意大利义务教育情况介绍，本文主要内容关键词为：意大利论文,义务教育论文,情况论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、意大利的教育体制
意大利法律规定，国家保证教育自由。国家负责建立各级各类公立学校，各社会团体和个人也有权开办学校。法律保证私立学校与公立学校享有同等的权利，保证私立学校的学生与公立学校的学生享有同等的待遇。法律还规定，高等学校在法律规定的范围内享有自治权，有权颁布自治规章。
意大利教育一直由中央政府集中管理。从20世纪50年代起，特别是到了70年代，许多权力开始下放给大区、省和市级地方政府。
教育部负责组织教学、制定教学大纲、政策法规、教学资金、教学评估等。大区、省分别设立教育厅，作为教育部在地方的代表机构，负责贯彻执行政府制定的各项政治的和行政的指令，与地方其他部门联系，协调为教育服务的有关事项。大区教育厅的主要职责是：保证本区学生完成义务教育以及优秀学生能够得到继续深造；负责职业技术教育培训以及职业资格的培训和咨询；与其他部门合作，制定建立新校和校舍改建计划；负责管理国家拨款。省教育厅负责本省小学和中学教师的聘任、学校人事管理、学校管理，保证为学校提供教学场地、设备以及非教学人员的多项职能。市政府根据自己的职责以及大区和省政府的委托，保证本市学生不分其经济状况和身体条件，都能接受义务教育、中等教育和职业技术培训，并负责免费提供学生上学的交通工具，根据学生的家庭经济状况，免费或低费提供膳食，发放购买教科书的优待券和津贴等福利事务。除此之外，家长也通过参加“非正式”的机构，参与学校的教育管理。具体形式如下：
1.班级委员会。职责是为家长、学生与教师相互联系提供方便，对教科书的选择、教学方法等提出意见和建议，设在小学、初中和高中各班级，参加者包括所有任课老师及家长代表，高中还包括学生代表，班级委员会主席从任课老师中选出，任期1年。
2.学校委员会。主要是监督学校财政经费的使用，并有权决定对某些有困难的学生提供资助，由教师代表，非教学人员代表及家长代表组成，推选1名家长作为委员会主席，任期3年。
3.纪律委员会。由校长、教师、家长代表组成，高级中学还包括1名学生代表，委员会会议由校长主持，每年改选一次，职责是决定给严重违反纪律的学生以处分。
4.学区教育委员会。每个学区设1个学区教育委员会（学区由教育部划分，一般为10～20万人为一个学区），由市镇代表、家长代表、教师代表、工会、商会、自由职业者代表和本地校长代表组成，任期3年，主要职责是管理本学区的学校，制定文化活动、教育服务等方面的提案和大纲，同时主管本区成人教育、在职人员补习和培训等。
5.省教育委员会。每省设一个，由省教育厅长、市镇官员、家长、教师、学校职工、工会、企业等代表组成，职权范围较广，如决定校舍扩建、改善、协调学校教学大纲等。
6.家长大会。主要任务也是对学校教学、管理提出意见和建议。
1989年5月，意大利成立大学科研部，负责高等教育的管理工作。从那时起，公共教育部的职责范围包括学前教育、义务教育、高级中等教育。2001年6月，以贝鲁斯科尼为首的中右联盟组成了意大利战后第59届政府。新政府将原大学科研部和公共教育部合并为一个部，合并后的教育和大学科研部继续保持原两个部的职能，负责基础教育、高等教育和科学技术研究等。
二、关于学制，义务教育年限和义务教育保障措施
意大利儿童从6岁开始进入小学学习，基础教育年限为13年。其学制为：小学5年，学生年龄6～11岁；初中3年，学生年龄11～14岁；高中5年，学生年龄14～19岁。意大利的高中有多种，主要分为文科、理科和技术高中。
1999年1月20日通过的法律将义务教育年限由8年提高到9年（小学5年、初中3年、高中1年）。2003年，意大利教育、大学和科研部部长莫拉蒂主持制定的《教育改革法》规定，将义务教育年限逐步过渡、延长至12年，所有公民在18岁之前都必须接受教育。意大利目前仍实行九年义务教育制。
为保证学生完成义务教育，意大利采取如下措施：学生户籍所在地市镇政府和中小学负责监督其接受义务教育的情况。具体操作方式是：市镇政府根据户籍登记向辖区各小学发出当年应该开始接受小学教育的儿童名单，学生一旦入学，监督任务就转到了学校。学校须设学生管理名册，出现转学学生要及时修正。
每学年结束时，小学要向同一城区（村镇）的中学提供应该进入初中的学生名单及其结业成绩，对相关学生接受义务教育的监督责任此时便转到了初级中学。
学校和教师必须对学生的上课情况进行监督。学生一旦旷课，校方或教师必须了解旷课的原因。学生家长或监护人如对其上学或上课情况不负责任，市政管理当局将处以一定数额的罚款。为尽最大可能避免辍学现象的发生，市镇管理当局和学校可以要求社会福利部门和司法部门介入。
法律还规定，学生家长如果决定对子女进行“私塾”教育，即由自己或其授权人直接教育孩子，学生也可以不到学校接受义务教育；但是，家长必须每年向学校通报教学情况并附上证明白己或被授权人的教学能力的文件；学生还必须到学校参加期末考试。尽管有此规定，但事实上几乎没有这样的情况发生。
为保证困难家庭的学生完成学业（不仅仅是完成义务教育阶段的学业），政府对困难家庭施行救济，并纳入社会福利范畴。相关的规定包括：年收入低于贫困线的家庭、多子女家庭、孩子在私立学校上学的家庭都将得到政府的补贴。个别大区或省市政府有对困难学生进行资助的专项资金。
三、义务教育阶段各级教育的基本情况
小学教育：义务教育的第一阶段。儿童年龄6～11岁，学制五年。20世纪90年代，意大利小学经历了深刻的改革。1985年通过了《新教学计划》，1990年用法律的形式批准了《新教学计划》。该项法律规定了小学新的教学和组织模式，规定了小学教育要适应文化的复杂性和社会的需要。小学教育的主要任务是为学生今后的社会生活和公民教育打下初步的文化基础。
儿童可以在私立学校或以家庭教育的方式完成小学教育，国家有权通过考试检验学生是否达到小学毕业的水平。
意大利规定，小学每班人数不得超过25人，如果班上有1名残疾儿童，该班人数则不得超过20人。同时，学校还将为该名儿童配备1名辅导教师，以帮助他赶上其他学生的学习水平。每3名教师为一组，负责2个班的教学。小学一年级周课时为27学时，二年级增加外语课，周课时增至30学时。
小学课程有：意大利语、外语、数学、自然科学、计算机、历史、地理、社会、形象教育、体育，宗教课是选修课。其中，莫拉蒂《教育改革法》规定：小学一年级即开设英语课和计算机课。
初中教育：学制3年。公共教育部制定的中学《新教学计划》给予中学的定义为，中学是一所面向生活的教育、指导和预备的学校。其宗旨是使学生在道德、社会、智力、实践和创造等方面得到全面发展个性的机会。为此，学校的教学计划不仅要适合每个年级的实际情况，而且，要适合每一个学生的需要。
根据教育部的有关规定，学校教师委员会可以结合学校的实际情况，自主选择教学方法和教学内容，甚至可以进行实验性改革。年级委员会可以结合每个年级的情况和学生水平进行一些跨学科的创造性的实验，最后由教师将其列入个人教学计划。
意大利初中开设的课程有：宗教（选修）、意大利语、历史、公民教育、地理、外语、数学、物理、化学、自然科学、技术教育、艺术教育、音乐教育和体育。
初中学生每周上课5天，每天6学时，即每周正常教学时数为30学时。根据一定数量家长的要求，学校可以将每周课时增加到36～40学时，增加的课时用作课外补习活动。
1977年，意大利废除了初中传统的学分制，而采用分析和综合评估制。每个学期，由教师记录学生的表现并作出分析评语，年级委员会根据所有教师的分析评语以及其他因素，对学生作出全面鉴定，决定学生能否升入高一年级。
初中三年学习结束时，学生必须参加毕业考试。考试分意大利语、数学和外语三门笔试，一门多学科性的口试。考试合格者将获得初中毕业证书，并可升入高中。
高中教育：在意大利，目前高中教育的第一年仍是义务教育的最后一年。虽然莫拉蒂《教育改革法》规定了新的义务教育年限，但实施起来尚有一些问题要解决。意大利政府正在努力逐步将义务教育的年限延长至高中四年级（学生年龄18岁）。意大利高中教育形式多样，这种多样性的教育结构一直持续了几十年，主要是适应为大学准备预备生和为劳动力市场提供劳动力的需要。
意大利高中教育学制为3～5年，分为以下几类：3年制和5年制职业高中、4年制和5年制艺术高中、5年制文理高中和技术高中。3年制职业高中毕业生直接进入劳动力市场，4年制和5年制高中毕业生经过4～5年的学习并参加“国家考试”，成绩合格者可获得高中毕业证书并可进入大学学习。
民办（私立）教育：意大利宪法第33条对教育政策规定了两项基本原则：一是国家有义务向全体年轻人提供一个符合他们的天资和抱负，并能为他们所接受的学校体制，而不管他们的经济和社会条件如何；二是社会团体和个人有权建立学校或教育机构，不必向国家纳税。私立学校的学生与公立学校的学生享有同等待遇。
在基础教育方面，社会团体和个人可以开办私立小学和中学。
经公共教育部批准，可以建立私立小学。私立小学有下列两种类型：一是接受国家津贴的私立小学，这类学校须经省级教育管理部门批准，一般在国家认为有必要建立国立学校的地方建校，学校免费向所有人开放。二是被政府正式承认的私立学校只能由社会团体、协会或法人开办，其学历证书具有合法性，并需具备以下条件：
1.向一个地区的大多数居民开放，学生免费入学；
2.具有符合法律要求的教学计划、学时和办学条件；
3.拥有适当的办学场所；
4.教师具有从事初等教育的资格证明，其行为符合道德规范；
5.教师工资待遇与国立学校教师相同。
私立中学可以自行设立，但是文凭没有法律效力。私立中学必须符合公共秩序、卫生和健康标准的有关规定，接受教育等有关行政管理部门的监督和评估。教育部有权关闭私立中学。允许开办的私立中学有：一类是在办学目的、学习年限、课时、办学条件等方面，具有与国立中学相同办学模式的私立中学。另一类是可获得中学教育文凭及艺术教育文凭的预备班、外语班和艺术教育班等的私立中学。
私立中学可以通过政府承认和批准两条渠道获得法律上承认。采用国立中学模式的私立中学，通过一年的正式运转后，可以向公共教育部申请承认其课程和文凭，并可申请使用国立学校的名称。如获准，私立学校文凭即获法律承认，学校亦可作为中学毕业文凭考试以及成人考试的考场。这类学校领导和教师的工作关系属于私人关系，不受年龄、工资标准（双方协商）和上课时间的限制。申请法律承认须具备以下条件：
1.学校室内布置、课程设置、教材、实验室设备、健身房设备符合规定的标准；
2.所提供的教育与同类国立学校相同；
3.任课教师持有任课资格证书。
经政府批准的私立学校只能由公共团体或符合“国家与天主教关系协议”第29条的宗教团体来管理，具有与国立中学同等的资格。这类学校向全社会开放，但入读学生须预先交费。这类学校须具备以下条件：
1.教学质量与同类国立中学相同；
2.教学人员的任命通过公平竞争确定或从同等水平的国立中学教师资格考试入围者中选拔；
3.编内人员的最低工资不低于同类国立学校的教师。
四、教育经费
在意大利，国家负责教师工资和管理方面所需的开支，大区政府负责服务方面的开支（食堂、交通、义务教育阶段的教科书、对困难学生的资助等）、省市政府负责一些具体开支（采暖、照明、电话等）。除此之外，大区和省政府还负责校舍的建设与维修的开支。国家对教育的投入占意大利国内生产总值的3.3%，占了意大利整个教育投入的大头。大区和省、市镇按照其对教育的职责相应投入教育经费。针对当地具有发展潜力的中学生，就艺术、生物、化学、文学、数学、音乐、物理等领域设有“年轻学者项目”，提供创新的培训课程。
2.佐治亚大学的陶润斯创新研究中心设有“挑战项目”，以学龄前至8年级具有创新潜力的学童为对象，每年开设暑期课程，内容包括化学、物理、电脑、地理、日本文化、雕塑、水彩画等，提供实验与创意教学。“陶润斯演讲项目”则为教育工作者及一般大众提供为期一周的创意工作坊训练课程。
3.麻省理工学院在“乐莫尔森——MIT”项日中设有“高中发明学徒奖”以及“乐莫尔森——MIT学生奖”，前者奖励来自各地的中学生及大学生在医学、机械、电脑、环境等领域的创造发明，后者则针对具有特殊创造发明潜力的高中生，提供暑期专门领域的专业课程训练。
4.约翰·霍普金斯大学的“天才青年中心”，以及“罗宾森年轻学者中心”中的“提前进入项目”为了鼓励中小学生发展创意，为品学兼优的学生提供提前上大学的计划。
五、历史文化的创意环境
（一）创意生活风格
作为创意生活典范的都市或社区，如纽约、三塔非，从居家到公共环境的陈设布置。均充分展现将创意融入生活的巧思，求新寻变已经成为当地居民的生活方式。
（二）创意竞赛
民间与政府均推崇创意表现，各领域及各单位都设有各种奖励作为鼓励机制，名目繁多。
1.政府部门针对教育领域设有“年度教师奖”和“蓝带学校项目”。
2.民间部门所提供的创意奖项有“ACA创新冠军”，而“弗吉尼亚未来问题解决组织”则专门为高中毕业生举办工作坊及未来问题解决竞赛。
3.大专院校一般亦致力于推动学校、教师、大学生、以及当地中学生的创意活动，并为此提供奖项。例如，内布拉斯加大学的“卓越研究与创新活动奖”、水牛城州立大学的“代尔博特·穆临斯创新奖”、加利福尼亚大学三塔巴巴拉分校的“年轻学者项目”、麻省理工学院的“奖”，还有哈佛大学的“美国政府创新奖”项目。此外，麻省理工学院、芝加哥大学和哈佛大学等校的创业竞赛都值得参考和借鉴。
4.民间企业一般设有创新资助奖项，如迪士尼口碑甚佳的“美国教师奖”、“创造学习社区资助项目”，以及东芝公司设立的“东芝发明探索奖”等，也是美国重要的创新动力。