知识经济与终身学习，本文主要内容关键词为：知识经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
【中图分类号】G720
【文献标识码】A
【文章编号】1007-2179(2001)04-0035-05
在新旧世纪交替之际，有两个名词正在全世界各地漫延开来，受到关注与重视，这就是“知识经济”与“终身学习”。
知识经济与终身学习关系极为密切。没有终身学习，知识经济将无由发展；而没有致力于知识经济的发展，终身学习的推动将失去屏障与依赖。以下本文就知识经济的意义及特性，以学习迎接知识经济的挑战，以终身学习达成知识经济发展的策略等部分加以探讨，兹分别说明如下。
一、知识经济的意义与特性
（一）意义
“知识经济”一词，已成为二十世纪末、二十一世纪初的一个流行术语。处于新世纪的社会，由微电子、电脑、电信、新人造材料、机器人、生物科技等六大新科技的彼此结合互动，已创造了一个崭新的经济世界（齐思贤，2000:22），知识成为财富的新基石，知识成为企业永续生存与发展的不二法门。然而何谓“知识经济”？有不少学者及相关报告书、专著纷纷提出他们的看法，兹举数个重要的代表人物及报告书如下：
1.一九九六年“经济合作发展组织”在《一九九六年科学、技术和产业展望》报告书中，将知识经济界定为：知识经济是指以知识资源的占有、配置、生产和使用（消费）为最重要的经济。该报告书把人类迄今为止创造的知识，分为四大类：事实(Know-what)的知识、原理(Know-why)的知识、技能(Know-how)的知识和人力(Know-why)的知识。报告中提出了知识经济联系的三大要素为：科学与技术研究、资讯与通讯技术和劳动力的技能水准（陶德言，1998）。
2.曲绍卫、杜长明(2000)两人在其所著《知识经济与现代教育》专著中，特别就“资讯经济”、“高科技经济”和“知识经济”作了说明。他们指出“资讯经济”系以资讯为主体的产业结构，其在社会经济中的地位越来越突出，特别是电子业、通讯业、邮电业、电脑业、交通业、广播电视业、报刊业、科学技术和教育文化事业等九方面，在国民经济中创造出来的价值日益加大。而“高科技经济”则是以高科学技术为基础的经济，高科技的领域包括生物工程技术、资讯技术、航太技术、海洋工程技术、新材料技术（超导体材料、高温材料、人工合成材料、纤维材料、非晶态材料、超微粒材料、高性能结构材料等）。高科技经济，为二十一世纪经济发展的核心和重点，已在国民经济中占举足轻重的地位。而无论资讯经济或高科技经济，均是以知识为基础，以智力的开发利用为先导，都属于知识经济的范围。
3.尼富(Neef,1998)指出，“知识经济”一词是用来描述即将而来的全球化现象和经济状况。
4.纽西兰资讯科技部的科技顾问小组于一九九九年提交给该国政府的一份《知识经济》的报告书，指出知识包括：(1)事实的知识(Know-what,or knowledge about facts)，在今日，其重要性已日渐式微；(2)原理的知识(know-why)，系有关对自然世界、社会和人力的知识；(3)人力的知识(know-who)，系有关社会关系和知道何人可作何事的知识。知道关键人物有时比知道科学原则，在创新上更为重要，它是有关能在实务中运作的技巧和能力；(4)地点的知识(know-where);(5)时间的知识(know-when)，在一个弹性和动态的经济中，地点的知识和时间的知识越来越重要，而原理知识与人力知识比事实知识更加重要。知识为驱力的经济，系指知识的生产和爆炸在创造财富上扮演主要角色的经济(New Zealand Information Technology Advisory Group,1999)。
5.学者高希均(2000)则对“知识经济”和“新经济”两词作了说明。他指出，“知识经济”泛指以知识为基础的新经济运作模式。“知识”需要取得、累积、扩散、激荡、应用和修正。“新经济”是指跨越传统的思维及运作，以创新、科技、资讯、全球化、竞争力为其成长的动力，而这些因素的运作必须依赖“知识”的累积、应用与转化。因此，“知识经济”与“新经济”难以完全分辨，甚至可以交换使用。
6.学者李诚(2000)亦指出，“新经济”系泛指运用的新的科学技术，员工的创新，企业家的毅力与冒险精神，作为经济发展原动力的经济。但是科技与创新都需要知识的投入，于是知识经济成为新经济最重要的一部分。
以上学者的观点，尽管提出的名词包括“资讯经济”、“高科技经济”、“新经济”等，其内容与知识经济均有相当的重叠，亦均为知识经济的核心。知识经济重视知识的投入、累积、创新、传递和运用，进而提升生产力，创造财富。台湾所提出的“知识经济发展方案”中，对知识经济的定义为：“所谓知识经济，就是直接建立在知识与资讯的激发、扩散和应用之上的经济，创造知识和应用知识的能力与效率，凌驾于土地、资金等传统生产要素之上，成为支持经济不断发展的动力。”此定义包括了知识经济的重要内涵，其对知识经济的描述义颇为中肯。
（二）特性
要清楚了解知识经济，必需掌握其特性。所谓知识经济的特性，乃建基于其与传统经济的比较而来。学者石齐平(2000)指出，知识经济的四个基础为：(1)知识：知识经济强调知识的创意、智慧、灵感与点子；(2)全球化：知识的价值要在广大的市场中待价而估；(3)网路经济：藉由网路的串连，使全球形成一个有机、有生命力，可以运作的庞大市场；(4)创业版：有价值的知识必须在创业投资及创业版上，方能转成为可以为大众所购买、可使用的商品。
高希均(2000)教授提出知识经济的十大精义，对于知识经济的剖析，相当深入与周延。其十大核心理念为：
1.知识独领风骚：经济成长不在于劳力、土地、自然资源、资金、科技，而在于知识。
2.管理推动变革：变革为进步的要素。
3.变革引发开放：唯有开放才有进步的社会。
4.科技主导创新：科技发展，促成不断的创新。
5.创新推向无限可能：只要不断创新，经济就可持续繁荣。
6.速度决定成败：企业的发展在二十一世纪的关键就是速度。
7.企业家精神：化不可能为可能。
8.“网际网路”颠覆传统。
9.全球化创造商机与风险。
10.竞争力决定长期兴衰。
以上十项精义点出了知识经济的核心内涵与特性所在。另外，学者曲绍明及杜长明(2000)，指出知识经济的重要特征为：
资产投入智力化；产品型态知识化；经济市场国际化；生产效益高效化；经济管理网路化；运作机制规律化；知识创新经济化；知识经济的可持续化。
归结上述各学者所提出的观点，可知知识经济具有下列几项特性：
1.知识为具高价值的商品。
2.知识要不断扩充、累积与分享：知识要广为流通与应用。
3.创意为知识经济的核心：创意是知识经济发展的先决条件。
4.网际网路为知识经济提供广大的市场：促使市场走向全球化。
5.管理走上资讯化与网路化：管理着重无形的组织体系，而非有形的直接接触。
6.讲求速度，提高效益：速度决定一切，产品要求具高价值化，以获得最大的经济效益。
7.不断创造财富使经济朝向无限的发展：知识经济的目的在于以知识来不断的创造财富，使经济发展朝向无限发展的可能。
二、以学习迎接知识经济的挑战
知识经济已是二十一世纪新的经济战略，是一种世界发展的新潮流，它也正慢慢的、无声无息的在颠覆传统的经济架构，破坏传统的产业结构，也静静地在改变我们的生活规律。知识经济时代的来临，为我们既带来了机会，同时也带来了挑战。
如何迎接知识经济时代的挑战呢？我们都知道知识经济的核心在于知识，不但要拥有知识、累积知识，更要创新知识、转化知识、分享知识。然则，知识从何而来？当然是学习。依理性主义的观点，知识虽可来自个人直观的知觉和透过归纳、演绎的途径得来，但此种来自理性的知识，毕竟有限。知识的获得与累积，要靠与环境不断的互动，知识的创新、转化与分享更需要环境的激发与提供。因此，知识要透过不断地与环境互动而学得。在知识经济时代，教育与学习的角色更属重要，也可以说，学习与教育在经济上扮演的角色是空前的，过去所未有的。传统的经济发展，着重在资本、土地、设备、劳动、原料等，知识的重要性相对被贬损。在知识经济时代里，知识已成为最具价值的商品。
教育与学习在知识经济时代的重要性，已不言可喻。故任何国家在知识经济时代无不重视教育。前述纽西兰资讯科技部的顾问小组在检视主要国家的知识经济发展策略，包括澳洲、美国、加拿大、欧盟、英国、法国、新加坡、日本、韩国及马来西亚等，而提出所有这些国家知识经济发展的策略均直接、间接与教育或学习有关。故顾问小组提出纽西兰发展知识经济的六大策略中将教育列为首要策略。
知识经济大师李德彼特(Charles Leadbeat)在其所著《知识经济的大趋势》一书中指出：现代社会的目标，要使知识的制造与分配发挥最大的效用，结合成一个理想的民主与经济综合体。要使社会更民主，人民更有知识，拥有充分的资讯，才更能做最好的选择，并挑战权威，做自己的主人。新经济理想愿景的核心在于追求更好的生活，以便可以更有效率地创造、储存、分配和使用知识。政治的授权与经济机会来自相同的根源：知识的扩散。此一愿景要透过教育与终身学习，才能美梦成真（李振昌，2001）
学者张先正、吕鸿德(2000:93)在其《知识经济时代的领袖特质》一文中亦指出，当各国在侧重以资讯科技、通讯、技术、媒体设计主导的“知识”定义之际，一股强调“学习孕育观念”，观念引导变革的“学习革命”声浪，亦引发世界先进国家的注意，纷纷落实于国家人力资源的培训及教育机制的改革。例如美国政府提出的“二十世纪美国教育行动”，新加坡所建立的“思考型国家、学习型国家”理念，日本所宣示的“培养具有生存实力的下一代”等构思，均有其中的佼佼者。由此可知，知识经济时代“知识”与“学习”的重要性。孙克难(2000)在其《促进知识经济的财务政策》一文中，亦提出知识经济与传统经济不同之处，在于较以往更为重视知识的投入、累积、创新、传递与运用，进而提升生产力，创造财富。这中间，教育与人才培训、研究与发展、人力资本的累积、脑力的开发、人才与技术的引进、创新与企业家精神的发挥等项事关重大。
台湾所公布的“知识经济发展方案”中，提出知识经济发展的六大具体措施，包括：（一）建立蓬勃的创新与创业机制，以扶植创新的企业；（二）建构网际网路应用之基础环境；（三）扩展资讯科技及网际网路在生产及生活上之应用；（四）检讨教育体系，积极培养及引进人才，以因应知识经济发展之需求；（五）建立顾客导向的服务型政府；（六）规划预防措施，避免经济转型产生之社会问题。其中除第四项直接属于教育的层面外，其余各项亦均间接与教育相关。
综上分析，可知知识经济的核心基础在于知识的创造、传播、累积、运用与分享，而教育与学习正是知识获取与运用的基石，故知识经济以教育为中心。从以上若干国家、地区所提知识经济发展策略及相关学者所提出的看法，均明确提出此一方向，即教育与学习是迎接知识经济挑战的最重要手段之一。
三、以终身学习达成知识经济的发展
由上述分析可知，学习是发展知识经济的重要手段。此处所谓的学习，不仅指学校的学习，更包括家庭及离校后的学习。盖小孩最早在家庭中生活与学习，其在家庭中学习所得到的鼓励与挫折，以及他在家庭里学到的技巧，例如兄弟姊妹间的竞争和合作的能力，对未来的生活很重要。在知识经济中，家庭是最基本的经济单位。但是，如果家庭没有学习方针，则国家就不会有适当的经济政策。故应为家庭设计一套政策，普遍实施托儿津贴、父母育婴假与学前教育，协助各种型态与规模的家庭鼓励子女学习（李振昌，2000:27）。
其次，知识经济最强调的是速度，知识经济下的知识不断地被创造、运用，也快速的过时。因此，单靠学校所给予的知识已属严重不足。学校教育所能给予的知识只是最基本的知识，个人仍需在学校外获取大量的新知，才能应付知识社会的挑战。唯有继续学习，不断地学习，处处学习，时时学习，才能免于落伍。故终身学习正是迎接知识经济社会挑战的良方。终身学习理念也是因知识社会的来临而更受关注，亦为因应知识社会的最重要策略之一。唯有终身学习才能实现知识经济社会的目标。因此，这两个在二十、二十一世纪之交所兴起的重要理念，实具相生相成，相辅相助之关系。要知识经济社会能够实施，应致力发展终身学习；也唯有发展知识经济社会才能保障终身学习的达成。故终身学习为发展知识经济的重要策略。
联合国教科文组织的二十一世纪国际委员会所提出的《学习－内在的财富》(Learning:The Treasure Within)，即以终身学习作为最重要的概念。其在国际间产生极大的影响，普遍引起各国的关注。该报告书中指出，学习不仅是人类生存的手段，而且是社会进步和财富累积的途径。该报告书也特别指出，终身学习将居于二十一世纪社会的核心地位。而对新世纪的来临，终身学习与知识已为密不可分的整体，终身学习将实现掌握知识、创造知识的活动。人的一生将与知识永远维持在一起。然则，如何透过终身学习来迎接知识经济的学习社会，以下提出几个终身学习的重要策略，以供参考。
（一）建立终身学习的正确观念：知识社会的特征之一，即在于知识暴增及知识快速过时。个人唯有不断的吸收新知，才能因应社会的挑战，也唯有继续学习，才能免于落伍。唯有终身学习才能适应、生存于现代的知识社会。传统的前端结束(friontend)的教育模式，已为知识社会的时代洪流所淹没淘汰。这是一个终身学习的时代，每个人都应具有终身学习的理念。此一理念的培养，要从家庭开始，再透过学校教育的加强，而成熟于成年期。唯有具有终身学习的正确观念，方能养成积极的学习态度，进而形成学习的习惯，这将是达成知识经济社会的瑰宝。
（二）学校教育应以发展能力、培养学习的兴趣为重点：著名的知识经济大师李德彼特指出，要建立知识的社会，教育制度上要有所变革，即首先要重新定义教育的目的。教育不宜再视为让小孩获得足够的知识，可以展开成人的生活为目的。教育的重点不应该是灌输知识，而是发展能力，尤其是基本的语文与数学能力，对他人负责的行为能力，以及培养创造与合作的能力至为重要。而传统教育做得最差的，也是知识社会最重要的，就是培养对学习的兴趣和能力（李振昌，2001:129）。
（三）加强学习方法的学习：个人要做终身学习除了要具有学习的兴趣之外，也要有学习的能力。学习的能力包括学习方法的获得、学习资源的享有，以及学习工具的使用等知能。尤其在一个知识社会中，知识获得的途径极其多样化，具有各种获取知识的方法乃为个人必备的知能。
（四）扩展网路的学习：网际网路是知识经济的大市场，透过网路的连结，可以打破时空限制，将全世界建立成一个快速的、有效的、系统化的大社会。同时，透过网际网路的传输，个人可以获得最新的资讯与知识，因此，网路的学习至关重要，它将成为知识社会的极重要学习方式。网路的学习具有广泛性、崭新性、即时性及便利性等特征，为知识经济社会获取知识，传递知识，分享知识的极佳媒介。故知识社会的每个人均应具有此种学习的知能，并加强这部分的学习活动。
（五）建立资讯与学习中心：知识经济的社会，强调知识的传递、交换与分享。因此，为促进知识的分享与传递，设置资讯与学习中心实有其必要。资讯与学习中心可以提供学习的讯息、资讯的交换与分享。此一中心可以设置在网路上，俾能发挥快速、便捷、有效率及统合的功能，而形成一个连结各地的资讯网路中心。
（六）加强在职进修与训练：知识经济强调知识的获得、累积与创造，此一工作当非以学校教育为限，事实上，广大的成年人口，仍是职场上的主要人力，因此，提供此部分人员的在职进修与训练，增强其对新知能的获取、累积、激发其创意的产生，才能加强竞争力，这是达成知识经济远景最重要的策略之一。因此，无论是企业组织、政府部门等均宜尽量实施在职教育，加强培训工作，以培养更具效率、更具竞争力的新一代“知识劳工”。
（七）发展学习型组织，加强研究与发展：知识经济萌发于知识社会，对每个公民来说，这就是一个学习的社会。知识需要创新，创新需要学习。对地球村的公民而言，未来的社会必将是一个学习的社会，殆无疑义。学习社会的两大基石，就是终身学习的个体和学习型的组织。社会原由各种组织组成，各依其组织目的的不同，发挥不同的功能。社会中各种组织功能能够发挥，更有赖于组织的健全发展，而组织转化为学习型组织更是组织功能的发挥，组织永续生存发展的重要条件。因此，新加坡政府在知识经济的时代里，提出建立“思考型学校，学习型国家”的发展远景，更是值得各国师法与仿效。
（八）以终身学习来开发脑力，改进人力素养，培养创造力与竞争力：人力素质是知识经济发展的根本因素，而创造力的培养更为知识经济的命脉所在。在农业社会时代，经济的主要来源是天然资源，属于在脚下；在工业社会里，财富的主要来源在于产品，属于在手中；在知识经济的时代，财富的来源已不在脚下和手中，而是脑力的开发（吴京，2000:72）。唯有脑力的不断开发，创意才能源源不绝。故脑力的开发是创意的源头，也是知识经济的主要动力。但是要做到脑力的不断开发，激发创意的来源，增加社会的竞争力。只有透过终身学习，提高人力的素质，才能有以致之。
瑞士洛桑国际管理学院每年均进行全球竞争力的评比。该机构特别指出，提升竞争力的途径，包括：(1)大量投资于教育（特别是中等教育），以及劳动者的终身学习；(2)创造稳定的立法环境；(3)侧重行政改革的品质和时效；(4)投资基础建设（高希均，2000:14）。因此，以终身学习来开发劳动者的脑力，激发创意，提升竞争力，创造“知识劳工”，应是知识经济社会不可或缺的一环。知识劳工是知识经济所创造最有利的社会族群之一。他们具有流通性，但他们愈富有，缴税的意愿越低，同时社会也将造成流动者与非流动者两类型的对立。这些问题也需要早日因应。
四、结语
面对二十一世纪的经济挑战，是否条条道路皆可通往罗马？我们可以说，或许只有一条路，那就不是知识经济之路（高希均，2000）。而终身学习就是通往知识经济社会大门的一把钥匙。
我们正处于一个新的千禧年，人类已迈入了新的世纪。这是一个知识的社会，也是一个学习的社会，终身学习正是我们开启新世纪的一把钥匙。我们期望每个人致力于终身的学习，以开发潜力，培养创意，加强竞争力，做好知识经济社会的调适工作，进而带动社会整体的革新与改造，达到永续生存与发展的目的。
【收稿日期】 2001-05-27