摘要：作为改制企业的重要内容，党建工作不仅关系改制企业的生存和发展，也对我国政府的职能形象有直接影响，改制企业党建工作是我国现代化建设的重要组成部分。本文首先阐述企业改制后，党建工作的重要性，分析改制企业党建工作面临的挑战，最后提出改制企业党建工作的创新路径，希望对改制企业党建工作的推进有一定的借鉴意义。
关键词：改制企业；党建；管理制度；干部队伍；企业文化
前言
十八大以来，党中央提出要积极发展混合所有制经济，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是我国基本经济制度的重要实现形式。随着“859”改制任务的完成，厂办大集体改制成民营企业，这些民营企业党组织如何适应新的形势发展需要，确保党对改制企业的政治领导，既是一个重大的理论问题，也是一个紧迫的实践课题。
1 新形势下改制企业党建工作面临的挑战
随着中国市场经济的深入发展，国企改革的深入和市场竞争的日益激烈，大集体企业改制成民营后，党建工作面临许多新的困难和问题。就目前的实际情况而言，改制企业党建工作的发展不平衡。一些改制企业经历了改革，党建工作做得很好，党组织健全，领导核心和政治核心职能得到充分发挥，企业核心竞争力得到有效提升。但是，一些改制企业的党建工作还存在一些问题。它严重制约着民企的健康持续发展。
1.1对企业党建工作重视程度下降
目前，一些改制后的民企领导在思想上对党的建设重视程度有所下降，这是改制企业党建工作的首要问题。随着市场经济的发展和企业改制的深入，改制企业的布局和结构发生了重大变化，产权结构和管理模式也经历了全面的改革。在这种情况下，一些企业领导误解了“抓好党建工作，搞好党建，促进经济”的原则，没有充分认识到企业党建工作的价值和意义，并没有考虑使用党的建设。工作的优势导致了其他工作的发展，导致对重大经济和轻型党建的误解，将企业经济效益提升到最前沿，但将党建工作置于从属地位，导致组织工作在形式上，党员热情降低，党组织的领导核心和政治核心作用难以充分发挥。
1.2党组织被认同感低，难以有效发挥作用
改制企业变成民营后，党组织被认同感较低，这是由多方面原因造成的。一是作为民营企业，内部的一切经营活动主要由民营企业主决定，党组织在企业管理中的地位较低，党务工作者地位边缘化、职务兼职化情况比较普遍。二是企业改制成民营后，通常规模相对变小，其中的党员人数较之国有企业的占比更小，这必然导致单个改制企业中的党员数量有限，开展有一定规模的党组织活动存在困难，因此很难在企业中形成必要的影响力。三是党组织活动必须在工作之余开展，使得党组织活动的时间、地点、参与度得不到有效保证，党务工作者的工作积极性也随之降低，难以全心地组织策划形式生动、意义深远的活动，更难以通过党组织活动来得到企业、党员及普通员工的认同。
1.3缺乏完善的机制保障
一些民企党组织有不完善的规章制度。特别是随着企业改制的深入，原有的制度体系已经无法适应新形势的需要。但是，许多企业改革后继续使用以前的制度开展工作，导致矛盾。实施该制度难度较大，无法为企业党建工作提供必要的制度保障。另外，在完善制度的基础上，强有力的监督和考核是保证改制企业党建工作有序发展的必然要求。但是，由于许多改制企业党建工作的弱化，监督和评估不到位，没有强有力的监督和评估机制。党组织工作无法有效实施。
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2 形势下改制企业党建工作面临挑战的应对措施
企业改制成民营后，大力推进“大众创业、万众创新”、拉动消费升级、带动就业等方面作出了积极贡献。在新时代，党建工作成为促进民营经济发展的有力抓手，亟须下大力气加以推进。
2.1注重党建人才的引培
改制企业加强党建工作要结合自身实际情况，特别须注重党建人才的引进与培养，吸纳党建优秀人才，保障企业党建工作“青黄相接”；除吸纳外部人才，企业还应当加强内部优秀党员职工的选拔与培养，畅通职工上升通道，为党建工作选好“种子”；另外，企业还应加强薪酬制度改革，建立党建工作专项考核机制，提高党建职工的积极性、主动性。此外，改制企业高层管理人员应当在工作、生活等方面支持党建职工，多倾听党建职工的心声与建议，使党建工作充分融入企业的发展战略。
2.2扩大党组织的覆盖面。切实把党建工作相关要求写入公司章程，推动符合基本条件的改制企业尽快建立党组织，开展党建工作及党员教育等活动。对于当前大中小微民营企业党组织覆盖率低的现状，要因企制宜，对党员职工人数多的民营企业，成立相应的党组织；对党员职工人数少于三人的民营企业，可以采取小片区民营企业联合成立党支部的形式；对部分没有党员职工的民营企业，则鼓励其结合自身企业实际情况，积极创造条件争取早日建立党支部。拥有一定数量的党员是党建工作开展的基础，在民营企业当中发展党员，要将有强烈入党意愿、表现优秀、起模范带头作用、符合入党条件的职工吸纳到党员队伍中来，不断为党组织输入“新鲜血液”，提高党组织的覆盖面。
2.3发挥党组织的作用
党组织在企业中只有为企业谋发展、谋出路，才能成为企业发展壮大的领路人，民营企业主也才有动力推动党组织的建设与活动的开展，给予场地、资金等方面的支持。为此，企业改制后，党员职工要掌握行业内相关发展政策与国内外最新发展动态，充分利用下班时间学习产品运营、企业管理等实用知识，提升解决问题的能力，成为企业运营发展的中流砥柱。同时，党组织要成为企业政治理论思想的宣传阵地，一手抓企业生产、一手抓理论学习。企业改制后，党组织要提倡企业合法依规经营、诚信经营，更要提倡紧随以习近平同志为核心的党中央领导集体，响应“大众创业、万众创新”、提高自主创新能力、提高企业核心竞争能力等号召，充分发挥党组织的引领作用。
2.4加强流动党员管理
活跃的民营企业与社会主义市场经济的充分发展，为各类人才提供广阔的流动、上升空间，与此相对应的流动党员管理问题也随之而来。对此，企业在招才纳贤之初就应当关注新职工的政治面貌，在办理新党员职工录用手续时应及时办理或指导其组织关系接转并编入相应党支部；在党员职工离职时也应当积极协助其组织关系的转移，建立民营企业流动党员动态管理机制。此外，还可以借助现代信息技术，采取“互联网+流动党员”的管理形式，为流动党员制作电子党员证，通过网络平台或手机 APP 等工具实时高效化管理流动党员，同时通过网络或手机平台随时随地开展线上组织交流、网络学习等党组织活动。
3 结束语
为了更好适应全面从严治党新形势新要求，改制企业党建工作必须坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，促进党建工作与企业文化建设有机结合，顺应时代发展趋势，把握民企党建规律，不断创新和完善党建工作机制，助力民企做强做优做大。
参考文献：
［1］刘冉．民企基层党建工作的创新路径分析与探索［J］．改革与开放，2017，（14）：41．
［2］田海燕．论民企基层党建工作的创新路径［J］．新西部（理论版），2016，（7）：74－75．
论文作者:夏宏丽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
标签：党建工作论文; 企业论文; 党组织论文; 党建论文; 党员论文; 民营企业论文; 职工论文; 《基层建设》2019年第6期论文;