摘要：近几年来，我国的社会经济水平不断增长，基础设施建设的质量也在不断提高，而在这其中水利工程的建设也是一项重要的部分，必须不断提高建设质量与建设水平。而想要提高工程建设质量与建设水平，首先必须要做好水利工程建设的管理工作，然而在实际的建设过程中，水利工程的管理工作中依然存在着一些问题，这就需要管理人员及时发现问题，并采取适当的措施加以解决。
关键词：水利工程；建设管理；措施
一、水利工程管理的重要性
1.保障施工项目进度与经济效益
在水利工程项目施工中要做好施工管理工作，对施工图纸进行审查，全面依照图纸规范施工。只有通过全面的图纸审查才能够加快施工进度，提升项目建设经济效益。其次，强化施工环境管理能够避免施工过程受到环境要素影响。
2.提升工程项目建设质量
当工程项目全部建设完工后，管理工作就是分析项目建设资料，进行项目验收。在项目验收中要注重提升水利工程建设质量，水利工程属于利国利民的工程，因此提升其质量管理至关重要。工程资料是工程项目施工阶段的重要文件，通过资料对其账单来往、施工进度、施工技术应用等进行分析，可以进一步降低成本，提高生产效率服务。
二、水利工程建设管理问题分析
1.忽视施工管理
个别施工企业的管理者忽视施工管理，把主要精力和时间用在施工进度和追求经济效益上，对水利工程施工质量和安全管理缺乏正确认识和应有的重视；加之施工人员来源复杂，安全意识淡薄，施工操作不规范，在施工过程中安全隐患随处可见，结果很难通过竣工验收，返工停工，加大了成本，造成资源浪费和不必要的经济损失。
2.施工人员专业素质较低
由于资金、规模等原因，加之工作量大、施工人员不足，一些中小型施工企业，短工和农民工在施工人员中占有相当的比例，他们的文化程度和专业化素质都存在一定的差距。由于施工经验不足，对施工中遇到的一些问题难以做到得心应手，加之人员更换频繁，交接过程中难免会有纰漏，给工程质量和安全管理留下了潜在的危机。由于管理和个人责任心问题，个别工作人员违章作业，引发各种安全质量问题。还有的施工人员以年老体弱，身体不佳为由，不注重后续自我提升，其现有的施工经验和技术能力很难适应现代水利建设施工发展的新要求，不利于施工质量的提高。
3.材料、设备、环境因素
水利工程具有施工难度大、工序复杂、受环境因素影响较大的特点，施工现场的地质条件、气候特点以及施工季节等都会影响施工质量。
施工原材料和设备是水利工程施工顺利进展的物质基础，一些采购人员素质低、责任意识淡薄，对进购的原材料审核不严格，原材料的质量达不到设计要求，加之进场检验不规范，一些劣质原材料流入施工现场，引发各种质量和安全问题。施工设备陈旧，日常维护和管理不到到位，在施工中难以保证设备的顺利运行，影响施工进度和质量。
三、优化水利工程建设管理需要采取的措施
1.全面落实好水利工程建设管理制度
相关部门要按照国家的规定，建立健全内部管理制度，并全面落实。第一，依据建设程序严格实行全过程的管理、监督与服务；第二，选择会管理、懂技术的人员组建水利工程项目法人，推行项目管理；第三，充实水利工程建设管理力量，加强对水利工程的现场管理、施工招投标管理，杜绝发生围标、串标、违法违规等行为；第四，针对挂靠、信誉差且资质不符的投标单位要坚决清除，增加开标、评标以及定标的透明度；第五，加强对水利工程监理人员的管理，规范监理行为，确保水利工程建设施工现场的监理力量，为提高水利工程质量奠定坚实基础。
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2.加强建设项目控制，做好质量监督
第一，做好工期控制。按照水利工程项目的总体建设目标，应对施工项目进行科学的安排，明确关键施工路线，控制关键施工节点，分解任务、倒排工期，周密制定切实可行的施工进度计划，明确每一个时段的建设目标、建设任务；统筹协调水利工程各个参建方的关系，形成水利工程质量管理合力；各个参建单位要优化配置资源，确保材料、设备及人员依据计划进场，满足水利工程建设要求；按照水利工程项目特征，优化制定施工方案，优化施工组织管理工作，协调施工进度，创造优良施工环境。施工是水利工程建设管理的关键环节，是把蓝图变成现实的一个过程，施工质量的优劣和工程建设达标与否、工程效益的发挥理想与否有直接关系，要想提高水利工程效益，就必须加强施工工期控制与质量监督，优化建设管理工作。
第二，做好质量控制。在水利工程施工环节，建设单位则要全面监督工程施工质量，严格把控质量大关，一旦发现施工单位违反施工工序或施工质量不合格，必须责令其停工、返工；队伍也要主动配合质量监督工作，树立质量第一的水利工程建设理念，提高建设质量，创造优质水利工程。
第三，做好验收管理。水利工程建设项目验收目的在于保证各个建设管理环节的规范性，控制建设的目标及效果，尤其是竣工验收，这是完成水利工程建设项目的标志，是全面考核建设成果，需要项目法人履行验收管理职责，抓好各个施工阶段的验收衔接，公正而客观地评价水利工程项目建设管理质量。
3.提高检测人员水平，实施科学管理
鉴于水利工程建设管理面临的质量检测落后的问题，应及时购置必要的质量检验设备、测试仪器，抽样检查或全面检查水利工程建设所用材料、施工质量，提高质量检测水平。具体可采取实测、实量、实弹、实敲等质量监控检测手段，获取准确、公正、客观的监控数据，增加水利工程质量监控的威慑力、说服力，避免水利工程质量评价出现错误、矛盾、纠纷，消除关系工程、人情工程等的弊端，保证水利工程建设管理质量。当然，人们应将水利工程建设管理视作一门科学，重视向着管理要效益，及时扭转重建轻管的不良局面。已经建成的水利工程要及时和相关单位、个人完成移交工作，为其颁发产权证、使用权证，并通过专业管护、个人承包、拍卖经营等形式实施科学管理，形成符合地方情况的、切实有效的水利工程建设管理模式，使所有水利工程都走上良性运行的轨道；按照各种类型水利工程的特征，对功能不同的水利工程采取不同的管理措施，充分尊重民众意愿，依靠民众力量促使水利工程在优良的管理条件之下收获良好工程效益。水利工程建设管理不仅要满足市场经济发展需要，更要核算成本、减少费用，提供有偿服务，兼顾经济效益、社会效益、生态效益，促使水利工程良性运行。
4.建立完善施工管理制度，加强安全管理
严格的制度是规范施工人员的行为、保证现场施工有序进行的理论参考和重要依据，把施工质量管理和员工的绩效相关联，明确每个人的责任分工。通过问责制，鞭策施工人员遵守施工操作流程，提高安全意识，明确施工质量的重要性，提升企业在员工心目中的信任度。把安全管理和具体施工过程相结合，施工人员上岗前做好自身的安全防护，强化施工安全，加大对危险源的控制。对施工中出现的各种隐患，采取合理的措施进行补救，对因环境和天气变化等自然因素可能出现的安全隐患做好应急预案，降低风险，保证施工质量。
结束语：
总而言之，水利工程项目建设与社会经济发展之间具有紧密联系，社会全面发展对项目建设质量会产生较大影响。在水利工程管理中，相关管理人员需要不断强化自身专业技能，提高自身素质，在项目实践中总结施工经验，确保项目全面建设发展。
参考文献：
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[2]管淑慧,周彦梅.浅析小型水利工程管理养护重要性及实施对策[J].科技创新与应用,2017,(22).
论文作者:姜萍
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第04期
论文发表时间:2019/6/11
标签：水利论文; 水利工程论文; 工程建设论文; 质量论文; 施工质量论文; 施工人员论文; 项目建设论文; 《城镇建设》2019年第04期论文;