摘要：“一带一路”是内蒙古提升沿边开发，推进区域合作的时代机遇。铁路口岸通道的规划和建设，对于适应和支撑国家对外开发战略有重大意义。本文通过对铁路运输现状以及铁路口岸主要开放情况的梳理，提出了内蒙古自治区口岸铁路通道规划，形成功能完善、层次分明、保障有力的铁路口岸通道体系。并提出了推进铁路口岸通道建设和发展的实施建议。
关键词：“一带一路”；中蒙俄口岸；铁路通道；规划研究
Study on Inner Mongolia port railway on the background of The Belt and Road
Wang Jingwei Cheng Jie
（China Railway Engineering Design Consulting Group Co., Ltd. 100055）
Abstract："The Belt and Road" is an opportunity for Inner Mongolia to enhance border development, promote regional cooperation. The planning and construction of the railway port channel is of great significance to adapt to as well as support the national development strategy. Through sorting out the current situation of railway transportation and the main opening railway ports, this paper puts forward the planning of railway passageway at the Inner Mongolia Autonomous Region port, and forms a railway port gateway system with perfect functions, clear layers and strong guarantee. And put forward the implementation proposal to promote the construction and development of the railway port channel.
Key words: "The Belt and Road"，China-Mongolia -Russia port; port railway; planning research
1 引言
国家主席习近平2014年9月11日在出席中俄蒙三国元首会晤时说，中方提出共建丝绸之路经济带倡议，获得俄方和蒙方积极响应。《沿边地区开发开放规划（待批稿）》提出建设中蒙经济合作走廊。随着“一带一路”规划的逐步落实，今后几年，内蒙古对外贸易的增速有进一步提升的空间。
“一带一路”背景下内蒙古自治区铁路口岸铁路通路研究的总体目标是：以适应经济社会发展和多边贸易为前提，支撑国家对外开发战略，以满足国际经贸交流客货运输需要为导向，形成科学的沿边口岸功能布局，加强铁路口岸通道建设，建成功能完善、层次分明、保障有力的铁路口岸通道，打造便捷、快速、大能力的国际贸易和资源运输通道。
2 内蒙古铁路口岸通道现状
2.1口岸分布
内蒙古自治区境内现有对外开放口岸数量19个，其中，对蒙古国10个，对俄罗斯6个，航空口岸3个。由国务院批准开放的常年开放口岸11个，其中对俄开放的口岸5个，对蒙开放的口岸6个。铁路口岸有2个，公路口岸10个，水运口岸4个，航空口岸3个。
4.2口岸铁路通道规划
（1）主要铁路口岸通道
从内蒙古沿边开放口岸的地理分布分析，满洲里、二连、策克3个既有铁路口岸分别位于内蒙古的东、中、西部，间隔约800km和900km，构成内蒙古沿边对外开放的主骨架。
满洲里：既有滨洲线完成电化改造，建成满洲里至齐齐哈尔客运铁路，与哈齐客专贯通，进而融入东北地区快速客运网。
二连浩特：既有口岸铁路为集二线，规划近期将进行复线电化扩能改造。
策克：既有临河至策克铁路、嘉峪关至策克铁路能力可满足口岸运输需求。
（2）其他口岸铁路通道
1）满洲里以北对俄口岸
满洲里以北有室韦、黑山头、胡列也吐和二卡4个对俄口岸，其中仅胡列也吐为水运口岸。规划建成黑山头～海拉尔口岸和室韦～莫尔道嘎口岸铁路，并同步对其后方通路牙林线和朝乌线进行扩能改造。
2）满洲里至二连浩特间对蒙口岸
满洲里至二连间有对蒙的阿日哈沙特、阿尔山、珠恩嘎达布其和额布都格4个公路口岸。珠恩嘎达布其口岸后方铁路巴珠线伊和吉林至东乌旗铁路在建，东乌旗至珠恩嘎达布其口岸口岸段已经建成；规划近期建设阿日哈萨特口岸铁路，远期年建设阿尔山至乔巴山口岸铁路。
3）二连～策克间对蒙口岸
二连至策克间有满都拉、甘其毛都、巴格毛都和乌力吉口岸。甘其毛都口岸至万水泉南铁路已建成，并与建成的西小召～金泉段连通，形成又一条完整的口岸铁路；满都拉口岸规划考虑应尽快对既有铁路包头～白云鄂博线进行扩能改造，建设满都拉口岸铁路；乌力吉口岸，应适时建设口岸至临策线的铁路。
5 结论与建议
本文对内蒙铁路口岸主要货物需求和已建成通车的跨境铁路通道基础设施现状情况归纳总结。针对内蒙铁路口岸通道存在的问题，提出了相应的通道规划，对于我国“丝绸之路经济带”战略的实施和落地具有重要意义。对通道进一步实施建议如下：
（1）进一步确各铁路口岸通道的分工关系；
（2）根据口岸运量增长趋势，适时改造重点通道的限制区段；
（3）合作建设国际铁路通道。
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论文作者:王京伟,程婕
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/18
标签：口岸论文; 铁路论文; 通道论文; 满洲里论文; 内蒙古论文; 沿边论文; 丝绸之路论文; 《基层建设》2018年第3期论文;