防城港市地质灾害防治预警预报中心
摘要：我国的国土面积幅员辽阔，但是可利用的土地资源确极为有限，因而做好国土资源的管理工作着有着不容忽视的必要性。且随着土地资源的不断利用，过程中的问题频发，不仅造成严重的资源浪费，甚至危及到生态领域的健康发展，因此加快国土资源管理领域的生态文明建设则显得尤为迫切。本文便从国土资源领域生态文明的内涵出发，并结合当前面临的问题现状提出可行性解决对策，以期为各位读者提供参考。
关键词：国土资源管理；生态文明建设；问题；对策
引言
国土资源管理领域的生态文明建设不仅同人与自然之间联系紧密，同时也关系到社会的可持续发展。在当前大量建设过程中，涌现出一系列问题亟待解决。因而，强化国土资源管理领域生态文明建设的方法研究，也便具有了十分重要的现实意义。
1国土资源领域生态文明建设的相关概述
国土资源领域生态文明建设，指的是利用国土资源开发所开展的各项物质基础建设，国土资源作为人们来源生存的物质基础，不仅包含了经济资源、自然资源等不同禀赋，同时也为生态文明建设工作奠定基础保障。加强国土资源领域生态文明建设的方法研究所具有的意义是极为重大的，概括来说主要囊括以下几点。
第一，探究国土资源的利用与维护办法，能够为生态文明目标实现开辟路径。国土资源不是无限的，其稀缺性也反映出其重要价值，维护国土资源不仅是保护资源财富，同时也是生态文明稳定的核心要求。要实现良好的资源开发利用效果，则需要加大对于国土资源的管控力度，从而才能达到和谐利用、持续发展的建设目标。
第二，国土资源是生态文明建设的基础要素。举例来说，工业文明的发展也是建立在国土资源的基础上的，生态文明作为工业文明的前进发展方向，也代表着国土资源利用必然朝着改革优化道路迈进。我国历年耕地资源情况如下表一所示。
从上表来看，我国耕地资源呈现出进入缓升后又持续下降的趋势，因而实现国土资源的维护任务，也成为保障生态文明整体性的题中之义。
2 国土资源管理领域生态文明建设面临的问题及对策
2.1国土资源管理领域生态文明建设面临的问题
国土资源管理领域所面临的问题概括来说主要有以下几点。第一，关于国土资源的开发利用欠缺集约型的约束机制。随着城市化进程的加快以及社会经济的迅猛发展，人们对于土地资源的需求也处于不断扩张期，而要做到物尽其用，满足土地资源的充分利用则成为国土资源管理的重难点。随着不同种类土地缺口的增大，要一改过去资源粗放管理模式，转为集约型管理则需要健全的约束机制，而缺乏详细的管理办法，则容易造成集约困难的情况出现。例如，我国的耕地资源极为有限，人均耕地占有量严重不足，为保障耕地安全，国家划定了耕地保护“红线”，我国耕地资源占比如下图一所示。而随着后备资源的减少，以及低密度、分散化的资源开发，这也使得耕地资源形势十分严峻，进而也给农产品发展带来阻滞。
第二，关于生态文明的建设工作缺乏预警机制。在生态文明建设过程中，时常会伴有一些灾害的发生。若是建立起相关的灾害预警或防御机制，那么则可以将建设损失降至最低，反之，缺乏有效的灾害预警机制或防治手段的落后，也必然会给建设工作带来重大问题。例如，地下水开采的不尽合理会导致灾害事故的发生，这便要求了管理者必须立足实际情况加强科学管控。
第三，加强对于自然资源的科学规划管控。生态文明建设中蕴含着丰富多样的自然资源，要对脆弱的自然资源形成保障，才能维护生物的多样性以及缺乏发展的绿色可持续，当发展规划不够合理时，那么也容易招致自然灾害或人为灾难的发生。
2.2解决国土资源管理领域生态文明建设的问题对策
要切实解决国土资源管理领域生态文明建设中的问题，应当从以下方面予以把握。
第一，强化国土资源利用的生态文明建设规划工作。只有做到清晰、科学的规划，才能对建设过程中所能发生的问题进行考虑，从而制定出预防措施，避免不利影响。要达到生态领域宏观调控的最佳效果，需要全面囊括生态系统中各个系统资源。例如，统筹陆地与海洋资源的利用规划，建立起可控协调的管理框架。在各个项目区域内部，对自然资源的承载力进行分析，从而制定出科学的发展计划，确保建设布局不会超出生态资源的荷载范围。再如，在不同的产业之间也要实施适当的配置优化方案，通过可持续发展理念的深入贯彻落实，从而确保现代化发展可以面面俱到、统一和谐。
第二，加强对于国土资源的监管力度。只有强化对于国土资源的监管工作，才能提高资源的利用率。例如，为强化监管力度，要加大对建设项目的管理力度，通过确立生态文明保护机制与建立起环境调研报告，从而让建设项目能够同生态保障相互适应，真正做到有手段、有效果的维护国土资源。
第三，深化国土资源的循环利用开发。国土资源的循环利用具有多方面积极意义，一是通过循环可持续的使用，达到高效利用目标，同时也能够保障生态文明建设的结构更加合理。举例来说，煤矿资源的开采，要实现高效率采选与循环利用，则需对矿产资源项目管理提出更高的要求，这其中包括选矿回收、开采回采、综合利用等多个项目。因而只有满足从整体方面的生态建设过程中的循环利用，才能为各个项目目标的实现创造有利条件。此外，由于我国的能源结构较为复杂，在统筹管理的过程中，也要求管理者务必对资源真实情况予以综合、详细的分析。在此基础上，才能使得思想与行动上的生态文明建设得到有机结合，进而推动社会发展迈上新的台阶。
结语
加强国土资源管理领域生态文明建设问题的解决方法研究，不仅是我国经济社会发展的内在要求，同时也是国土资源工作中的重中之重。把握好国土资源管理工作，才能掌握国家发展的命脉根基，进而确保社会发展稳步进行。因而，只有不断强化国土资源利用方法探索，并将探索所得经验积极运用到实践管理中，才能促进生态文明建设事业取得长足发展。
参考文献
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[3]林燕华.生态文明助推国土资源工作[J].中国国土资源经济,2013,05:20-23.
论文作者:邓礼强
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/1
标签：国土资源论文; 生态论文; 文明建设论文; 领域论文; 国土论文; 资源管理论文; 资源论文; 《基层建设》2017年第21期论文;