“温情”中迷失“温水”里沉沦
——上海市宝山区人大常委会原副主任陈士达严重违纪违法案剖析
王 珍 王雅南 郭 枫
滨江临海的长兴岛，历经风浪，磨炼人，也考验人。
随着我国油气产业的发展，剩余资源中“边、低、难”资源的占比越来越大，因此油气田开发的难度将进一步加大，一些深井、超深井已纳入必将实现的目标。套管作为连接地面和油气生产层的重要通道，其质量好坏直接影响着钻井安全和油气井的使用寿命[1]。在超深井下套管过程中，由于套管尺寸比较大，固封段长，所以井口的载荷大，给下套管作业带来了许多难题。因此必须采取相应的技术措施来保障下套管的顺利进行。
1963 年出生于上海长兴岛的陈士达，34 岁任副处级干部，36 岁升为正处级干部，经历过磨炼。他曾临危受命，救活了负债16 亿元的前卫农场；也曾屡受表彰，获得上海市优秀党务工作者、宝山区先进工作者等诸多嘉奖……用他自己的话说，那时候“‘5+2’‘白+黑’都经历了，人瘦了，老了，头发少了。”
然而，面对各种诱惑，这个曾经拼搏向上的领导干部，终究没有经得起考验。
初湿鞋履：为情同手足的兄弟“开绿灯”
2001 年，是陈士达政治生涯中的一个重要年份。
随后的几年，弟弟的生意做得风生水起，但却迟迟没有履行当初的分成约定，陈士达的妻子便主动去找弟弟“谈心”，表示“你不能忘记我们”。为了掩人耳目，秦某某想了个办法：让弟弟以他自己的名义开办两张银行卡，将钱直接打入那两张卡中供陈士达夫妇使用。
GNAT任务包括go任务与no-go任务，任务呈现的流程如下：电脑的屏幕上面呈现指导语；按键进入下一步，屏幕正上方显示“十”字注视点；之后电脑的屏幕上会呈现“自我词、他人词、积极词、消极词”等刺激词，被试需要对目标词进行按键操作(go任务)，对非目标词不做出任何按键操作(no-go任务)，任务随着被试按键反应而消失.如果被试在3000 ms的时间内没有进行按键操作，则会直接转入下一个试次(trail).实验中所有的刺激均随机呈现.
果不其然，500 万元这个数字，让秦某某很心动。她无休止地朝陈士达吹“枕边风”，一来二去，陈士达也动摇了。他认为自己在高境镇一把手的权力快要“到期”，“想借在高境最后一次用权机会再捞一把”。贪婪最终战胜了内心的不安，陈士达不顾“三重一大”决策有关规定，擅自动议决策，积极推动梁某某退股计划。
“徐某某与陈士达是同乡，读书时是上下铺的兄弟。陈家发生变故时，徐某某还慷慨地将自家房子腾给陈士达一家居住，可谓雪中送炭。”审查调查人员告诉记者，此后，徐某某又两度主动为陈士达装修房子，逢年过节也会送点薄礼。在陈士达眼里，二人情同手足。
至交的请托，让陈士达觉得抹不开面子。“一个人的变化是从小节开始的，小节不注意，一步步就堕落了。从小红包开始拿，后来拿多了，自己觉得不好意思了，就帮他去做事了。”他明白，对于徐某某长期的“人情投资”，到了该“返利”的时候了。于是，陈士达利用手中职权，帮助徐某某顺利承接了该工程。
陈士达担任淞南镇一把手后，徐某某觉得机会来了，希望通过“陈书记”打个招呼，拿到某新建商品房小区配套的幼儿园工程。
2002 年底，陈士达搬新家的时候，徐某某送给他20 万元。“一方面是乔迁之喜，另一方面是感谢我打招呼。”陈士达说，一开始，他也觉得不妥，想拒绝，但在徐某某的极力劝说下，他还是收下了，“自此，我和他之间的关系便堕落成权钱交易了，我把自己从一个守法公民变成了一个犯罪分子。”
有了第一次，便有了第二次、第三次。从一开始徐某某主动送钱送卡，到后来在妻子的唆使下，向徐某某索要2%的回扣；从收徐某某一个人的，到大肆收受辖区内多家公司老板的……陈士达在贪腐的泥潭中越陷越深，一发不可收拾，对“收钱”已有些麻木。
“意之所之玄之又玄”即是气要追求的境界。而此意是道之意，是远之意，也是琴之意。这就像是投石击水，水波泛起了层层涟漪。琴者的演奏虽然已经停止但是琴韵悠远，琴心已经翻越了千山万山，来到了一片广阔之地。因而是“求之弦中有不足，求之弦外则有余也”。
随着工业网络技术的不断发展和演进，未来工业内连接将被具有以太网物理接口的网络主导，并实现控制数据与信息数据同口传输；工业自动化生产开始在所有网络层次上横向与垂直集成，使得IT与OT节点（装备、物料等生产要素）直接互联；智能工厂+智能生产+智能物流，将智能设备、人和数据连接起来以智能的方式利用这些交换的数据组成更高层次的平台。
“当时做的时候，是想推进地方的发展，把项目引进来。但是过程当中，觉得我帮你做成了，大家皆大欢喜，拿点回扣问题也不大，心安理得。”利令智昏，陷入金钱漩涡的陈士达，被不法商人老板们“围猎”，不仅不痛苦，反而很享受。
推波助澜：“贪内助”加速了他的“祸”
妻贤夫祸少，家和万事兴。在陈士达违纪违法道路上，他的妻子秦某某没有做好“贤内助”，而是扮演了贪腐“助推器”的角色。
基于生产成本等因素的考虑，复合肥企业基本不会降低产品价格。面对较高的复合肥价格，基层市场多处于观望状态，经销商备货的积极性下降。普通农户的购肥积极性也因高价而降低，开始关注含量相对较低的肥料产品，以降低用肥成本。
“熟悉陈士达的人都知道，陈士达有个贪钱的妻子。”审查调查人员告诉记者，他的妻子曾经是保险公司高级营销员，她时不时给陈士达吹一吹“枕边风”，陈士达就为其保险业务谋些利。不仅如此，当一些亲朋好友有非分之请，求助于陈士达而碰壁时，大多会找到他的妻子，“陈士达所有的圈子，她都要涉及。到最后，她甚至可以直接向陈士达的工作关系户索要钱财，插手陈士达的工作。”
Translator's note（译者注释）:“Han Xin, a native of Huaiyin, was so poor in his early days that he asked a washerwoman to share her meal with him. He later helped Liu Bang defeat Xiang Yu and was entitled Prince of Qi, but then he was killed for plotting against Liu Bang.”
起初，陈士达觉得太敏感了，不愿意。但这个诱人的条件让其妻秦某某颇为心动，她觉得别人做也是做，为什么不能帮自己的弟弟，“外面人的钱烫手，自己兄弟的不要紧。”
陈士达有一个弟弟，自己在外面承接工程，但是没有公司，也没有施工资质。为了顺利承接工程，陈士达曾帮他挂靠在徐某某的公司做包工头。然而，他的弟弟并不满足于寄人篱下，希望通过哥哥的关系承揽到更多工程项目，便找到了嫂子，提出“所有通过哥哥的关系承接的工程，利润平分”。
在妻子的多次劝说下，陈士达最终还是同意了。
当年9 月，38 岁的陈士达出任淞南镇党委书记，开始了他在基层一把手的政治生涯。然而，也正是从这时候起，本可大展宏图的陈士达慢慢走上了“蜕变”之路。
“表面上是他弟弟的钱，实际上用于陈士达家的理财、购房等，而这在他每年的个人有关事项报告上是看不出来的。”审查调查人员介绍说，就这样，陈士达一方面处处替弟弟铺路，另一方面默许妻子用弟弟的银行卡消费，挥霍一空后，还将卡归还给弟弟本人。
这种瞒天过海的障眼法，看似天衣无缝，但事实证明，这一切只是他们的黄粱美梦。收受弟弟以及两个外甥女的数百万元贿赂款，被一分不少地记在了他的贪腐账上。
商人梁某某也是通过秦某某攀附上了陈士达。
2012 年，梁某某投资了高境镇一个项目，由于贷款出现问题，经陈士达协调帮助，最终顺利拿到了4000 万元贷款。为了酬谢陈士达，梁某某前后两次用上述“体外循环”的方式，以自己和妻子的名义，办了一张50 万元和一张100 万元的银行卡送给陈士达夫妇。
中华民族“站起来”“富起来”“强起来”的奋斗目标和民族伟大复兴的共同理想，把爱国主义和拥护中国共产党的领导、坚持和发展中国特色社会主义内在地统一起来。正如习近平总书记所指出的那样：“我国爱国主义始终围绕着实现民族富强、人民幸福而发展，最终汇流于中国特色社会主义。祖国的命运和党的命运、社会主义的命运是密不可分的。”[注]习近平：《习近平在中共中央政治局第二十九次集体学习时强调：大力弘扬爱国主义精神 为实现中国梦提供精神支柱》，《人民日报》2015年12月31日，第1版。
2016 年，梁某某因为资金周转问题，想退出项目股权，希望陈士达能帮他解燃眉之急。此时恰逢组织对陈士达提任宝山区人大常委会副主任考察之际，为保全自己，陈士达没有应允。后来，梁某某就把目标换成了其妻子秦某某，并与她达成共识，只要这个事顺利办好，就给500 万元酬谢。
不过，他没想到的是，令他初湿鞋履的，竟是情同手足的“老兄弟”徐某某。
对抗调查：聪明反被聪明误
2018 年5 月，上海市纪委监委就反映陈士达的相关问题找其弟弟谈话。得知此事后，陈士达夫妇急得像热锅上的蚂蚁——
在医院感染防控当中护理管理的作用是非常重要的,能够有有效地预防与控制医院感染的发生。要加强医院护理管理工作,提高护理质量,积极采取有效的措施预防医院感染。
慌不择路的秦某某，即刻去银行拉对账单，陆陆续续归还了部分行贿人的钱款……
惶惶不可终日的陈士达，当时正在市委党校参加局级干部培训，度日如年，如坐针毡。他在忏悔书中写道：“那时，我站在市委党校的寝室楼上，想着不久的将来自己将接受调查，心里羞愧、害怕、着急、担心，百感交集，甚至有过从楼上一跃而下的冲动。”
2018 年7 月，陈士达向市纪委监委递交了一份个人情况说明。“虚构了一些事实，隐瞒了一些情况。”上海市纪委监委有关负责人告诉记者，这份说明看似言之凿凿、态度恳切，实则漏洞百出、谎话连篇。
就在陈士达提交虚假说明之际，梁某某从国外回来了。为了掩盖受贿事实，陈士达夫妇多次与梁某某接触，针对500 余万元的经济往来，订立攻守同盟。“其中的100 余万元，他们反复串供，都没能捏造出一个合适的理由。”审查调查人员告诉记者，他们第三次、第四次碰面时，陈士达夫妇把100 余万元说成是女儿向梁某某妻子的借款，后来由亲家公还款。
然而，这一切无异于作茧自缚。8 月23 日，梁某某在机场办理出境时被阻，潜逃合肥。市纪委监委迅速出击，对其采取调查措施。不久之后，梁某某彻底交代了行贿及串供事实。
⑥加强国际合作，注重人才培养。“十一五”期间，通过走出去、请进来及合作研究的方式，培养、造就了一批掌握国际先进水利技术的优秀水利科技人才，使我国水利科技对世界先进水平有着灵敏反应并与其基本保持同步。
铁证之下，陈士达的心理防线被击溃。他后来说：“糊涂，真糊涂。天网恢恢疏而不漏，你想个人与组织对抗，只能是鸡蛋碰石头。”
2019 年3 月，陈士达涉嫌受贿一案在上海市第二中级人民法院开庭审理。等待他的，将是法律的惩处。
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