摘要：近年来，随着社会经济的不断发展，人们对绿色发展的重视程度越来越高，绿色经济已经成为我国经济发展的主流。绿色经济发展理念影响了众多行业，我国林业发展在迎来机遇的同时也遭遇挑战。分析了绿色经济背景下我国林业发展的机遇和挑战，提出了基于绿色经济背景下的林业发展策略，希望能够为我国林业的发展和绿色经济研究添砖加瓦。
关键词：绿色经济；林业发展；机遇；挑战
引言
改革开以来，随着经济全球化的不断发展，人们的经济发展理念也得到了改观，绿色经济发展观得以推广，并成为社会经济发展的重要战略。在新的时代背景之下，我国林业发展应牢牢把握绿色发展观，要积极面对新的机遇和挑战，以推动林业和绿色经济，全面提高我国人民的生活水平和质量。
1绿色经济背景
1989年，“绿色经济”的概念由经济学家皮尔斯提出，指的是以市场为导向，以传统产业经济为基础，以生态环境建设为基本产业链，以经济与环境的和谐为目的而发展起来的经济形式。联合国环境规划署在其发布的《绿色经济报告》中，对绿色经济给出的定义是，“从长期上来看，能够改善人类的福利水平，降低不平等程度，同时不会使后代面临生态稀缺性和环境风险的经济形式”。在国内的研究中，一般认为绿色经济分为狭义和广义两个层面。狭义的绿色经济指的是环保产业；而广义的绿色经济除了环保产业之外，还包括诸如绿色消费与政府采购，绿色贸易与进入，绿色税收与财政，绿色会计与审计等除生产领域外的一些绿色制度和行为。近些年来，世界各国纷纷开展绿色经济行动。2011年，联合国环境规划署研究表明：实现绿色经济不仅会实现财富增长，尤其是生态共有资源或自然资本的增益，而且还会在今后一段时期产生更高的国内生产总值增长率。为应对绿色经济的发展趋势，各国纷纷通过立法和出台规划开展行动。英国在倡导低碳、低排放，大力发展绿色能源，推广新的节能生活方式；美国以开发新能源和节能、环保为主题，制定了“绿色经济复兴计划”；欧盟制定了“环保型经济”的中期规划；印度制定“国家可再生能源政策草案”，韩国通过了“绿色工程”计划，日本在逐步扩大“环境产业”市场规模。
2绿色经济背景下我国林业发展的机遇
2.1林业工程的市场改革
要保证林业使用权的合理性，在林业改革过程中就需要坚持利益分配均匀的原则，从目前的经济发展方向来看，林业工程的发展受到市场经济的影响，在林业产品的生产和营销方面尤为明显。在市场调节过程中，林业的发展要充分把握市场经济发展的规律，推动林业工程的市场化改革，以促使林业现代化发展。只有这样才能更好地发展林业工程。
2.2林业工程的管理改革
任何一项事业的发展都离不开科学的管理，林业工程也不例外，在进行林业工程的生产与发展的过程中一定要充分按照市场需求，进行科学有效的林业工程管理工作，分析林业工程的状况和市场需求是否对接，改变林业工程的盲目种植等现象，在一定程度上要加大对林业工程的相关投入，管理工作人员在进行工作的时候乎要改变传统的不作为的管理模式，利用科学技术，有效提升林业工程管理的有效性。
2.3林业工程产权改革
传统林业工程由集体经营、管理，林权界限模糊不清，林业管理水平低下，限制了林业工程的发展。集体林权改革是林业工程发展中的一次重要改革，取代传统的集体经营管理模式，是现代林业发展的必然。林业产权的变革为林业规范化、标准化、市场化发展奠定了基础，并相应保障了林业经营者的相关权益。随着现代林业不断发展，林业工程经营模式应由集团式大规模生产代替原有的家庭式经营模式，从而扩大林业经营规模，实施统一化的科学管理，提高林业经营、管理水平，促进林业工程良性的可持续发展。政府部门应进一步加强林权法律法规建设，完善相关法律制度，保障林业经营者的合法权益，明确林业经营及相关管理活动的责任，避免产权纠纷问题，为林业工程发展奠定相应的法律基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3绿色经济背景下我国林业发展的挑战
3.1林业发展边缘化倾向严重
绿色经济包括“深绿经济”和“浅绿经济”两种类型。现阶段我国经济发展主要侧重于“浅绿”层面的基础性资源发展，技术和政策的发展不可能一蹴而就，绿色经济的“深绿化”发展还需要经历一个较为漫长的时间。在“深绿经济”价值未被完全挖掘之前，与林业相关的产品和服务价值难以发挥，林业的边缘化发展格局也将难以被改变。
3.2林业资源的过度消费问题日益严峻
林业资源过度消费问题是一个全球性的问题，据数据资料显示现阶段全球有约16亿左右人口依赖林业产品或是林业服务谋生；有50%以上的木材资源被视为一次性能源；还有近20亿人利用木材作为日常生火、做饭的能源。随着世界人口增长速度的不断加快，人类对木材资源的需求量必定会越来越大，而上述“依赖”也必然会越来越严重，而这些问题的存在无疑都将影响绿色经济背景下的林业发展。
3.3管理人才缺失
就目前情势而言，高素质专业林业经营、管理人员缺失严重，林业经营者专业水平参差不齐，导致林业管理制度得不到有效落实，也限制了林业工程的发展。
4绿色经济背景下林业发展策略
4.1完善林业发展政策，为经济的绿色发展提供保障
首先，林业发展政策是由国家颁布的、具备强制性的、与林业发展相关的法规政策，是国家对林业发展的宏观态度。法规政策能够为绿色经济背景下的林业发展提供“可依的法、可循的据”。其次，系列的退耕还林、丰产林改造提升政策能够有效的激励与林业发展相关的人员积极投身进林业发展过程，有利于构建良好的林业发展机制，进而促使林业发展进入良性循环。
4.2拓宽林业融资渠道，为林业发展提供资金保障
林业发展无法脱离巨大的财政支撑，然而就现阶段的实际情况而言，我国在林业发展过程中可提供的政府财政投入是非常有限的。有限的资金根本无法保证林业发展所需，林业发展因此备受制约。基于此，政府部门应深入钻研林业融资，拓宽林业融资渠道，提高林业补偿标准，要善用社会资金弥补政府财政空缺，要不断刺激社会资金投入，进而为林业发展提供资金保障。
4.3树立正确林业工程发展观念
物质决定意识，意识对物质具有反作用，正确的意识能够促进事物的发展，在林业工程发展的工作中，一定要是树立正确的生态意识观和科学发展观，在坚持可持续发展的基础上进行林业工程的相关工作，这样才能够充分的抓住林业工程发展的机遇，充分应对挑战，以促进林业工程的进一步发展。
4.4加快林业确权，以产权保障为绿色经济发展保驾护航
提高林农发展林业积极性的最有效措施是让林业发展与林农的经济提高相联系，只有保障林农在绿色经济背景下的林业发展过程中获益，保障林农的基本权益，林农才能够发挥出促进林业发展的巨大作用。基于此，政府部门应不断加快林业确权工作的落实速度，要在落实相关政策法规的过程中征询林农的意见，以尽可能的获取林农的拥护，以确保政策法规有良好的群众基础，能够顺利、高效实施。
结语
在过去三十多年的改革和发展中，中国坚持将林业纳入国民经济发展大局，坚持兴林富民的发展宗旨，坚持生态、经济和社会效益的协调统一，初步实现了森林资源增加、生态状况改善和林业生产者受益的目标，完成初步绿色转型。中国的经验表明，各国根据本国的具体情况实施可持续发展战略，可以在减少环境风险和资源消耗的同时，增加就业和改善贫困，促进社会进步。未来，中国林业将继续积极推进林业绿色增长，实现林业可持续发展。
参考文献：
[1] 陈广平.林业在发展低碳经济中的优势、劣势、机遇与挑战[J].防护林科技，2014（12）.
[2] 李兴军，孙雯.浅析绿色经济背景下林业发展的机遇与挑战[J].林业经济，2015（09）.
论文作者:章潮辉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/26
标签：林业论文; 经济论文; 工程论文; 林农论文; 机遇论文; 背景下论文; 我国论文; 《基层建设》2018年第15期论文;