102617)
Abstract College student Party members are qualified builders and reliable successors of socialist cause.Taking the development of college student Party members in the School of Humanities and Social Sciencesof Beijing Institute of Petrochemical Technology as the research object,this paper summarizes the main practices of the development of college student Party members in the Academy of Humanities and Social Sciences,analyses the main problems existing in the development of college student Party members in the School of Humanities and Social Sciences,and puts forward suggestions for strengthening and improving the development of college student Party members thoughts and measures of the system.
Keywords Strict Party Governance;development of college student Party members;countermeasures
中图分类号： G41
文献标识码： A
DOI: 10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.03.033
标签：从严治党论文; 大学生党员发展论文; 对策论文; 北京石油化工学院论文;