摘要：EPC总承包模式与传统项目管理方法相比，可在一定程度上提高项目管理效率和效能。同时，有利于做好质量、过程、资金方面的全过程监管工作。但在EPC电力工程施工总承包项目管理工作实际开展时，必须逐一落实质量、进度、安全方面的管理措施，确保各个阶段管理质量，最终通过高质量电力工程项目的建设为人们提供源源不断的电力资源，保证国民生活质量，打造一个良好的用电环境。
关键词：电力工程；EPC总承包；管理模式
对电力工程EPC总承包管理模式及其应用的研究，有利于结合电力工程EPC总承包管理模式应用现状，通过对总承包管理法律制度的健全完善，不断促进总承包管理机制的创新，在进行电力工程总承包管理所需的复合型人才培养和储备等基础上，推进其在电力工程中的推广应用和发展提升。
1 EPC总承包的概念
EPC承包工程的这种模式最早是在美国出现，在欧美比较常见。一般来说就是指工程项目的设计、材料的采购和整体施工何为一体的合同。而按照这个合同甲方可以对该项目提出合理的要求，而承包企业也就是乙方要对该工程进行全面的负责，包括工程的设计、工程的安全、质量问题、造价方面以及最后的工期问题。而这种模式的使用，可以有效的缩短工程的工期和降低投资成本。
2 管理模式及其内容、流程分析
EPC总承包管理模式是一种由工程项目的总承包商对工程工期及建设质量、造价成本、安全等内容进行全面负责，同时，是工程建设实施的全过程承担管理任务的管理模式，即工程项目的总承包商受项目业主的委托，根据合同约定进行工程设计、采购以及施工、运行等全过程的承包与管理。EPC总承包管理模式在电力工程中具有较为广泛的应用，电力工程的EPC总承包则是电力工程总承包企业在业主单位的委托下，根据总承包合同内容进行电力工程设计以及采供、建设、运行调试等全过程实施全面的项目管理的一种模式。
电力工程EPC总承包管理模式下，由业主单位选择工程项目的总承包企业，所选择的总承包企业可以是具备独立设计能力及相应资质的设计单位或咨询公司，也可以由具备施工能力及资质的施工企业作为总承包企业，一般情况下，多以具备独立设计能力及相关资质的设计单位作为总承包企业；在完成总承包企业选择后，业主单位通常会将工程项目的设计、采购以及施工、运行调试等项目实施全过程整体交给总承包企业进行全面实施和管理，并与总承包企业就项目实施进行及时交流和反馈建立；总承包企业在接到承包项目后进行项目设计实施，包括对项目建设方案进行优化设计、项目施工图纸设计、施工组织规划与设计变更等，并根据项目设计进行设备采购，设备采购中以项目建设主要材料采购为主，其余设备材料的采购可以通过分包商单独采购方式实现；总承包企业将项目的施工任务以分包方式，交给具有较好施工能力和具备相应资质的施工企业来共同承担和完成，对于分包任务，总承包企业需要承担相应的设计与采购、施工等分包内容建设全过程的严密监督，以确保整个工程项目建设按期、高效、高质量完成。
总之，EPC总承包模式作为一种适用于电力工程建设管理的模式，在电力工程中的广泛应用，不仅有利于节约电力工程建设的成本费用，同时，有利于确保电力工程项目建设按期完工，减轻电力工程建设项目中业主单位所承担的风险，对于推动电力工程建设及管理发展提升具有十分积极的作用和意义。
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3 EPC电力工程施工总承包项目管理措施
3.1 质量管理措施
EPC总承包模式下的项目组织架构主要包括了设计组、采购组、计划统计组、施工开车组、质量安全组、财务组、办公室等等，在这些组织结构确定的基础上，需做好质量方面的项目管理工作。首先，在质量管理工作进行时，需先设计一个比较完备的施工质量管理组织机构，确定项目总工程师下属的办公室、施工项目技术部、施工项目质检部、施工项目部器材等各个部门，并在这些部门确定基础上，安排一些专业的施工人员和质检员负责施工质量管理工作。其次，在项目质量管理工作进行时，需参照《工程建设项目管理计划》和施工合同质量要求、相关法律法规、行业标准等等，制定一个可行性的施工质量计划表，同时，逐一完善施工质量计划表中内容。比如工程特点、施工条件、质量目标、质量管理组织机构、质量控制要点、质量控制方法、质量控制程序等等，然后，按照施工质量计划表，依次完成相应的施工质量控制工作。先是遵从“质量第一”、“以人为控制核心”的原则，对电力工程项目全过程质量进行控制，再采用总承包项目部质量控制等控制方法，完成施工质量控制事项，并以抽样检查、外观质量检查等方式，做好自查、隐蔽工程验收、重要资料取样等工作。一旦发现质量问题，及时对问题进行改进。
3.2 进度管理措施
在EPC总承包模式下，确保施工进度符合要求也是承包商的责任。在面对施工进度管理问题时，要求承包商应以图表方式编制一个可行性的进度计划，确保电力工程中各个子项目的施工顺序。例如，某电力工程在进度计划编制时，便按照先后顺序依次说明了施工图设计、电气专业施工图、设备材料、材料招标、签订采购合同、施工招投标、签订施工合同、施工准备、施工场平、施工技术交底、全站挡墙和围墙、主控楼基础等阶段性工作的时间计划，且在备注一栏标明了各个阶段性工作的进度要求，就此实现了进度管理责任的履行。此外，作为承包商，在EPC总承包模式下的电力工程施工进度管理时，必须交由项目经理全面负责施工进度管理工作，并注重根据当地气候环境实际情况，合理化调整进度计划内容，且做好相应的预防措施，避免工期延长问题的凸显影响到电力工程投资主体经济利益。
3.3 安全管理措施
在EPC总承包模式下，承包商有责任保证承包工程的质量、安全、造价等等，其中，在电力工程项目安全管理责任履行时，需先制定一个项目安全管理目标。比如人员轻伤率小于6%，无重大停电事故、无重大火灾事故等等。待安全管理目标确定以后，编制一个总承包安全管理组织体系，在总承包安全管理组织体系编制时，成立一个工程设计、采购、施工安全管理委员会，由总经理担任安全管理委员会主任，而业主代表、安环部人员、安全经理、施工单位人员等担任委员会成员，共同控制电力工程项目全生命周期的安全，跟踪监督人身、机械、交通、消防、电网等各个方面的安全问题，一旦发现不安全因素，及时消除。除此之外，在安全管理工作开展时，也应制定安全管理制度，包括安全岗位责任制、安全管理指导制度等等，消除各个阶段分离、部门之间缺少沟通等问题，打造一个良好的电力工程施工环境。
4 结束语
从现阶段来看，我国电力工程项目的建设仍然存在着项目责任过于分散、项目过程过于分隔、各个责任方缺乏有效沟通等问题，影响到了电力工程施工质量。为此，为了避免相互推诿、踢皮球等现象的凸显，应在推进电力工程行业发展时，着力推广EPC总承包模式。这一项目管理模式减少了分隔和各方矛盾，同时加强了各个部门之间的合作，有利于创造一个比较良好的项目管理环境。
参考文献：
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论文作者:肖宇
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/8
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