关键词：建设施工；内部控制；常见问题；措施分析
引言
随着社会经济的不断发展，工程建设在社会中的作用越来越突出十分重要的地位，重视工程施工企业的发展，有利于提高我国的工程施工质量，对于建筑工程、桥梁工程、公路工程的建设具有重要意义。近年来，我国的工程施工技术不断提高，催生了一大批工程施工企业。与此同时，工建筑施工行业的竞争压力也越来越大，为了适应企业发展的需要，需要加强企业的的内部控制。本文结合我国工程施工企业内部控制进行探析，分析企业内控中存在的问题，并提出强化内部控制的有效对策。
1.工程施工企业内部控制必要性
1.1有利于提升工程项目施工质量
工程施工企业加强内部控制，能够提升企业的经济效益。工程施工企业加强内部控制，能够完善企业的审计监督机制，可以对企业的会计工作起到监督作用；完善的内控体系可以实现企业内部各部门的互相沟通与交流，这能够促使企业资金规范化流动。加强内控可以将企业的各项支出如实反映于施工账目中，避免了资金滥用等现象的发生，促使项目资金合理化流动。
1.2有利于规避企业经营风险
加强工程施工企业的内部控制，可以健全企业的风险管理体系，提升企业的风险规避能力。工程施工企业可以结合影响工程施工项目的内外部因素对企业资金运营过程中可能出现的风险进行分析，以便提前做好防范措施，避免风险规避不力因素给给企业带来重大的损失。
1.3提升企业财务管理水平
加强企业的内部控制，可以提升部门之间的协调性，有利于实现统筹兼顾，能够发挥整体效益，避免各个职能部门各自为政，缺乏统一、协调管理，影响企业的经营管理。加强内部控制可以在一定程度上完善企业的财务管理体系，构建科学的监督约束机制，这可以大大提升企业的财务管理水平。
2.我国施工企业内部控制建设存在的问题
2.1施工过程中不能合理的处理各类隐患
施工企业内部不能完善监督机制的建立，在相关监督机制的构建方面不够灵活。施工企业不能充分重视审计工作的重要性，有的施工企业根本没有审计机构，或者审计机构只是形式化设计。在实际的工作中，施工企业的审计部门不能独立工作，在监督中并不展示其权威性。在内部审计环节中，很多施工企业的审计只是停留在表面，不能深度分析，监督管理的预见性比较差，针对已经造成的损失没有补救措施。审计部门人员的素质有待于进一步提升，不能切实满足审计工作的需求。一些审计人员的工作能力非常局限，他们不能自觉履行职责。有些审计人员的素养有待于提升，导致施工企业内部的审计工作不能发挥实际的效果。
2.2施工企业对内部控制建设缺乏充分的认识
施工企业存在一定的特殊性，其在内部控制阶段，应该结合企业实际的经营情况进行。我国很多施工企业在内部管理中，他们不能高度重视内部控制，或者不能结合经营要求建立完善的内部控制体系，在内部控制的执行上存在很大的偏差，导致内部制度的可行性比较差。我国很多建筑施工企业对内部控制的认识比较单一，不能系统地认识内部控制。尽管有些施工企业在管理中也会借鉴内部控制，但是在实际操作中总是不理想，导致内部控制的效果不能充分发挥。施工企业一般是将重点放在施工项目的开展上，他们不注重内部控制，导致企业的资源不能得到有效的配置。企业重视经营，但是忽视了技术环节，也不能充分发挥各类资源的作用。
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2.3财务风险管理效果不好
施工企业不能权衡风险和收益，在风险的控制上不够谨慎。施工企业的项目占据的资金非常多，资金的流动性差，在预算管理上要采取的措施非常多。施工企业在项目风险评估环节中非常盲目，在市场经济深入发展的今天，企业项目风险因素更加具有不确定性，导致企业不能全面的考虑风险因素。
3.工程施工企业加强内部控制的有效策略
3.1加强企业财务委派制度建设
工程施工企业加强内部控制，应重视在企业内实行财务委派制度，提升企业财务管理水平，保证工程项目有序进行。财务管理是工程施工企业内部管理的核心，实施财务委派制度，可以强化内部控制。实施财务委派制度，工程施工企业要确保财务制度的执行，加强对财务行为的监督，同时注重提升财务管理人员的专业素养。通过财务委派制可以使财务主管严格按照相关业务流程进行操作，有利于发挥财务监督作用。实施财务委派制应从以下几个方面进行：其一，工程项目财务主管应定期向企业财务部提供工程项目管理中的报表，要积极配合财务部门工作的开展，力求将内控贯穿于企业管理各个环节。其二，重视选聘优秀的工程项目财务主管，同时要重视完善对项目负责人的监督机制，制定项目负责人绩效考核标准，将其绩效与业务表现挂钩，不定期核查项目负责人工作情况，对于存在不良行为的情况应采取严厉惩罚措施。其三，实行财务负责人定期轮换制，工程项目经理与财务主管的合作时长应少于三个月，通过这种方式降低企业徇私行为，避免给企业带来经济损失。
3.2建立健全企业审计监督体系
工程施工企业加强内部控制，应重视完善内部审计监督体系，通过加强监督，可以规范企业的财务行为。工程施工企业审计监督工作应重视做好以下四个方面工作：其一，重视账款回收工作；其二，审计结算项目；其三，重视对预算编制的审计；其四，对项目投入进行审计。企业应重视对财务工作全过程的审计监督，工程施工企业可以建立独立的审计监督部门，以确保监督职能的发挥，监督部门人员不能由财务部门人员兼任，保证监督工作的公平性，对于不相容岗位要进行分离，强化约束、监督职能。工程施工企业应建立意见反馈机制，对于审计监督部门提出的合理意见要能够及时采纳，以此不断完善财务内控体系。
3.3制定科学的财务内控制度
工程施工企业加强内部控制，需要以科学的财务内控制度为基础。对于企业的财务内控制度进行完善，应注意以下几点：其一，施工前期做好预算工作，在建筑工程项目开始之前，企业应联合多部门共同进行项目预算，并制定出施工预案，项目预算应做到全面，对于施工物资、设备、人工以及管理成本等都要包含在预算范围之内；其二，重视对施工过程中的财务管理，对于施工过程中的人员调配、物资供应等要做好安排工作，确保施工的顺利进行；其三，做好竣工核算，在工程完成后，要对工程全过程进行核算，并结合核算结果和实际的项目投入进行对比分析，通过分析找出施工过程中内部控制不足的环节，在后期加以改进，提升内控水平。
3.4加强人才建设，重视培养内控人才
专业化的内控人才是提升企业内控水平的关键，内控工作的直接执行者是企业的内控人员。工程施工企业加强内部控制，应重视对内部人才的培养，企业可以在财务部门选拔一批相对优秀的财务人员，并加强对其内控知识的培训，培训过程中一方面要引导员工学习财务法规知识、财务政策，另一方面要重视对内控操作技巧的讲解，通过定期组织培训活动，提升内控人员的专业化水平。
4.结束语
综上所述，在施工企业中采用内部控制，可以提升企业的管理能力，确保企业的各项制度得以充分落实，为企业的经营提供可靠的依据。施工企业为了促进自身有序和健康的发展，应该完善内部控制，提升资源配置的有效性，为企业的发展提供良好的内部环境。
参考文献：
[1]侯莉岩.施工企业内部控制研究[J].现代经济信息，2018(08)：133.
[2]陈含松.风险导向下施工企业内部控制体系的构建[J].管理观察，2018，38(09)：12-14.
论文作者:张化博
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第38卷第13期
论文发表时间:2019/12/3
标签：施工企业论文; 内部控制论文; 企业论文; 财务论文; 工程论文; 内控论文; 重视论文; 《建筑实践》2019年第38卷第13期论文;