摘要:本文首先阐明建筑工程造价管理控制的意义，针对目前建筑工程造价管理中存在的问题，进而提出我国建筑工程造价管理与控制应对措施，应当建立标准的工程造价计价依据和计价方法加强对各阶段造价控制，促进建筑工程造价管理理念的更新，建立有形的建筑工程造价咨询市场，加强建筑工程造价管理人员的素质培养等对策。
关键词:建筑工程造价管理控制对策
随着我国城市化建设的脚步加快，建筑市场也发生着日新月异的变化，施工企业的数量和规模也随之增加，既推动着建筑施工水平上升，又使得建筑市场竞争压力不断扩大。虽然我国的建筑工程造价管理工作取得了重大进步，为我国的社会主义现代化建设做出了巨大贡献，但随着社会主义市场经济的发展、经济体制改革的深入和经济全球一体化进程的加快，建筑工程造价管理体系中的许多问题也随之暴露出来，且严重影响建筑市场的秩序。因此建筑施工企业要健康持续的发展，控制好工程造价预算是必然所趋。
1对建筑工程造价管理与控制的意义
建筑工程造价管理与控制，是指在保证建筑工程项目质量的前提下，投入合理的人力物力财力以达到建筑项目的最大经济效益和社会效益。如何在保证工程质量的前提下，有效的对工程造价进行控制，是建设过程中不可回避的问题。随着经济的发展，物价及工人工资的不断增加等各种原因造成了整个建筑工程的造价不断上涨，长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，严重困扰着建筑工程投资效益管理，工程造价成为了影响整个建筑工程项目建设的一个重要因素。针对这样的情况，越来越多的企业认识到了建筑工程造价管理控制对于企业生存发展的作用。工程造价管理作为建筑施工企业成本管理的基础，其有效实施对于企业经济效益的提升有着重要的意义。
2建筑工程造价不足之处
2.1考虑预算因素不全面
造价预算的影响因素较多，若是预算编制人员受限于自身知识水平，亦或是受到不可知因素影响，导致预算漏项、缺项，便会造成超预算现象。例如，计算施工人员工资期间，对雨期产生的影响考虑不足，或是漏算工人额外性工资支出，以至于产生超预算问题；对于整个工程项目布局，缺乏每个项目支出占比设置的合理性，使其比例紊乱，导致预算对实际施工的指导作用彻底被磨灭，也就难以实现有效的工程造价预算控制。
2.2设计的施工图纸有偏差
工程造价预算最主要的一种方法就是根据施工图设计进行，因此，施工图设计是否准确直接影响着预算是否精准。随着精细化分工的发展，设计员及施工员的不同，以及地域性的差异。这将造成设计不符施工现象，例如浇筑连续梁，设计方法为支架，然而实际施工方法只能是悬臂浇筑；使用支架的方法，以扣件式设计为主，实际则以碗扣式施工，只能采取冻结法这种高成本方法……诸如上诉情况，均会造成超预算现象。而产生这些问题的主要原因在于设计员对实际施工缺乏准确把握，没有全面仔细地勘察施工现场，或是没有准确联系实际与施工技术。
2.3市场变化估计不足
通常工程建设周期短则月余，长则数年，而在这段时间内，施工各方面因素变化都较为显著。同时，随着我国不断出台相关调控政策，持续低迷的国际经济形势，势必会影响到建筑市场发展。为此，工程造价预算工作开展过程中，若是对市场未来发展预估不准确，尤其是不能合理控制占工程总造价60%~70%的施工材料价格，很难避免超预算问题产生。另外，招投标阶段竞争力的与日俱增，促使部分施工企业为成功竞标，在预算阶段不断压低价格，结果增加了实践施工成本超预算概率。
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3建筑工程项目造价管理与控制的对策措施
3.1加强建筑工程项目决策阶段的造价控制。从决策阶段开始就实施造价控制，才能为后面各个阶段的造价控制奠定良好的基础。在投资决策阶段，工程项目的工程造价师要对整个工程进行综合评价，根据评价结果优化自己的建设方案，进而做好投资估算，确保工程建设总投资额不超标。建设方要深入一线调查研究，掌握一手资料，经过各方面的综合评价，确定高质量的投资估算。在项目决策阶段，既要考虑确定项目的静态投资，又要兼顾可能出现的问题和存在的风险，一定要做好投资估算的审查工作，对它的准确性，完整性、进行公正的评价。
3.2加强建筑工程项目设计过程的造价控制。实行设计方案的招投标，实行招、投标制不但可以鼓励设计单位进行公平竞争，还可以促使设计单位提高设计水平，从而降低工程造价，提高工程项目投资效益。并且还有利于工程项目设计方案的选择和竞争，以便最优设计的确定，这样就起到了既提高设计质量又降低了工程造价的目的。于坚持限额设计和设计收费的原则。限额设计就是在保证工程规模质量的前提下，将工程造价控制在限额的范围内，降低工程造价。具体操作就是在工程项目初步设计阶段，各个专业设计人员要依据设计任务书的设计原则和各项经济指标，方案的对比，把初步设计造价严格控制在限额范围内。尤其是施工图设计应该严格依照批准的设计，其中限额的重点应该主要放在工程量的控制上，实行限额管理就是要把预算严格控制在限额范围内，通过每个阶段的限额管理，达到控制工程造价的目的。
3.3加强建筑工程项目招投标过程的造价控制。招、投标阶段的造价控制也是工程建设投资控制的关键阶段，我国对工程项目实施招、投标制，工程建设实施招、投标定价方式也是法律赋予的主要定价形式。它的主要内容是：通过招标人制定招标文件，潜在投标人根据自身条件进行工程建设报价，通过互相竞争的方式进行公开招标，满足项目技术要求且价格适合的投标人中标，中标后与招标人进行项目建设的内容谈判，并签订工程协议书，把协议价格作为建设工程价格的一种定价方式，这既是一种市场调节，也是企业自主定价的一项特权。在招投标前，建设方对投标人的投标报价进行严格的审查和仔细的衡量，是工程建设招标工作是否能达到预期效果的关键，同时也是对工程建设造价进行合理控制的关键。
3.4加强建筑工程项目施工过程的造价控制。施工阶段是产生工程费用的直接阶段，也是最主要阶段，工程建设时间长，涉及范围广，影响原因多，造成浪费的可能性最大，做好施工阶段的造价控制具有至关重要的作用，做好这一阶段的造价控制，能够节省工程建设成本。建设方要选择一个既能保证工程质量，又能降低工程投资成本的施工单位，与其签订合同，合同的制定要合法，准确，严谨。要谨慎处理设计变更，设计变更的原因是多方面的，一方面是由于前期工作不到位，勘测工作不够仔细导致在施工过程中发现招标文件中出现一些估算不够准确的工程量，所以不得不改变原定的施工项目或者增减一些工程量；也有的是由于不可预见的事情的发生，工程量的变更可以导致项目投资超出了原来的预算，因此，工程建设方一定要有效地控制工程量的变更，与之相随的各项变更工作也要相应的提前做好，在一定范围内尽量减少工程建设的成本，控制好工程变更的价格。
4结语
综上所述，造价对工程建设起着十分重要的作用，它可以直接决定建筑工程的盈利与否。从工程项目的开始到结束阶段都离不开对工程造价的控制，做好工程造价控制是提高工程项目投资效益的关键所在，它可以直接影响工程的经济效益和社会效益。
参考文献
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论文作者:陈燕中
论文发表刊物:《防护工程》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/21
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