建设学习型党组织对基层党建的新要求——学习贯彻十七届四中全会精神系列讲座，本文主要内容关键词为：党组织论文,党建论文,学习贯彻论文,四中论文,全会精神论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十七届四中全会首次明确提出“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”和“建设学习型党组织”的新任务与新要求。基层党组织如何把建设学习型党组织付诸实践，化为成效？建设学习型党组织对党的建设有哪些创新，它对基层党建工作有哪些新要求？基层党组织在建设学习型党组织方面有哪些成功经验与成熟的实践模式？如何推进学习型党组织建设等一系列问题都需要探讨回答。
建设学习型政党和学习型党组织已成为党的建设改革创新的重要课题。何谓学习型党组织？概括地讲，善于学习创新的政治组织称之为学习型政党或学习型党组织。学习创新问题是党的战略问题。
建设马克思主义学习型政党，是今后党的建设重大而紧迫的战略任务。建设马克思主义学习型政党是反映时代发展要求的先进理念与重大课题。学习型政党的一个显著特点，是学习型党组织的普遍化。它要求各级党组织都要成为学习型党组织。建设马克思主义学习型政党和学习型党组织的重要性，来自于它所要解决问题的重要性。它所要解决的主要问题，就是在新形势下党如何善于学习创新的问题。从历史与现实的大量案例来看，学习与创新是一个战略问题，能否妥善解决这一问题关系到国家、政党或组织的兴衰存亡。
何谓学习型党组织？概括地讲，善于学习创新的政治组织称之为学习型政党或学习型党组织。理由有三点：
第一，创新是一个政党永葆生机的源泉。党的十六大提出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”毫无疑问，创新将会成为党的建设的主旋律，成为保持党的先锋队性质的关键性条件。党的建设创新，既包括思想理论创新、知识创新、文化创新，又包括制度、体制、机制与方式方法的创新。
第二，创新是以学习为基础的。一个善于创新的党，首先应当是一个善于学习的党。从创新发生的过程与实现的条件来看，学习是创新的基础，创新则是学习的结果。任何成功的创新往往都是站在巨人的肩上。进入改革开放的新时期以后，世界形势、国内形势都发生了深刻的变化。形成于革命战争、计划经济时期的一些党的建设观念、方法、制度、体制，有的已经变得不合时宜。而新的情况、新的问题层出不穷，新挑战、新机遇应接不暇。这都要求党的建设通过系统创新，来适应新时代、新使命、新任务的要求。要实现这一要求，党必须重视学习、善于学习。
第三，善于学习创新的政治组织称之为学习型政党。一是学习型政党的概念是在汲取当代学习型社会、学习型组织核心理念与合理内核基础上形成的。虽然目前人们对学习型组织的认识五花八门，笔者认为，真正的学习型组织最根本的特征就是善于学习创新。拥有这种本质特征的组织才是学习型组织。二是学习型组织、学习型政党，旨在解决新形势下组织如何善于学习创新的问题。任何组织发展模式都有特定的功能与作用。任何组织发展模式都不是万能的，都会有长处与短处。学习型组织、学习型政党的组织发展模式和机制的优势，就在于通过解决学习、创新这样的基础性，战略性、支点性问题，来解决组织的其他问题。
建设学习型党组织旨在探索在知识经济、科学技术迅猛发展，世界变化越来越快，知识更新越来越快的形势下，党善于学习创新的新路子。建设学习型党组织，基层党建必须进行思路创新、理念创新和机制创新。
基层党建必须进行思路创新。常言道，思路决定出路。建设学习型党组织一个创新之处是它以新的理念、新的视角、新的方法拓宽了党的建设理论研究思路，为党的建设理论创新与实践创新拓展了新的空间。建设学习型党组织要坚持“大党建”思路。所谓“大党建”思路指的是以系统论思维分析、研究解决党的建设问题的思路与方法。这一思路要求我们在观察研究新形势下的党的建设问题时，要以开放的视野，广泛观察研究知识化、信息化、工业化、全球化、城市化背景下各类社会组织，应对新挑战、新机遇，加强组织治理的新创造、新经验，完全跳出传统党建理论研究“就党建论党建”思路的局限性。它运用系统思考和组织比较的研究方法，以当代卓越、优秀的学习型组织与创新型组织为参照坐标，重新审视我们的组织治理与管理的差距与不足，吸取其最佳的实践经验，努力把我们党的学习、教育、管理水平，提升到当代卓越优秀的学习型组织的治理水平上。这对于拓宽党的建设视野与思路，进一步加强党的建设都具有重要意义。基层党建工作必须适应建设学习型党组织的上述要求，进行思路创新，努力克服“就党建论党建”，增强党建工作中的世界眼光、战略思维。
基层党建必须进行理念创新。建设学习型党组织是党的建设的新理念。建设学习型党组织是对党的学习教育认识的深化与升华。建设学习型政党、学习型党组织是站在知识经济、科学技术迅猛发展、信息时代到来和人类建设学习型社会、学习型组织先进潮流蓬勃发展的制高点上，以当代先进的学习教育理念，重新审视党的学习教育观念，不仅关注传统意义上的学习问题，而且重新认识了新形势下的学习问题，以广阔的视野和开放的理念，汲取建设学习型社会、学习型组织理论研究与实践创新方面取得的新成果，结合国情、党情，及时提出了把党的学习从重视个人学习、团队学习推进到学习型组织境界的要求。建设学习型党组织的提出，既有利于继承党的优良学习传统，又凝聚了当代先进的学习理念，把党对学习教育的认识提高到了一个新水平、新境界，在创新党的建设理论的同时，也为党的实践创新拓展了新的空间。基层党组织要适应建设学习型党组织理念创新的要求，必须加快党组织和党员的学习、教育、管理、领导等党的建设观念的更新升级。
基层党建必须进行机制创新。建设学习型党组织为党的执政能力建设和先进性建设打造长效机制体现在以下方面：第一，它通过推进学习型党组织文化建设，为党的先进性建设打造长效机制。它是以学习创新为核心理念去推进党的组织文化建设的。它倡导学习继承党的核心理念和一切有利于加强党的先进性建设的方式与方法。同时，又强调创新思维、创新精神、创新方式。建设学习型党组织倡导和践行的全员学习、终身学习、自我超越、持续创新的理念方法，对于党组织和党员坚持解放思想，始终保持思想观念、知识水平、业务能力的与时俱进，具有重要促进作用。第二，它通过健全提高党的学习力、创新力和执行力的机制，为党的执政能力建设打造长效机制。建设学习型党组织的理念认为，在党的执政能力体系中，党的学习力、创新力、执行力是党的基础性能力，只有从打造、提升党的学习力、创新力、执行力入手，才能真正有效提升党的宏观调控、协调、驾驭能力。建设学习型党组织就是通过构建学习型、创新型、执行型文化，构建全员学习、终身学习的服务体系来提高党的学习力、创新力、执行力和党的整体执政能力，并为提高这些能力提供长效机制的。
实践模式是一种具有一定结构、规范和别人可以照着做的样本的系统或事物。基层党组织要善于从建设学习型党组织的典型案例中汲取经验，努力完善建设学习型党组织的实践模式。
我们在研究了各地基层党组织建设学习型党组织的典型案例后认为，建设学习型党组织必须注重完善建设学习型党组织实践模式与操作系统，为此，应注意以下问题：
必须尊重基层的创造，善于学习、总结、推广实践经验。回顾我国建设学习型社会、学习型政党、学习型组织的发展历程，我们看到，在党中央未提出建设学习型社会、学习型政党之前，就已有许多社会组织和党组织开始了建设学习型社会、学习型政党、学习型组织的探索。比如，中共莱钢股份有限公司炼钢厂委员会等党组织在建设学习型党组织方面，进行了多年的探索，并创造了较为成熟的建设思路与模式。这表明，我们党的基层组织中有许多重视学习、善于学习的党员与党组织。“从群众中来，到群众中去”，历来是我们党的优良传统。作为党的建设的领导部门，要防止出现只提新理念、新课题、新任务、新要求，不关心下级、基层贯彻执行情况和信息反馈情况的现象以及以文件贯彻文件、以会议落实会议，以口号兑现口号的现象。为此，党的建设的领导部门一定要多深入基层，善于发现、总结、升华、推广基层的创造与经验，使我们党成为有执行力的党，成为善于学习、共享新理念、新知识、新经验、新本领的党。
必须重视新理念、新知识的学习，实现知识结构的优化升级。建设学习型政党作为一种对知识统率力、整合力较强的时代理念和党的建设创新理论，凝聚了工人阶级政党理论、中华民族优秀传统文化、当代先进学习教育理论、前沿管理理论和中国特色社会主义理论的优秀学习创新思想，体现了党的建设知识结构的更新与升级。各级党组织和党员，在建设学习型政党、学习型社会、学习型组织时如果不了解这些知识，就难以领悟党中央关于建设学习型政党、学习型社会战略思想和战略部署的意义，难以坚定其信心与信念，也不知道如何进行贯彻落实并取得实效。从许多基层党组织建设学习型党组织的案例与实践模式中可以看出，他们能够成为建设学习型党组织的先行者，就在于他们率先实现了知识结构的优化升级。任何一个党组织在启动和实施建设学习型政党、学习型党组织时都必须把重视新理念、新知识的学习，实现知识结构的优化升级作为首要任务和基础性条件。为此要努力学好工人阶级政党理论、中国优秀传统文化、当代先进学习教育理论、前沿管理理论和中国特色社会主义理论中的优秀学习创新思想，做好建设学习型政党、学习型党组织知识准备与理论武装。
必须从实际出发，提出和实施多元的建设学习型党组织方略。建设学习型政党、学习型党组织的实践要想结出硕果，必须从实际出发，提出和实施多元的建设学习型党组织方略。许多案例表明，大家在建设学习型党组织时做法迥异，主要是因为大家阅历、认识水平、历史条件、文化积淀、文化氛围、人才储备、资源能力等因素的差距所致。即使都是国有大型企业，在探索建设学习型党组织时，中共莱钢股份有限公司炼钢厂委员会、中共中原石油勘探局委员会和中共上海印钞厂委员会的做法都不同，但效果都是好的。“条条大路通罗马”，提出和实施不同的建设学习型党组织方略，都有可能建成善于学习创新的学习型党组织。这就要求建设学习型党组织者，既要善于学习，又要独立思考、善于创新，努力探索一条适合自己所在党组织和党员实情的、能够产生实效的建设学习型党组织的实践模式。
必须把建设学习型党组织作为工程来规划来实施。建设学习型政党和学习型党组织作为一种打造党的执政能力建设和先进性建设长效机制的实践活动，是进行党的学习、教育、管理、领导观念、制度、体制与机制创新的系统工程。在开展建设活动时，应当将其作为工程来规划来实施，才能针对各种制约因素，整合党的资源，保证其战略目标和策略的落实，并实现其健康持续的发展。一些党组织对此认识较早、较明确。如中共中原油田勘探局委员会把建设学习型党组织，建设“三高”(觉悟高、技能高、业绩高)的活动称之为工程，并制定了《“双建”工程考核内容及标准》，由党委组织部门负责贯彻落实。中共常州市委根据建设学习型党组织实践中遇到的问题适时召开全市建设学习型党组织推进工作会议，由市委领导发表讲话，对全市建设学习型党组织的情况进行总结，提出新的要求，由市委常委、组织部长主持建设学习型党组织经验交流活动，并且建立了建设学习型党组织先进单位考评、表彰制度。这对于建设学习型党组织活动深入持续、健康、规范发展都起到了促进作用。他们这种把建设学习型党组织作为工程来安排来实施的做法，确实值得许多党组织在开展党建工作创新和学习型党组织建设时学习借鉴。
必须重视培育创新文化、创新精神和创新人才。再好的理念、战略，如果缺乏相应的人才来贯彻执行也只能是水中月，镜中花。目前，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”“推动学习型政党、学习型社会建设”的战略思想已经提出，战略目标已经确定，剩下的就是如何创造性地执行了。为此，必须重视培育创新文化、创新精神和创新人才。建设学习型党组织作为打造善于学习创新文化和机制的政治组织的实践活动，本身就是培育创新文化、创新精神和创新人才的大学校。各级党组织在推进党建创新和建设学习型党组织时，应当努力加强本组织创新文化、创新精神和创新人才建设，为以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程和推动学习型政党、学习型社会建设奠定文化与人才基础。
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