（国网山西省电力公司临汾供电公司 山西省 041000）
摘要：随着电网建设规模的不断扩大和内外部环境的变化，电网基建财务面临的风险因素日益增加。其重要性越来越突出，直接关系到基建资金是否高效使用，电力基建工程是否顺利完工等。因此我们要努力做好电力企业基建工程财务核算工作，不断完善财务核算体系，将财务风险遏制在萌芽状态，大大提高基建工程的财务管理质量和水平。本文就电力企业基建工程财务核算现状出发，进而提出财务核算风险防控措施。
关键词：基建工程；电力企业；财务核算
1电力企业基建工程财务核算现状
1.1核算科目不规范
部分企业在设置基建期会计科目时，直接按工程项目在“在建工程”科目下设置二级账户，而没有按会计制度要求按分项或分部工程设置明细账，导致支出过程不清晰；部分企业随意设置和使用二级科目，本应在“待摊基建支出”中反映的费用却列入了“建筑工程”或“安装工程”，导致资产成本不实，项目管理费用监管失效，工程超概情况普遍存在；部分企业财务附件不规范，以“白条”作为财务支付依据，以内部收据代替经营性发票，甚至没有任何计算依据、未经审批就直接支付工程款。
1.2基建工程财务核算涉及多家公司账套，财务管理模式有待统一
没有按照项目建设标准进行财务核算，挤占、挪用、外借资金的现象时有发生；公司合并分立过程中原始凭据丢失，财务核算不及时，核算项目粗糙，项目信息沟通不畅等原因致使财务核算与工程项目进展相脱节；基建财务管理方式、方法、流程、标准、体系目前并不统一，财务与现有造价体系量化对接渠道建成时间短，有待完善和统一；电力企业没有针对基建工程建立独立的账套和会计核算，而是与单位日常财务核算混在一起，造成拨付款项不独立，乱摊乱派成本等。
1.3基建项目预算编制执行力不强，集成数据处理暂不完备
由于国网公司下达的综合计划与省公司下达的投资计划“两张皮”现象，加之预算工作涉及专业多、协调工作量大，数据前后衔接度强、集成数据处理暂不完备、系统数据传递报错等多种原因，给本项工作的顺利完成带来很大困难。每次上报预算过程中工作人员都是通宵达旦。数据编制过程根据经验预算资金需求，受人为主观因素影响较大，准确性不高，预算执行力度弱化，导致项目建设过程中资金不合理支出、严重超支、随意追加预算等，造成项目资金的严重浪费。
2电力企业基建工程财务核算风险防控措施
2.1完善核算科目管理
设置明细分类辅助账户，特别是要设置合同辅助科目，可以有效验证合同台账准确性，确保款项支付账实一致；培养良好的台账习惯，建立台账时，应按单位工程项目分类，登记每台设备、每项工程的具体情况，为建立固定资产明细账积累详实的资料；建立各种费用登记簿，明晰、准确地核算“待摊投资支出”进行结算的单位名称、印章应与合同签约单位一致（委托结算除外），对于异地施工的单位，在施工所在地税务部门开具的结算发票也应加盖签约单位发票专用章，而非在施工现场成立的项目经理部印章。进一步规范财务管理体系建设，
2.2减少基建财务风险的发生首先是深入强化电力企业基建工程中的财务管理意识。在电力企业基建工程开展实施过程中，要逐渐建立起一支综合素质过硬的财务管理队伍，配合专业技术人员做好专项资金的监督和审计工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆财务人员要树立财务管理意识，即大局意识，以身作则，严谨认真完成工作；规范意识，严格履行财务相关工作程序；责任意识，把好财务关口，认真核对原始票据，不符合规定的一律不允许报销等。
其次是逐步建立符合本单位实际情况的内控制度。内控制度是企业内部自发形成的自我调节、约束、监督、检查的一种控制体系。电力企业基建工程项目的内控制度主要包含企业内部组织结构的设置，明确规定各部门职能范围；健全各种内部规章制度，工作流程、规范标准、岗位职责，用制度来约束工作人员的行为和活动；完善内部会计审计核算和内部稽核，定期或不定期检查基建工程的资金流转、使用情况，工程进度和质量等。
2.3加强财务核算与基建工程的有效对接
实施基建全过程财务管理的目标是资金使用安全高效，工程成本归集及时准确；财务分析体系完整，有力支持工程投资决策；过程监督落实到位，关键风险防范控制有效；财务业务紧密衔接，流程顺畅、协调一致。在基建工程项目初期，基建工程立项后，财务部门就要建立好项目台账和现金流台账，对可行项报告分析、立项审批、项目设计、预算与造价等文件都有一个全面了解，熟悉项目的各项支出费用预算金额、构成比例，方便日后财务核算数据更加精确。
在基建工程项目实施过程中，财务部门要准确的进行会计核算，将基建工程相关的所有财务信息数据、分析报表及时整理好，才能更好地满足其他部门地业务需要。财务部门在进行财务核算过程中，要结合基建工程进度、资金使用情况，科学合理编制企业年度资金计划、现金流预算计划和用款计划。在项目完工验收阶段，财务部门的主要工作就在于对工程投产试用验收、评价经济效益和项目的审计工作，根据财务核算验收结果，做出投资效益分析报告，管理者制定后期发展计划和决策提供科学、详实的参考依据。
2.4全面落实基建工程预算管理工作
一是做好电力企业项目年度预算管理工作。编制科学、合理的项目预算，细化预算管理环节，严格控制超预算支出，确保基建工程现金支出的合理性、安全性和有效性。最为重要的就是建立起较为完善的预算管理体系，其中就包括了年度预算和季度、月度的实时动态现金流预算表，同时根据这些预算表做出及时正确的分析。二是预算管理要与基建工程进度紧密结合。电力企业要建立起全面的预算管理体系，侧重于基建工程的动态预算管理，由各部门分别编制、执行自己的预算科目，汇总成企业的全面预算体系。各部门的预算科目是与工程进度紧密联系的，那么相关的经营收入、成本、利润最后都会被划分到年度总预算中，这就是全面预算管理体系。三是建立预算考核体系。为了强化预算管理的执行力，增强管理效力，就要建立起预算考核体系，对预算执行过程进行监督、分析、评价、考核、奖励和惩罚，只有严格的考核，才会使预算管理高效能地发挥作用。
3结语
基建工程财务核算管理是电力企业财务管理中的重要组成部分，也是决定电力企业基建工程是否成功的重要影响因素。本文主要介绍了当前我国电力企业基建工程财务核算的基本情况和存在的突出问题，并且针对财务核算中的薄弱环节提出了相应的防范和改进措施。随着电力企业财务部门及其相关人员的共同努力下，财务核算将会逐渐深入到基建工程项目实施、管理的每个环节，在确保电力企业基建工程项目利益最大化的同时，还能促进企业财务核算与管理工作实现创新和发展，更好地适应新时期社会经济发展的需要。
参考文献
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[5]国家电网公司财务资产部.电网基建财务管理[M].中国电力出版社，2012(280).
论文作者:李强
论文发表刊物:《电力设备》2017年第3期
论文发表时间:2017/4/26
标签：基建工程论文; 基建论文; 预算论文; 财务核算论文; 电力企业论文; 项目论文; 财务管理论文; 《电力设备》2017年第3期论文;